23. Судебная практика по спорам, связанных с применением законодательства о земельной реформе.

Деятельность судебных и арбитражных органов по разрешению экономических споров с\х коммерческих органи­заций с их контрагентами, рассмотрению дел о признании недействи­тельными актов гос органов, не соответствующих зако­ну и нарушающих права и законные интересы с\х товаропроизводителей, имеет большое значение для правового регу­лирования аграрных отношений, стабилизации АПП и его дальнейшего развития.

Особо важную роль в регулировании общественных отношений на селе играют постановления высших судебных и арбитражных органов, в которых содержатся обобщения и руководящие указания судам по вопросам применения действующего законодательства и разрешения той или иной категории дел. Хотя такие акты не являются источника­ми права, они имеют большое значение в правовом регулировании аг­рарных отношений. Таково, например, Постановление Верховного Су­да АПП от 22 апреля 1992 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о земельной реформе», в котором обобщена деятельность судов по разрешению споров в данной сфере отношений (вопросы , связанные с определением подведомственности заявленных требований, т. е. что подведеомственно арбитражному суду, а что судам).

Поскольку по действующему законодательству споры с\х формирований, а также граждан, занимающихся сель­ским хозяйством, садоводством, огородничеством, животноводством, разрешаются как арбитражными судами, так и судами общей юрисдик­ции, большое значение имеет четкое разграничение подведомственности этих дел судам и арбитражным судам. Этим проблемам посвящено Постановление Пленума Верховного Суда АПП и Пленума Высшего Арбитражного Суда АПП от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам». В данном постановлении, в частности, говорит­ся, что, когда в законодательстве подведомственность определена аль­тернативно (суду или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководство­ваться законодательными актами, определяющими компетенцию судов и арбитражных судов, исходя при этом из субъектного состава участни­ков и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом. К юрисдикции арбитражных судов согласно действующему законода­тельству отнесено разрешение экономических споров между предприя­тиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическим ли­цами, независимо от ведомственной принадлежности и подчиненности, гражданами-предпринимателями, а также споров в сфере управления.

Пленум Высшего Арбитражного Суда АПП в своем постановлении от 28 февраля 1995 г. «О некоторых вопро­сах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса АПП» разъяснил, что крестьянское (фер­мерское) хозяйство не является юридическим лицом, а глава кресть­янского хозяйства признается предпринимателем с момента государ­ственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда АПП от 31 октября 1997 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса АПП при рассмотрении дел в суде первой инстанции», в частности, разъяснено, что наложе­ние ареста на денежные средства или имущество затрагивает имуще­ственные интересы как должника, так и его кредиторов. Поэтому ар­битражному суду необходимо проверить аргументированность заявления о принятии таких мер обеспечения иска и принять эти ме­ры, когда имеется реальная угроза невозможности в будущем испол­нить судебный акт.

Постановление пленума «О некоторых вопросах подведемственности дел арбитражным судам» 1992.

«Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» . 2001 (Президиум высшего арбитражного суда РФ).Рекомендации арбитражным судам.