4. Принципы, определяющие соотношение компетенции:

· Законность – деятельность ЕС должна осуществляться в рамках целей и полномочий, зафиксированных в учредительных документах, институты ЕС не вправе самостоятельно определять компетенцию. В рамках принципа законности был выработан принцип подразумеваемых полномочий – предоставленные полномочия подразумеваемых наличие других полномочий, которые разумно необходимы для реализации 1ых

· Принцип субсидиарности – этот принцип не распостраняется на исключительную компетенцию ЕС

· Пропорциональности – распространяет свое действие на государства-члены ЕС, когда последние применяют разрешенные правом ЕС ограничения (ограничили свободу передвижения по соображениям общественного порядка). Подобные ограничения должны быть соразмерны цели, которая ставится

· Принцип наделения компетенцией – в силу того, что государства-члены предоставили компетенцию ЕС в своей деятельности, союз не должен выходить за рамки предоставленной компетенции. Компетенция, не закрепленная за ЕС в учредительных документах, сохраняется за государствами-членами.

Контроль за соблюдением этих принципов осуществляет преимущественно Е парламент

Группы полномочий ЕС

· Законодательные – издание НПА институтами ЕС, законодательными полномочиями наделены Е совет и Е парламент, в сфере экономического и валютного сотрудничества Е центрбанк. Е комиссия принимает акты только на основании делегированных полномочий, однако Е комиссии принадлежит законодательная инициатива

· Исполнительно-распорядительные – реализуются посредствам принятия индивидуальных решений. Основной орган, который принимает такие решения – Е комиссия в состав которой входят отдельные агентства, комитеты: по безопасности продуктов, экономической безопасности.

· Юрисдикционные полномочия – реализуются путем принятия решений судом ЕС, трибуналом 1 инстанции и палатами.

· Контрольные полномочия – полномочия по осуществлению проверки исполнения норм права. Основной институт, на котором лежат контрольные задачи – счетная палата (контроль за исполнением бюджета). Амбутсман следит за соблюдением законности в деятельности институтов.

· Внешнеполитические – основные функции осуществляет Е комиссия, формирует представительства в 3их странах, проводит переговоры по вопросам заключения международных соглашений.

· Полномочия по принятию рекомендательных и поощрительных мер – существуют специализированные фонды, в том числе социальные и фонды регионального развития.

6. Компетенция ЕС

С принятием Лиссабонского договора ЕС стал субъектом на международной арене т.е. сам союз вправе заключать от своего имени международные соглашения.

Основные черты

· Основной правовой акт, которым оформляются мероприятия по ОВПБ - решения. Институты, ответственные за реализацию ОВПБ - Е совет, совет европы

· Учрежден пост верховного представителя по иностранным делам и политики безопасности

· Учреждена Е служба внешнеполитической деятельности, создано Е оборонное агентство.