4. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.

Юридическая ответственность – это всегда государственное принуждение. Никакие иные меры общественного, партийного и другого принуждения (например, исключение из партии, общественное осуждение и т.д.), даже если они осуществляются в связи с правонарушением, не являются юридической ответственностью. При этом юридическая ответственность – не само по себе принуждение, а «мера» этого принуждения. Данная мера имеет количественные показатели (штраф – в рублях, лишение свободы – в годах и т.д.).

Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Именно правонарушение (его состав) – единственное основание для юридической ответственности. По своей природе юридическая ответственность – негативная реакция общества и государства на правонарушение, своеобразная форма защиты общества от нарушений.

Признаки юридической ответственности:

– выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, ограничений, лишений;

– налагается от имени государства (им устанавливается и применяется);

– налагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное, т.е. виновно совершенное правонарушителем.

Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она осуществляется. Как социальное явление юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель определяет и основные функции ответственности:

– карательная (штрафная) функция – направлена на то, чтобы воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя;

– правовосстановителъная (компенсационная) функция восстанавливает нарушенное право, компенсирует материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением;

– предупредительная (превентивная) функция направлена на предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция);

– воспитательная функция. Юридическая ответственность имеет цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Так, ст. 43 Уголовного кодекса РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания указывает на исправление осужденного. Этим задачам отвечает воспитательная функция.

– охранительная функция. Юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка.

Юридическая ответственность возлагается в строгом порядке, регламентированном нормами процессуального права, при наличии необходимых оснований и в соответствии с общими принципами.

Для того чтобы указанные функции осуществлялись более эффективно и были достигнуты цели ответственности, она должна осуществляться на основе определенных принципов.

1. Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм.

2. Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого.

3. Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи невиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.

4. Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, т.е. более тяжелое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступление деяние, по своей тяжести носящее характер проступка.

5. Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

6. Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние мера ответственности к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту не может быть одинаковой.

7. Принцип недопустимости удвоени, наказания. За одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.

8. Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.

9. Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители и т.д.). Отдельные случаи отступления от этого требования (например, ответственность владельца источника повышенной опасности) должны быть четко обозначены в законе.

10. Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время. Законодательство знает сроки давности привлечения к ответственности (например, ст. 78 Уголовного кодекса РФ).

Виды юридической ответственности.

Уголовная ответственность возлагается на правонарушителя, совершившего преступление. Она осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами уголовного кодекса, а конкретная мера закрепляется приговором суда.

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, возлагается различными административными и контрольно-надзорными органами, преимущественно в виде штрафа, лишения специального права и т. д. Основание и порядок ее закрепляются законодательно нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ или иными актами административного законодательства.

Гражданско-правовая ответственность – следствие совершения гражданско-правового деликта. Она носит преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения штрафного, имущественного порядка в виде пени, штрафа, выплаты недоимки и др.

Конституционная ответственность предусмотрена Конституцией РФ и имеет в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ) и др.

В зависимости от содержания юридическая ответственность может быть:

Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность могут нести только физические лица.

Материальная – наиболее распространенный вид юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации; в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени; в трудовом законодательстве – в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.

Дисциплинарная – ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей (например, предупреждение или выговор работнику, его увольнение).

Вопросы и задания по теме:

1. Дайте определение правонарушения.

2. Назовите признаки противоправного поведения.

3. Перечислите признаки правонарушения.

4. Чем преступление отличается от проступка?

5. Что такое причины, условия и поводы правонарушения?

6. Что такое вина как юридическое понятие? Какие разновидности вины вы знаете?

7. Дайте определение юридической ответственности и перечислите ее виды.

8. Какой вид ответственности наступает, если: а) работник отсутствовал на рабочем месте свыше 2 часов; 4 часов; б) директор школы, установил нераскрывающиеся решетки на окнах 1 этажа, что противоречит правилам противопожарной безопасности; в) продавец умышленно допустил недовес товара; г) молодые люди осквернили памятник; д) поставщик не доставил товар в установленное место и время?

Правовые акты и литература:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Алексеев С.С. Теория государства и права. 2-е изд. М., 2002.

3. Бабаев В.К. Теория государства и права.. М., 1999.

4. Кашанин А.В., Кашанина Т.В. Основы российского права. М., 2001.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации /под ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.

6. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1995.

7. Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.

8. Основы права: учебник /под ред. В.В. Лазарева. М., 2002.

9. Правоведение: учебник для неюридических вузов /под ред. О.Е. Кутафина. – 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

10. Соколов А.Я. Профессиональное правосознание юристов. М., 1988.

11. Гуцериев Х.С. Законность и профилактика правонарушений (теоретико-правовой анализ): дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1998.

12. Сауляк О.П. Законность в правоприменительной деятельности: дис. канд. юрид. наук. М., 2001.