8. Виды конституций

В зависимости от формы государственного устройства предлагалось делить конституции на унитарные и федеративные, в зависимости от характера политического режима - на демократические и реакционные, в зависимости от предполагаемой продолжительности применения - на постоянные и временные.

По тому, как объективно выражена вовне воля учредителя, конституции подразделяются на две группы - писаные и неписаные.

Писаные конституции составлены в виде единого документа, построенного по определенной системе. Обычно писаная конституция состоит из преамбулы, основного текста и переходных положений или сопроводительных приложений.

Большинство современных конституций являются писаными, поскольку конституционные нормы содержатся в едином акте, принятом специальным органом, парламентом или на всенародном голосовании, т.е. кодифицированные (США, Италия, Испания, ФРГ, Индия, Япония, государства-участники СНГ). Однако в мировой конституционной практике встречаются писаные конституции, состоящие из нескольких актов — некодифицированные (Швеция, Австрия, Франция, Израиль).

Некодифицированные конституции можно подразделить на конституции, состоящие из нескольких конституционных актов, и конституции, в состав которых входит собственно конституция, а также ряд других актов, имеющих конституционное значение.

Неписаные конституции представляют собой редкое исключение. В настоящее время они применяются только в Великобритании и Новой Зеландии.

Неписаная конституция имеет те же предметы правового регулирования, что и писаная она закрепляет форму правления, форму государственного устройства, структуру высших органов государственной власти, правовое положение личности и т.д., но ее предписания содержатся не в едином документе, а в огромном числе источников права.

По способу принятия конституции подразделяются на народные, октроированные (дарованные) и принятые чрезвычайными органами.

К народным относят конституции, которые либо одобряются на референдуме (Франция, Куба, Филиппины, Казахстан и др.), либо принимаются учредительным собранием (Италия, Индия, Португалия, Бразилия и др.), либо принимаются парламентом (Япония, Швеция).

Октроированные (дарованные) конституции, как правило, даруются монархом народу. К таким относят конституции Иордании, Катара, Непала, Малайзии, Монако. Дарованные конституции действуют также в бывших британских колониях (Барбадос, Ямайка).

В качестве примера конституции, принятой чрезвычайными органами, можно назвать Конституционную прокламацию Ливии 1969 г., одобренную Советом военного командования.

По времени действия конституции делят на постоянные и временные. Большинство действующих зарубежных конституций — это постоянные нормативные акты. Постоянные конституции не имеют ограниченного срока действия. Временные конституции ограничивают срок действия определенным периодом. Так, например, Конституция Индонезии, принятая в 1950 г., была отменена в 1958 г., Конституция Объединенной Арабской Республики 1958 г. прекратила свое существование в 1961 г., временная Конституция Судана, принятая в 1985 г., утратила юридическую силу в 1989 г.

По способу изменения различаются «гибкие» и «жесткие» конституции. «Гибкими» называют те из них, которые изменяются в том же порядке, что и другие законы (такова, например, неписаная конституция Великобритании). Для внесения изменений в «жесткие» конституции требуются особые условия (квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме

Современная британская неписаная Конституция представляет собой весьма сложный конгломерат различного рода источников. Эта Конституция непрерывно дополняется и изменяется. Она состоит из следующих основных частей.

Статутное право. (древние акты и ряд важнейших парламентских законов конституционного характера: Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о праве 1628 г., Билль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г., Акты о Парламенте 1911 и 1949 гг., Акт о пэрстве 1963 г., ).

Общее право (прецедентное право) было создано королевскими судами и первоначально противопоставлялось местному обычному праву. Оно основывалось не на законе, а на общих принципах справедливости и разума, здравого смысла. Юридической базой общего права является доктрина Stare decisis, в силу которой суд придерживается ранее состоявшихся решений по аналогичным делам (прецедент). На практике это означает, что решения судов высшей инстанции обязательны для всех нижестоящих судов при рассмотрении похожих дел.

Конституционные соглашения - правила политической практики, которые считаются обязательными и неукоснительно соблюдаются теми, кого они непосредственно касаются. Установленные конституционными соглашениями предписания не могут быть принудительно осуществлены через суд. Конституционные соглашения составляют важнейшую часть британской неписаной конституции. Вся система управления Кабинета целиком основана на этих соглашениях: выбор премьер-министра, подбор членов Кабинета, коллективная ответственность Кабинета перед Палатой общин, роспуск Палаты общин. Фактический статус монарха, созыв Парламента на ежегодные сессии и многое другое регулируются только конституционными соглашениями.

Доктринальные источники - мнения авторитетных ученых, к которым обращаются в тех случаях, когда выявляется пробел в конституционном праве