Правотворчество. Правотворческий процесс и его основные стадии.

Содержание правотворчества представляет собой ряд последовательных организационных действий, которые образуют так называемый правотворческий процесс, который в силу своей важности в значительной степени регулируется правовыми, в том числе конституционными, нормами.

Правотворческий процесс складывается из ряда стадий или этапов.

1. Стадия выявления потребности в правовом регулировании. Эту потребность могут выявлять различные общественные институты – общественные объединения, политические партии, СМИ, наука.

2. Стадия правотворческой инициативы. Это первое официальное действие компетентного субъекта, состоящее во внесении в правотворческий орган предложения о принятии нормативно-правового акта или его подготовленного проекта.

3. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план работы и т. п.

4. Разработка проекта нормативно-правового акта и его предварительное обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависимости от того, кому поручена его разработка, а также от характера и важности будущего нормативно-правового акта.

5. Рассмотрение нормативно-правового акта в том органе, который уполномочен его принять.

6. Принятие нормативно-правового акта.

7. Доведение его содержания до адресатов.

30. Содержание

    • Правоведение в системе современной науки. Его особенности и состав.
    • Предмет теории государства и права. Соотношение с предметами других юридических наук.
    • Структура теории государства и права как науки.
    • Метод и методология правоведения. Соотношение предмета и метода правоведения.
    • Система методов теории государства и права.
    • Государственная власть как разновидность социальной власти: понятие, отличие от иных форм власти.
    • Государство: понятие, признаки.
    • Место и роль государства в политической системе.
    • Понятие, значение и объективный характер функций государства. Задачи и цели государства.
    • Виды функций современного государства.
    • Государственный аппарат – понятие, особенности. Механизм государства.
    • Орган государства – понятие, признаки и виды.
    • Принципы организации аппарата современного государства.
    • Структура аппарата современного государства.
    • Понятие и элементы формы государства.
    • Форма правления: понятие, виды.
    • Форма государственного устройства: понятие, виды.
    • Политический (государственный) режим: понятие, виды.
    • Теории происхождения государства.
    • Понятие и признаки социальных норм. Нормативное регулирование, его виды.
    • Право: понятие, признаки.
    • Норма права: понятие, признаки.
    • Структура юридической нормы.
    • Правовосстановительные;
    • Штрафные (карательные).
    • Виды юридических норм.
    • Виды форм (источников) права.
    • Закон как нормативный правовой акт: признаки, место и роль в системе нормативных правовых актов. Виды законов.
    • Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, связь с законами, виды.
    • Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
    • Правотворчество. Правотворческий процесс и его основные стадии.
    • Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, необходимость, виды.
    • Система права: понятие, элементы. Основания деления системы права на отрасли.
    • Общая характеристика отраслей российского права.
    • Понятие и признаки правоотношения. Состав правоотношения.
    • Понятие и виды субъектов правоотношений. Их правосубъектность, правоспособность, дееспособность.
    • Содержание правоотношений.
    • Объекты правоотношений: понятие, виды.
    • Виды правоотношений.
    • Юридические факты: понятие, виды.
    • Реализация права: понятие, формы.
    • Применение права как особая форма его реализации.
    • Стадии применения права.
    • Акты применения права: понятие, форма, виды.
    • Пробелы в праве и пути их преодоления. Аналогия права, аналогия закона.
    • Юридические коллизии в праве и способы их разрешения.
    • Толкование права: понятие и необходимость. Способы толкования права.
    • Виды толкования права по субъектам и по объёму.
    • Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.
    • Правонарушение: понятие и признаки.
    • Состав правонарушения. Объект и объективная сторона состава правонарушения.
    • Состав правонарушения. Субъект и субъективная сторона состава правонарушения.
    • Виды правонарушений.
    • Юридическая ответственность: понятие, признаки, содержание, место в правовом регулировании.
    • Функции, цели и принципы юридической ответственности.
    • Виды юридической ответственности.
    • Понятие и содержание законности.
    • Понятие правопорядка. Законность и правопорядок. Соотношение правопорядка и общественного порядка.
    • Правовая система общества: понятие и структура.
    • Виды (типы) правовых систем современности.
    • Правовое сознание, его место и роль в правовой системе общества. Виды правосознания.
    • Понятие, структура и функции правовой культуры общества.