История развития права на интеллектуальную собственность.

История творчества и его правовой охраны своими корнями уходит в далекое прошлое. Так, в Древней Греции рукописи трагедий, получивших признание, должны были храниться в официальном архиве, чтобы можно было беспрепятственно проконтролировать неприкосновенность текста при постановке пьес. Но конечно ни кому не приходило в голову запатентовать творения Леонардо Да Винчи.

Происхождение самого термина “интеллектуальная собственность” обычно связывается с французским законодательством конца XVIII века. В трудах французских философов-просветителей Волтьтера, Дтдро, Руссо рассматривалось теория естественного права, в соответствии с которой, право создателя любого творческого результата, будь то литературное произведение или изобретение, является неотъемлемым, его природным правом, возникает из самой природы творческой деятельности и существует независимо от признания этого права государственной властью. Возникающее у творца право на достигнутые результат сродни праву собственности, которое появляется у лица, трудом которого создана материальная вещь. Как и право собственности, право на результат творческой деятельности обеспечивает его обладателю исключительную возможность распоряжаться этим результатом по своему усмотрению. Эта теория была воплощена в законах революционной Франции. Так, во вводной части французского Патентного закона от 7 января 1791 года говорилось, что “всякая новая идея, провозглашение и осуществление которой может быть полезным для общества, принадлежит тому, кто ее создал, и было бы ограничением прав человека не рассматривать новое промышленное изобретение как собственность его творца”.

Чуть раньше идея об авторском праве как “самом священном виде собственности” была воплощена в законах некоторых штатов США. Так, в законе штата Массачусетс от 17 марта 1789 года указывалось, что ”нет собственности, принадлежащей человеку более, чем та, которая является результатом его умственного труда”. Патентный закон в США был принят в 1790 году. Аналогичные законы были закреплены также в законодательстве Италии (1854г.), Германии (1877г.), Дании (1894 г.).

В последствии, с развитием капитализма (появление мануфактур) и промышленности (изобретение печатного станка) стало труднее защищать свои права на интеллектуальную собственность. Все чаще конкуренты присваивали новые изобретения и произведения. Такое положение стало серьезно тормозить технический прогресс. Возникла объективная потребность в защите со стороны закона интересов лиц, которые вкладывали средства и труд в сферу художественного и технического творчества. Первоначально охрана интересов таких лиц обеспечивалась с помощью системы привилегий, которые верховная власть выдавала отдельным издателям и владельцам мануфактур.

Родиной первых авторского и патентного законов в их современном смысле по праву считается Англия. Именно здесь еще в 1623 году при короле Якове Стюарте был принят “Статут о монополиях”, которым провозглашалось исключительное и независимое от воли короля право каждого, кто создаст и применит техническое новшество, монопольно пользоваться в течение 14 лет выгодами и преимуществами, доставляемыми таким новшеством. В 1710 году в Англии появляется и первый авторский закон, известный под названием “Статут королевы Анны” которым автору предоставлялось исключительное право на публикацию произведения в течение 14 лет с момента его создания с возможностью продления этого срока еще на 14 лет при жизни автора.

В России юридическая форма патента развивалась из феодальной практики выдачи жалованных грамот – привилегий – и вплоть до Октябрьской революции 1917 года сохранило свое название. До XIX века жалованные грамоты выдавались в большинстве случаев монастырям и реже частным лицам. Большое количество привилегий было выдано на право заниматься промыслом, беспошлинной торговлей, добычу полезных ископаемых, организацию мануфактур.

Первой привилегией в России на изобретение считают привилегию, выданную 2 марта 1748г. купцам Тавлееву, Волоскову и Дедову на “устроение фабрик для делания красок и о правилах учреждения оных”. В бывшем Советском Союзе, а до того еще в царской России был накоплен определенный опыт в сфере авторского права и законодательства о нем. Первые законы об авторском праве в царской России были приняты в начале XIX века. 17 июня 1812 года был подписан Манифест “О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах”, являющийся первым патентным законом России. В первой главе Манифеста определялось, что “привилегия является свидетельством, удостоверяющим факт предъявления изобретения правительству как собственность предъявителя”.

