35. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии.

В Конституции содержатся нормы, закрепляющие пра­во гражданина на управление делами государства. Гражда­не Республики Беларусь имеют право участвовать в реше­нии государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей.

Непосредственное участие граждан в управлении дела­ми общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими опреде­ленными законом способами.

В порядке, установленном законодательством, гражда­не Республики Беларусь принимают участие в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни на рес­публиканских и местных собраниях.

Основными формами осуществления народом (граж­данами) государственной власти являются народные голо­сования (референдумы), обсуждение проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, сельские сходы, собрания граждан и др.

Народные голосования (референдумы) и народные обсуждения как важнейшие институты непосредственной демократии, несмотря на некоторую близость, самостоя­тельны и не могут отождествляться. Общим для них явля­ется непосредственное участие народа (граждан) в право­творческой работе государственных органов, т.е. они представляют собой выражение общественного отноше­ния к проблеме. Однако в первом случае решение обычно является обязательным, во втором (при проведении на­родных обсуждений) выявляется лишь мнение, которое юридически не обязательно для властных структур госу­дарства.

Если в народных голосованиях могут участвовать лица, обладающие избирательным правом, т.е. достигшие 18-лет­него возраста, то в народных обсуждениях вправе участво­вать любой гражданин.

Законодательством может быть предусмотрено прове­дение республиканских и местных собраний.