logo
Шпоры

Понятие, система и источники административного права

это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере гос управления, возникающие в сфере деят-ти органов исполнительной власти. Система адм-ого права — это его внутреннее строение, к-ое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением адм-ого права на отдельные правовые институты. Система адм-ого права делится на общую и особенную части. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в определенных сферах управления (образование, охрана общественного порядка и т.п.). Каждая из частей включает в себя несколько административных подотраслей. В общую часть входят четыре подотрасли: 1) регулирующие административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов права); 2) регулирующие основы орг-ции и деят-ти исп власти; 3) регулирующие административно-правовые статусы негос-ых орг-ций; 4) обеспечивающие законность управления. В четырех подотраслях особенной части объединены  нормы, регулирующие: 1) обеспечение безопасности граждан, общества, гос-ва, административно-политическую деят-ть; 2) социально-культурную деят-ть гос-ой администрации; 3) деят-ть гос-ой администрации по организации политических, экологических и иных связей с др странами. Источники адм-ого права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, то есть нормативные акты (закон и нормативно-правовой акт подзаконного характера). Совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, в совокупности составляющие предмет административного права, образует административное законодательство. Важнейшими источниками административного права явл законы ( Конституция РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ) и подзаконные. В зависимости от того, кем приняты те или иные законодательные и нпа, т.е. - по юр силе источники адм-ого права можно разделить на несколько типов: 1. законы РФ и ее субъектов, акты гос администрации -  указы, распоряжения Президента, постановления и распоряжения правительства, министерств и ведомств; глав администраций, руководителей гос органов, комитетов, командиров воинских частей; 2. Акты органов бывшего СССР, не утратившие своей актуальности в силу правопреемственности в тех случаях, если еще не приняты соответствующие нормативные акты РФ и если они не противоречат российскому законодательству; 3. Международные акты: в соответствии с Конституцией РФ “общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан РФ”.