3. Предмет и метод банковского права, источники банковского права, банковские правоотношения

Понятие и виды банков

Банки — это финансовые учреждения, функцией которых является кредитование субъектов хозяйственной деятельности и граждан за счет привлечения средств предприятий, учрежде­ний организаций, населения и других кредитных ресурсов, кас­совое и расчетное обслуживание народного хозяйства, выполне­ние валютных и других банковских операций, предусмотренных действующим законодательством.

Банки являются главным звеном в финансовой системе государства.

Правовой статус банков и порядок осуществления банков­ской деятельности в Украине определяются статьями 99, 100 Конституции Украины и законами Украины "О Националь­ном банке Украины" от 20 мая 1999 г. и "О банках и банков­ской деятельности" от 7 декабря 2000 г.

Банки являются юридическими лицами, экономически самостоятельными и полностью независимыми от исполни­тельных и распорядительных органов государственной власти в решениях, связанных с их оперативной деятельностью, а также относительно требований и указаний, не соответствую­щих действующему законодательству. Банки не отвечают по обязательствам государства, а государство не отвечает по обя­зательствам банков, кроме случаев, когда стороны берут на себя такую ответственность.

Банковская система является двухуровневой и состоит из Национального банка Украины и других банков, образован­ных в соответствии с законодательством Украины, в том чис­ле Внешнеэкономического банка Украины, Сберегательного банка Украины. Различают универсальные и специализиро­ванные (сберегательные, инвестиционные, ипотечные, расчетные) банки.

Национальный банк Украины —центральный банк государ­ства, его эмиссионный центр. Он проводит единую государ­ственную политику в сфере денежного обращения, кредита, укрепления денежной единицы, организует межбанковские расчеты, координирует деятельность банковской системы в целом, определяет курс денежной единицы относительно ва­лют других стран. Ему принадлежит монопольное право на выпуск денег в обращение, а также выпуск национальных дензнаков по решению Верховной Рады Украины. Основной функцией Национального банка Украины является обеспече­ние стабильности денежной единицы Украины.

Национальный банк Украины создает Государственную казну республики и организует ее деятельность, хранит ре­зервные фонды дензнаков, драгоценные металлы и золото­валютные запасы.

Национальный банк Украины представляет интересы го­сударства в центральных банках других стран, в международ­ных банках и других финансово-кредитных организациях, где межгосударственное сотрудничество предусмотрено на уров­не центральных банков.

Национальный банк Украины в соответствии с законода­тельством Украины накапливает золотовалютные резервы, зачисляемые на его баланс, осуществляет операции по их раз­мещению (в том числе и в иностранных банках) самосто­ятельно или через банки, уполномоченные им на выполнение внешнеэкономических операций. Национальный банк Ук­раины в соответствии с законодательством Украины осущест­вляет регулирование и банковский надзор за деятельностью других банков.

Руководящими органами Национального банка Украины является Совет Национального банка Украины и Правление Национального банка Украины.

Совет Национального банка Украины разрабатывает ос­новные принципы денежно-кредитной политики и осущест­вляет контроль за ее проведением.

Правление Национального банка Украины принимает ре­шения об экономических средствах и методах, необходимых для реализации основных принципов денежно-кредитной политики (об эмиссии валюты Украины и изъятии из обращения банкнот и монет, об измене­нии процентных ставок Национального банка Украины, о формировании резервов и покрытии финансовых рисков На­ционального банка Украины относительно минимального размера золотовалютных резервов Национального банка и др.); устанавливает порядок предоставления лицензий на ве­дение банковских операций, а также других лицензий, издает нормативные акты Национального банка, осуществляет иную деятельность по выполнению его функций согласно Закону Украины "О Национальном банке Украины" и Уставу Национального банка Украины.

Правление Национального банка Украины состоит из председателя Правления, его заместителей и членов Прав­ления.

Банкив Украине создаются в форме акционерного об­щества, общества с ограниченной ответственностью или кооперативного банка. Участниками банка могут быть юридические и физиче­ские лица, резиденты и нерезиденты, а также государство в лице Кабинета Министров Украины или уполномоченных им органов. Участниками банка не могут быть юридические лица, в которых банк имеет существенное учас­тие, объединения граждан, религиозные и благотворительные организации.

Банк действует в соответствии с уставом, в котором опре­делены: наименование банка, его местонахождение; органи­зационно-правовая форма; виды деятельности, которые на­меревается осуществлять банк; размер и порядок формирова­ния уставного капитала банка, виды акций банка, их номинальная стоимость, форма выпуска акций (докумен­тарная или бездокументарная), количество акций, покупае­мых акционерами; структура управления банком, органы управления, их компетенция, порядок принятия решений, а также иные данные, не противоречащие законодательству Украины.

Банки могут открывать на территории Украины и за ее пределами филиалы и представительства по согласованию с Национальным банком Украины.

В соответствии с действующим законодательством банки имеют право создавать следующие банковские объединения:

банковскую корпорацию, банковскую холдинговую группу, финансовую холдинговую группу. Банки также могут быть участниками промышленно-финансовых групп с соблюдени­ем требований антимонопольного законодательства Украины.