2. Формы обязательств по страхованию

Особенности объекта страхового обязательства лежат в основе выделения двух форм страхования: имущественного и личного. Как самостоятельная форма имущественное страхование характеризуется тем, что в качестве его объекта выступаетимущественный интерес в защите от убытков, связанных с утратой (гибелью), недостачей или повреждением определенного имущества. Личное страхование имеет объектоминтерес в охране жизни, здоровья, трудоспособности, пенсионного обеспечения гражданина.

Следует учитывать, что имущественное и личное страхование имеют в своей основе универсальную обеспечительную сущность (функцию). В одном случае она проявляется в возмещении понесенных убытков, в другом – в выплате определенной денежной суммы независимо от наличия или отсутствия убытков. Отсюда в доктрине страхового права исторически сложилось наименование

имущественного страхования как страхования убытков, а личного – как страхования сумм.

Проводимое ранее разграничение форм страховых обязательств по источнику их возникновения на добровольную и обязательную утратило в настоящее время смысл в связи с закреплением общего правила о создании как добровольного, так и обязательного страхования на основе договора (п. 1 и 2 ст. 927, п. 1 ст. 936 ГК). Различия проявляются лишь в самом характере договора. При добровольном страховании договор выступает как свободное выражение частной автономии воли страховщика и страхователя с распространением на него всех общих правил о договорных обязательствах и сделках. Для обязательного страхования заключение договора вытекает из императивного предписания закона как частный случай установленного законом понуждения к заключению договора (абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК), предусматривая при этом последствия нарушения правил об обязательном страховании (ст. 937 ГК).

В советский период развития страхового права существовал институт государственного обязательного страхования¹, фактически представлявший собой «страховой» способ налогообложения. ГК впервые закрепил иную сущность обязательного страхования (п. 2 ст. 927, п. 1 ст. 935) как разновидности страхования в пользу третьего лица².

Обязательное страхование отличается следующими характеристиками:

• оно осуществляется в силу прямого указания закона (или в единственном случае может быть предусмотрено иным правовым актом)для юридических лиц в отношении закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управлениягосударственного или муниципального имущества (п. 3 ст. 935 ГК);

• круг страхователей указывается в соответствующем законе (или ином правовом акте) с возложением на них обязанности по страхованию жизни, здоровья или имущества других определенных в законе лиц – застрахованных лиц –либо своей гражданской ответственности (как договорной, так и деликтной) перед другими лицами (п. 2 ст. 927, п. 1 ст. 935 ГК);

¹Подробнее об этом см.:Шиминова М. Я. Страхование: история, действующее законодательство, перспективы. М., 1989. С. 56–84.

² См.:Суханов Е. Гражданский кодекс в хозяйственной практике //Хозяйство и право. 1997. № 5. С. 88.

• оплата страхования осуществляется по общему правилу за счет страхователя (например, доноров при выполнении ими донорских функций – за счет средств службы крови¹, спасателей – за счет средств, выделяемых на содержание соответствующих аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований²), за исключением страхования пассажиров, осуществляемого за их счет (п.1 ст. 936 ГК) – сумма страхового взноса включается в стоимость проездного документа пассажира³;

• страховое обязательство оформляется договором страхования (п. 1 ст. 936 ГК), который в силу императивно предписанной обязанности его заключения следует признать принудительным договором. Заключение такого договора обязательно в имущественном страховании – только для страхователя, а в личном – и для страховщика в силу отнесения договора личного страхования к числупубличных (абз. 2 п. 1 ст. 927 ГК). Однако во всех случаях страховщик может выдвигать иные условия заключения договора, чем те, которые предложил ему страхователь, не вправе лишь уклониться от его заключения;

• ГК устанавливает гарантии прав лиц, в пользу которых по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, предусматривая для страхователей строгие последствия нарушения правил о таком страховании (ст. 937).

Основные элементы данного страхования – объекты страхования, страховые риски и минимальные размеры страховых сумм – определяются законом или в установленном им порядке (п. 3 ст. 936 ГК).

Особым случаем обязательного страхования является обязательное государственное страхование (п. 3 ст. 927, ст. 969 ГК), специфика которого заключается в следующем:

• оно устанавливается в целях обеспечения социально значимых интересов граждан и государства, связанных с жизнью, здоровьем и имуществом государственных служащих определенных категорий;

• оно может как осуществляться непосредственно на основании законов и иных правовых актов (см., например, Федеральный закон от 10 ян-

¹См.: Закон РФ от 9 июня 1993 г. «О донорстве крови и ее компонентов» // ВВС РФ. 1993. № 28. Ст. 1064.

²См.: Федеральный закон от 22 августа 1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» //СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503.

³См.: Указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» в редакции Указа Президента РФ от 6 апреля 1994 г. № 67 «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования»//ВВС РФ. 1992. № 28. Ст. 1683; САПП РФ. 1994. №15. Ст. 1174; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3757.

варя 1996 г. «О внешней разведке»¹), так и вытекать из заключаемого в соответствии с этими актамидоговора страхования (это предусмотрено, например, Федеральным законом от 28 марта 1998 г. «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции»²); обязательное государственное страхование проводится не за счет средств застрахованных лиц, а изцентрализованных источников (бюджетных средств соответствующего уровня), что, с одной стороны, определяетнекоммерческую сущность данного страхования, а с другой – не позволяет рассматривать его как своеобразный способ налогообложения физических лиц;

круг страхователей и страховщиков прямо определен самим ГК (абз. 2 п. 1, п. 2 ст. 969 ГК): страхователи – исключительно федеральные органы исполнительной власти;страховщики – как государственные страховые организации (например, Военно-страховая компания), иные государственные организации (специализированные фонды), так и традиционные (обычные) страховые организации (ст. 938 ГК);застрахованными лицами выступают определенные категории государственных служащих (абз. 1 п. 1 ст. 969 ГК). Однако следует иметь в виду, что данное страхование распространяется на более широкий круг лиц, что объясняется тремя обстоятельствами:

во-первых, отсутствием каких-либо ограничений по кругу лиц в п. 3 ст. 927 ГК, закрепляющем аналогичное страхование; во-вторых, установлением Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации»³обязательного государственного страхования всех лиц, подпадающих под этот статус (ст. 15);

в-третьих, регулированием специальными законами обязательного государственного страхования лиц, не являющихся по формальным критериям государственными служащими, в частности Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» (ст. 9)⁴; оплата страхования производится в размере,определяемом законами и иными правовыми актами о таком страховании (п. 3 ст. 969 ГК); правила гл. 48 ГК применяются к обязательному государственному страхованию, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами о таком страховании и не вытекает из существа соответствующих страховых отношений (п. 4 ст. 969 ГК).

¹СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 143.¹ СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1474.³СЗРФ. 1995. № 31. Ст. 2990.⁴СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.