103. Управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций

Культурная деятельность и деятельность в области печати и массовых коммуникаций являются взаимосвязанными областями государственного управления. К данным областям относятся такие сферы деятельности, как культура, историко-культурное наследие, кинематография, массовые коммуникации, средства массовой информации, архивное дело.

Культурная деятельность - это деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. Под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.    Правовой основой культурной деятельности в РФ являются Конституция РФ, Закон РФ "Основы законодательства РФ о культуре", Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии РФ", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии с законодательством РФ к культурной деятельности в РФ относятся следующие виды деятельности: выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; самодеятельное (любительское) художественное творчество; музейное дело и коллекционирование; книгоиздание и библиотечное дело, а также иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.    В соответствии со ст. 72 Конституции РФ общие вопросы культуры находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области культуры относятся: реализация федеральной культурной политики, исполнение федерального законодательства в области культуры и осуществление федеральных государственных программ сохранения и развития культуры; формирование федерального бюджета в части расходов на культуру; реализация внешней политики в области культурного сотрудничества; регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей; создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в РФ; официальный статистический учет в области культуры; контроль за исполнением законодательства РФ о культуре.

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области культуры относятся: охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения; организация библиотечного обслуживания населения; создание и поддержка государственных музеев, относящихся к ведению субъектов РФ; организация и поддержка учреждений культуры и искусства, относящихся к ведению субъектов РФ.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся: организация библиотечного обслуживания населения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.