До 1917 года Манифест трижды дополнялся новыми законодательными актами. За период с 1812 по 1917 год было зарегистрировано 36079 изобретений. Из них 29 730 охранных грамот получено иностранцами и только 6349 (17%) - отечественными изобретателями. Преклоняясь перед Западом российские правители не замечали передового творчества отечественных изобретателей, а ведь именно в России творили такие изобретатели как Ломоносов, Кулибин, Ползунов, Черепановы, Менделеев, Жуковский, Попов, Циолковский и многие другие, которые своими открытиями опередили зарубежных коллег, хотя и не получили должной поддержки у себя на родине.

После Октябрьской революции 1917 года можно выделить следующие этапы в истории изобретательства и патентного дела в России:

1. Изобретательство и патентное дело в первые годы советской власти (1917 сентябрь 1924г.).

Гражданская война, разрушенное народное хозяйство и отсутствие готовых специалистов тормозили дело организации изобретательства и рационализаторства. Но уже в эти годы был создан государственный орган по руководству изобретательством – Комитет по делам изобретений (Комподиз). 30 июня 1919года был принят Декрет об изобретениях (Положение), по которому вводилась новая форма правовой охраны изобретения – авторское свидетельство. Оно закрепляло за изобретателем авторство и право на материальное вознаграждение в случае использования изобретения.

2. “Патентный период” в истории советского изобретательства (сентябрь 1924г. – апрель 1931г.).

В связи с переходом в 1921 году от военного коммунизма к новой экономической политике (НЭП)) возник новый хозяйственный механизм, основанный на самостоятельности предприятий, на дальнейшем развитии товарно-денежных отношений, на конкурентных отношениях между предприятиями. Принятый 12 сентября 1924 года Закон “О патентах на изобретения” приспособлен к условиям производства, по которому выдавалась охранная грамота на изобретение – патент. Был создан комитет по делам изобретений, а в 1929 году создано акционерное общество ПРИЗ (патентование и реализация изобретений), которое стало патентовать изобретения за рубежом и продавать лицензии.

3. Развитие массового изобретательства и рационализации (19331 –1936 гг.).

НЭП был отменен, а 9 апреля 1931 года утверждено новое “Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях”, по которому вводились две формы охраны прав изобретателей: авторское свидетельство и патент. В тех случаях, когда изобретатель выбирал авторское свидетельство, государство брало на себя заботу о внедрении изобретения, разрешая любой государственной организации использовать его безвозмездно. Автору в зависимости от полученной экономии выплачивалось вознаграждение. Кроме Комитета по изобретательству в 1932 году было создано Всесоюзное общество изобретателей.

4. Децентрализованный период руководства развитием изобретательства (1936-1955гг.).

22 июля 1936 года Постановлением правительства руководство изобретательским делом было децентрализовано, Комитет по изобретательству упраздняется. В 1938 году ликвидируется Общество изобретателей, закрываются печатные изобретательские издания. Руководство изобретательством было возложено на народные комиссариаты.

5. Изобретательство и рационализация в СССР (1956 – 1990 гг.).

Вновь создаются Комитет по делам изобретений и открытий, а также Всесоюзный институт патентной информации с мощной издательской базой, всесоюзный институт патентной экспертизы.

6. Изобретательство и патентное дело в Российской федерации (1990-2006 гг.).

Впервые термин “интеллектуальная собственность” появился в Законе СССР “О собственности в СССР” от 6 марта 1990 года. В ст. 2 данного Закона, было указано, что “отношения по созданию и использованию изобретений, открытий, произведений науки, литературы, искусства и других объектов интеллектуальной собственности регулируются специальным законодательством Союза ССР, союзных республик и автономных республик”. Принятый вскоре Закон РСФСР “О собственности в РСФСР” от 24 декабря 1990 года наряду с повторением вышеуказанного Закона дополнительно разъяснял, что “объектами интеллектуальной собственности являются произведения науки, литературы, искусства, и других видов творческой деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания”. В этих Законах явно выражена правовая некомпетентность законодателей второй демократической волны, которые посчитали , что объектами собственности могут быть наряду с предприятиями, зданиями, сооружениями и т.п. так же и продукты интеллектуального труда. Это разные правовые институты хотя и близкие.