78. Конституция Италии

Конституция Итальянской Республики принята в 1947 году Учредительным собранием, вступила в силу 1 января 1948 года. Изменялась 15 раз. Устанавливает парламентскую республику. Исполнительная власть несет ответственность за свои действия и проводимый политический курс прежде всего перед Парламентом, без доверия со стороны которого правительство уходит в отставку.

Конституция состоит из вводного раздела "Основные прин­ципы", двух главных частей "Права и обязанности граждан" и "Устройство Республики" и переходных и заключительных по­становлений.

Итальянская Конституция имеет жесткий характер. Ее пере­смотр возможен исключительно в рамках особой процедуры и при наличии в обеих палатах Парламента "конституционного большинства". Жесткость Конституции дополнительно усиливают и особые полномочия Конституционно­го суда, который вправе по упрощенной процедуре контролиро­вать конституционность практически всех принимаемых Парла­ментом законов или других, обладающих силой закона актов

Своеобразно решается в итальянской Конституции вопрос о соотношении международного права и внутреннего закона. Ст. 10 Конституции определяет, что правопорядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права

В итальянской Конституции, проводится четкое различие трех основных государственных функций: зако­нодательная функция принадлежит Парламенту и областным советам в пределах их компетенции; исполнительная власть являет­ся прерогативой президента Республики, министров и органов ис­полнительной власти областей, провинций и коммун; судебная власть входит в компетенцию различных судебных органов, вклю­чая Конституционный суд.

Особое место в итальянской Конституции занимают взаимо­отношения между государством и Католической церковью. В зна­чительной степени это объясняется не только католическими тра­дициями Италии, но и тем, что на итальянской территории, в Риме, расположен Ватикан - религиозный и административный центр Католической церкви, а римский первосвященник - Папа по традиции является римским епископом.

Еще в 1929 году между итальянским Государством и Вати­каном были заключены особые Латеранские соглашения (Дого­вор и Конкордат), которые гарантировали частичный суверени­тет и международную правосубъектность Ватикана и регламен­тировали отношения с католической церковью как традиционной религией Италии.

При этом итальянская Конституция сохраняет светский ха­рактер, следует принципам отделения церкви от государства и равенства вероисповеданий.

Наряду с нормами, определяющими устройство государ­ства и гарантирующими права и свободы граждан, в Конституцию включены также политико-социальные принципы (равные социально-эко­номические возможности для развития граждан, упрочение со­циальной солидарности в рамках единого государственного сооб­щества).