Понятие и виды референдумов.

Референдум - одна из высших форм непосредственного народовластия в РФ.

Референдум - всенародное голосование граждан по законопроектам, законам и другим вопросам государственного и местного значения.

В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы:

• конституционный;

• обыкновенный.

• В зависимости от времени проведения рефе­рендумы делятся на:

• превентивный (дозаконодательный);

• утверждающий (после законодательный).

• По порядку проведения могут быть референдумы:

• обязательные;

• факультативные.

• Виды референдума в зависимости от территории:

• всеобщий - всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ);

• региональный -  референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);

• локальный - местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).

• Особенностью референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции).

• Порядок проведения всероссийского референдума устанавливается ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изменениями от 27 сентября 2002 г.).

• Вопросы, вынесенные на референдум РФ, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

• Особенностью всероссийского референдума является то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане РФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ, достигшие возраста 18 лет.

• Всеобщий референдум в РФ назначается Президентом РФ по инициативе компетентных органов.

• Референдум РФ проводится по инициативе:

• не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них;

• Конституционного Собрания (представительный орган Российской Федерации, обладающий полномочиями учредительной власти. СогласноКонституции Российской Федерации1993г. (ст. 135), Конституционное Собрание созывается в соответствии сфедеральным конституционным закономв случае, если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации (соответственно, «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции») будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членовСовета Федерациии депутатовГосударственной Думы.)

• Инициатива референдума не может быть подана в период между назначением референдума РФ и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов, а также в период избирательной кампании, проводимой по поводу выборов в федеральные органы власти (Государственную Думу Федерального Собрания РФ), либо если проведение референдума РФ приходится на последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы.

• Не допускается проведение всероссийского референдума в случае введения военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ на весь период такого положения, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

• Принципы проведения всероссийского референдума:

1. добровольность;

2. всеобщность;

3. равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме;

4. волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме;

5. тайное голосование на референдуме.