Глава 17. Общие положения

Статья 106. Понятие времени отдыха

Комментарий к статье 106

1. Время отдыха производно от продолжительности рабочего времени. Поэтому чем меньше рабочий день, тем продолжительнее время отдыха.

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) закрепила в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Главная цель правового регулирования времени отдыха, закрепленного ТК, состоит, во-первых, в обеспечении установленного законодательством ограничения рабочего времени, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени.

2. В комментируемой статье указано, что временем отдыха считается отрезок времени, в течение которого работник свободен в соответствии с законодательством от исполнения трудовых обязанностей. Это свободное время он использует по своему усмотрению. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю.

3. Трудовое законодательство устанавливает следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный отдых между рабочими днями (сменами), т.е. междусменные перерывы; еженедельные выходные дни; нерабочие праздничные дни; ежегодные отпуска.

4. Право на отдых закреплено в Конституции РФ, во Всеобщей декларации прав человека и в ТК.

Кодекс устанавливает общие правила предоставления перерывов в течение рабочего дня (смены), выходных и праздничных дней, отпусков, а также закрепляет правовой механизм ответственности работодателя за несоблюдение норм о времени отдыха (право работника обратиться в комиссию по трудовым спорам и в суд за защитой нарушенного права на отдых и свободное время).

5. Косвенное нормирование ТК времени отдыха состоит в ограничении продолжительности рабочего времени, например продолжительность перерыва в работе (ежедневного отдыха) должна быть (вместе со временем обеденного перерыва) не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене.

6. Право на отдых обеспечивается закреплением в ТК общих правил предоставления времени отдыха работнику в установленных пределах и с соответствующими правовыми гарантиями. Эти общие правила и гарантии распространяются на работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.

7. Конкретные условия предоставления и использования времени отдыха регулируются на уровне локальных нормативных актов, которые принимаются работодателем по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Статья 107. Виды времени отдыха

Комментарий к статье 107

1. Порядок предоставления перерыва в течение рабочего дня для отдыха, питания, продолжительность перерыва в течение рабочего дня (смены) (ст. 108 ТК) определяются локальными нормативными актами или правилами внутреннего трудового распорядка либо могут быть предметом соглашений сторон трудового договора. Локальные акты и соглашения о продолжительности времени начала и окончания перерывов для отдыха и питания в течение рабочего дня (смены) не могут ухудшать по сравнению с законодательством положение работника.

2. Перерывы для отдыха и питания (в отличие от других перерывов в течение рабочего дня) не включаются в рабочее время и оплате не подлежат.

3. ТК (ст. 108) предусматривает лишь перерывы для отдыха и питания, предоставляемые всем работникам. Дополнительные короткие перерывы для отдыха некоторым категориям работников включаются в рабочее время, подлежат оплате и регулируются специальными нормативными актами или соглашениями. Так, включаются в рабочее время и подлежат оплате перерывы в течение рабочего дня, предоставляемые женщинам, имеющим детей до 1,5 лет. Продолжительность таких перерывов должна быть не менее 30 мин через каждые 3 ч работы. При наличии 2 детей и более продолжительность перерыва не может быть менее 1 ч. По согласованию с работодателем работница может суммировать эти перерывы и использовать вместе в начале рабочего дня, присоединяя к обеденному перерыву, или в конце рабочего дня (ст. 258 ТК).

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК).

4. Если продолжительность рабочего дня (смены) не превышает 6 ч, то работа с учетом мнения трудового коллектива может производиться без предоставления перерыва для отдыха и питания. По сложившейся практике без перерыва для отдыха и питания работают обычно лица, для которых установлен неполный рабочий день.

5. Перерывы в процессе работы могут устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка организации. Например, такими правилами вводятся перерывы для производственной гимнастики, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате.

6. Оптимальная продолжительность перерыва для отдыха во время рабочей смены зависит от характера организации производственного процесса и условий труда.

На тех работах, где по условиям производства нельзя устанавливать перерыв, так как работники не могут отлучаться с рабочего места, работодатель обязан организовать прием пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи определяются локальными нормативными актами.

7. Ежедневный (междусменный) отдых - это перерыв в работе в период после окончания рабочего дня (смены) и до начала нового рабочего дня (смены). На продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха влияют режим работы и длительность рабочего дня (смены).

8. О выходных днях (еженедельном непрерывном отдыхе) см. ст. ст. 110 и 111 ТК и комментарии к ним.

9. О нерабочих праздничных днях см. ст. 112 ТК и комментарий к ней.

10. Об отпусках см. ст. ст. 114 - 128 ТК и комментарии к ним.