§ 1. Понятие и правовое регулирование конкурса

Понятие конкурса. Конкурсы проводятся для достижения самых различных общественно полезных целей — от повышения исполнительского мастерства участников художественной самодеятельности до увеличения скоро­сти стрижки овец. Особенно важное значение имеют конкурсы на создание высококачественных произведений науки, литературы и искусства — лучших учебников и учебных пособий, песни или рассказа, кинофильма по заданной теме, памятника в честь исторического собы­тия, архитектурного сооружения или ансамбля. К оп­тимальному разрешению конкурсной задачи стимули­руют моральные факторы, так как благодаря конкурсу к выполняемой работе привлекается особое внимание и обеспечивается ее объективная общественная оценка. Но конкурс лишь тогда способен играть стимулирующую роль, когда каждый, кто пожелает в нем участвовать, уверен, что затраченные трудовые и творческие усилия не пропадут даром, а будут оценены и вознаграждены в точном соответствии с достоинствами выполненной ра­боты и условиями объявленного конкурса. На этом и ос­новывается гражданско-правовое регулирование связан­ных с конкурсом отношений.

Процесс их формирования начинается с объявле­ния конкурса, которое исходит от устроителя и адре­суется возможным соискателям. Конкурс предполагает широкий круг соискателей, от усмотрения которых за­висит участие в нем и соревнование между которыми по­зволяет выделить одну или несколько работ, достойных вознаграждения. Устроитель обязуется уплатить обе­щанное вознаграждение победившему на конкурсе соис­кателю (ч. 1 ст. 439 ГК). Соответственно и соискатель, работа которого получила высокое признание, приобре­тает право на вознаграждение.

Таким образом, обязательство, основанное на кон­курсе, обязывает устроителя к уплате и управомочивает соискателя к получению за представленную им и при­знанную достойной работу обусловленного вознагражде­ния.

Порождаемые конкурсом обязательства основы­ваются, следовательно, не только на его объявлении, но и на представлении устроителю обусловленной работы. И то и другое действие являются односторонними сдел­ками. Но уже после представления выполненной работы совершаются другие юридические акты: сравнительная оценка работ, принятие оценочного решения, выплата вознаграждения и т. п. Изучить содержание конкурсных отношений — значит ознакомиться с их регулированием на всех стадиях конкурса.

Правовое регулирование конкурса. В ГК конкурсу посвящены ст. ст. 439—443. Кроме того, имеются ведом­ственные правила и положения о конкурсах отдельных видов (например, на создание архитектурных произве­дений). Юридическая сила таких актов ограничена пределами, в каких они соответствуют нормам ГК. К за­конодательству о конкурсе относятся также уставы и по­ложения об отдельных юридических лицах в той их ча­сти, в какой они наделяют соответствующие организа­ции правом проведения конкурса.

В соответствии с перечисленными нормативными актами конкретные условия конкурса устанавливаются устроителем в объявлении о нем. Тем самым объявле­ние — не только односторонняя сделка, вместе с другими юридическими действиями порождающая конкурсное обязательство, но и фактор, оказывающий решающее влияние на содержание самих связанных с конкурсом отношений.