Надзор за исполнением законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях
Деятельность прокурора в данном направлении надзора условно может быть выстроена из трех этапов разрешения сообщений о преступлениях: 1) при приеме и регистрации; 2) при проведении проверки сообщений о преступлениях; 3) при принятии решения по существу*(211).
Проверяя в порядке надзора исполнение органами предварительного расследования предписаний закона о приеме и регистрации сообщений о преступлении, особое внимание прокурору следует уделять вопросу о соблюдении установленного законом срока проведения доследственной проверки. Оперативность при принятии решения о возбуждении уголовного дела крайне важна, так как дает возможность немедленно приступить к производству по делу нетерпящих отлагательства следственных действий. Практика прокурорского надзора свидетельствует, что по отдельным заявлениям, содержащим очевидные признаки преступлений, никакие предусмотренные законом меры по закреплению доказательств, пресечению преступной деятельности, сохранению следов преступления своевременно не проводились, уголовные дела по таким заявлениям (сообщениям) длительное время не возбуждались*(212).
Общеизвестно, что по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 144 УПК РФ и поддерживаемому в доктрине уголовного процесса сообщение о преступлении должно быть рассмотрено с принятием по нему решения в течение 3-х суток. По мотивированному ходатайству следователя или дознавателя, производящего доследственную проверку сообщения о преступлении, указанный срок может быть продлен соответственно руководителем следственного органа или начальником органа дознания до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток*(213).
В то же время, следует отметить, что отдельные процессуалисты отрицательно относятся к продлениям сроков доследственной проверки*(214). Необходимость указания в законе каких-то конкретных процессуальных сроков, например: 30 суток, 10 суток или 3 суток, для принятия, проверки сообщения о преступлении и принятия по нему решения, по мнению ученых, вызывает сомнение*(215). На наш взгляд, подобные суждения не имеют под собой какой-либо серьезной научной аргументации, а в практическом плане эти предложения не могут быть востребованы правоприменительной деятельностью органов предварительного расследования.
- Прокурор в уголовном судопроизводстве России (история и современность) Предисловие
- § 2. Уголовное преследование как институт уголовно-процессуального права и одно из основных направлений деятельности прокурора
- § 4. Международный и зарубежный опыт реализации уголовного преследования: пределы его учета
- Глава 2. Процессуальный статус прокурора в досудебном производстве § 1. Правовые основы деятельности прокурора и его полномочия в досудебном производстве
- § 2. Соотношение статуса прокурора с процессуальным положением основных участников досудебного производства
- Надзор за исполнением законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях
- Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при совершении действий по проверке повода и оснований для возбуждения уголовного дела
- Рассмотрение жалоб на отказ в приеме сообщений о преступлениях
- Надзор за законностью отказа в возбуждении уголовного дела
- Сведения о количестве зарегистрированных преступлений, их раскрываемости и числе выявленных лиц, их совершивших (1987-2007 гг.)*(224).
- § 2. Надзор за исполнением закона при совершении следственных действий и предъявлении обвинения
- § 3. Надзор за исполнением закона при избрании и реализации мер процессуального принуждения
- § 4. Надзор за исполнением закона при приостановлении и возобновлении предварительного расследования
- § 5. Надзор за исполнением закона при рассмотрении прокурором поступившего уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом
- § 6. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях производства по уголовным делам
- § 2. Формы государственного обвинения на этапе разрешения уголовного дела по существу - процессуально-правовая основа реализации уголовного преследования в суде
- § 3. Отказ государственного обвинителя от обвинения - процессуальный вид обвинительной деятельности и правовая основа прекращения уголовного преследования в суде первой инстанции
- § 2. Участие государственного обвинителя в судебном следствии
- § 3. Поддержание обвинения государственным обвинителем в прениях сторон
- § 4. Особенности реализации государственного обвинения в суде присяжных
- § 2. Прокурор - субъект апелляционного обжалования и пересмотра уголовных дел в суде апелляционной инстанции
- § 3. Реализация полномочий прокурора при проверке в судах кассационной и надзорной инстанций законности приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу
- § 4. Прокурор - субъект пересмотра уголовных дел на стадии их производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- Заключение
- Литература:
- I. Нормативно-правовые и судебные акты
- II. Книги. Монографии. Комментарии.
- III. Диссертации. Авторефераты.
- IV. Сборники статей. Периодическая литература.
- Проект Федеральный законО государственной регистрации и учете преступлений, а также иных объектов регистрации и учета, обусловленных их совершением
- Глава 1. Общие положения
- Глава 2. Прием, регистрация и проверка сообщений о преступлениях
- Глава 3. Учет преступлений по возбужденным уголовным делам
- Глава 4. Учет лиц, совершивших преступления
- Глава 5. Регистрация и учет уголовных дел и принятых по ним процессуальных решений
- Глава 6. Учет материального ущерба, причиненного преступлением, и обеспечение его возмещения
- Глава 7. Учет сведений о потерпевших в связи с совершением преступлений.
- Глава 8. Учет судебных решений по уголовным делам, вступивших в законную силу.
- Глава 9. Ведомственный контроль и прокурорский надзор за исполнением настоящего Закона
- Глава 10. Переходные положения
- Пояснительная запискак проекту Федерального закона "о государственной регистрации и учете преступлений, а также иных объектов регистрации и учета, обусловленных их совершением"
- Информацияо законодательных инициативах в.Ф. Крюкова, сформулированных им в работе "Прокурор в уголовном судопроизводстве России (история и современность)"