26. Перечень полномочий Правительства рф

Заметим, что Закон о Правительстве РФ, развивая конституционные положения, перечисляет полномочия Правительства, распределяя их по сферам общественной жизни (ст. ст. 12 - 22), при этом также оставляя перечень полномочий открытым. Поэтому действительный объем компетенции Правительства можно установить, только проанализировав все законодательство.

Общие полномочияПравительства РФ

• организует реализацию внутренней и внешней политики РФ;

• осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

• обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;

• формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

• реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

В вопросах руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти

• руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

• для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

• распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в

• устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

• назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства РФ, и их заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению федеральных министров, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ.

• вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

• вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ.

Полномочия в сфере экономики

• осуществляет регулирование экономических процессов;

• обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

• прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

• вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

• осуществляет управление федеральной собственностью;

• разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

• осуществляет общее руководство таможенным делом;

• принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

• формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного производства РФ.

Полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики

• обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

• представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

• разрабатывает и реализует налоговую политику;

• обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

• принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

• осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;

• осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

• руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами;

• разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Полномочия в социальной сфере

• обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

• принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

• разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

• обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;

• принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

• содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;

• взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями;

• разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

Полномочия в сфере науки, культуры, образования

• разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

• обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

• обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов РФ.

Полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

• принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

• организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования, развитию минерально-сырьевой базы РФ;

• координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью

• участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

• разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

• осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

Полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ

• осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ;

• организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ;

• обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

• обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ;

• принимает меры по охране Государственной границы РФ;

• руководит гражданской обороной.

Полномочия в сфере внешней политики и международных отношений

• осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;

• обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях;

• в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

• отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за ее пределами;

• осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.