5. Право собственности

Понятие права собственности употребляется в объективном и субъективном значениях этого термина. Право собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. В субъективном смысле право собственности представляет собой возможность определенного поведения управомоченного лица и одновременно его возможность требовать должного поведения от обязанных лиц.

Содержание права собственности составляют правомочия собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом. Собственник вправе осуществлять указанные правомочия в соответствии с законом. Перечисляя гражданские правомочия собственника, ст. 209 ГК РФ первым называет правомочия владения. Оно представляет собой физическое и хозяйственное господство над вещью. Правомочие пользования – это право извлекать полезные свойства вещи, получение от неё плодов, продуктов, доходов. Правомочие распоряжения есть право определять юридическую судьбу вещи. Это правомочие реализуется путем передачи права собственности на вещь (собственник вправе продать, подарить, произвести обмен этой вещи) или без перехода права собственности передать другому субъекту вещь во владение, пользование.

Формы собственности в Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

По своим субъектам частная собственность делится на частную собственность граждан и юридических лиц. В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. В частности, граждане могут быть собственниками различных видов недвижимости (предприятий, имущественных комплексов, жилых домов, квартир). Конституция Российской Федерации провозглашает право граждан иметь в частной собственности землю (земельные участки). Любое имущество, изъятое из оборота, составляющее объект собственности государства, не может быть собственностью граждан.

Юридические лица являются собственниками своего имущества, включая имущество, переданное им в виде вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами). Исключением признается лишь имущество унитарных государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником.

Государственную собственность в Российской Федерации составляет имущество, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), имущество, принадлежащие на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъектов Российской Федерации). Объектами государственной собственности могут быть недвижимость (земельные участки, предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения), движимое имущество, предметы потребительского характера, ценные бумаги, вклады в кредитных учреждениях, иностранная валюта, валютные ценности, памятники истории и культуры.

В Гражданском кодексе Российской Федерации муниципальная собственность представляет собой самостоятельную форму собственности. Муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Общая собственность

Как правило, собственником имущества выступает одно лицо (гражданин, юридическое лицо, государственное или муниципальное образование). Но возможны случаи, когда одно и то же имущество принадлежит на праве собственности нескольким лицам. Такая принадлежность одного и того же имущества нескольким лицам на праве собственности называется общей собственностью. Различаются два вида общей собственности – общая долевая и общая совместная собственность.

Общая долевая собственность принадлежит по долям нескольким лицам сообща. Доля каждого из участников общей долевой собственности – это доля в праве на все общее имущество, т.е. доля в объеме правомочий каждого собственника в отношении общего объекта.

Общая совместная собственность также характеризуется тем, что одно и то же имущество принадлежит сообща нескольким лицам. Но участники общей совместной собственности обладают равными правами на общее имущество в целом. Ни у одного из них нет доли в праве на соответствующее имущество. Доли могут быть определены при разделе или выделе общего имущества.

Возникновение общей совместной собственности допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Так, имущество, нажитое супругами во время брака, признается их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (п. 1 ст. 256 ГК РФ). Но установленный в Гражданском кодексе Российской Федерации режим совместной собственности супругов может быть изменен брачным договором между ними.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками

Право собственности признается не единственным вещным правом, известным в гражданском законодательстве. Согласно ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещными правами наряду с правом собственности являются:

- право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ);

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ);

- сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ);

- право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит гражданину, когда собственник земли (государственное или муниципальное образование) передает земельный участок по основаниям и в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Гражданин, которому передан этот участок, в полной мере обладает правомочиями владения, пользования им. Правомочие распоряжения участком принадлежит гражданину в ограниченных формах. Он может сдать участок внаем (аренду) или в безвозмездное срочное пользование, не спрашивая на это согласия собственника.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлено как гражданам, так и юридическим лицам по решению компетентных государственных или муниципальных органов.

Под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком. Согласно ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитутом).

Согласно ст. 294 ГК РФ, право хозяйственного введения признается за государственным или муниципальным предприятием, за которым собственник имущества (государственное или муниципальное образование) закрепил на началах хозяйственного ведения это имущество. Собственник имущества решает вопросы создания такого предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя (директора) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранности имущества.

Право оперативного управления принадлежит казенным предприятиям и учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества. Правомочия владения, пользования, распоряжения этим имуществом принадлежит казенному предприятию и соответствующему учреждению в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества.