§2. Содержание правового статуса несовершеннолетних работников

Специфика правового статуса несовершеннолетних в сфере труда выражается в особенностях элементов, входящих в его содержание: правосубъектности, трудовых прав и обязанностей, юридической ответственности и гарантиях прав.

Развитие трудовой правоспособности и трудовой дееспособности лиц, моложе 18 лет протекает различным образом. Предусматривая возможность заключения трудового договора с несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, законодатель наделяет их тем самым способностью иметь некоторые трудовые права и обязанности, т.е. правоспособностью. Кроме того, предоставляя право малолетним заключать трудовой договор от своего имени, но с согласия указанных в законе лиц, законодатель наделяет малолетних ограниченной трудовой дееспособностью. Но если трудовая правоспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 15 лет значительно расширяется по сравнению с трудовой правоспособностью малолетнего, то трудовая дееспособность у него остается в той же степени ограниченной как и у малолетнего, поскольку он все еще не может самостоятельно вступать в трудовые правоотношения - для этого требуется с согласие одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. С 15 лет трудовая дееспособность расширяется, хотя остается ограниченной указанными в ч. 2 ст. 63 ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2016. № 14. Ст. 2022. условиями. Полная трудовая дееспособность наступает с 16 лет, и именно с этого момента достигается единство трудовой право- и дееспособности. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников: Дис…д-ра юрид. наук. М. 2005. С. 15.

Такой подход к регулированию вопроса о вступлении в трудовые правоотношения лиц, достигших 14-летнего возраста, обусловлен желанием оградить их от излишней эксплуатации, однако он не вполне соответствует положениям гражданского законодательства, наделяющего несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет частичной гражданской дееспособностью, в частности возможностью самостоятельно осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (подп. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.)// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 2016. № 5. Ст. 559.

ТК РФ закрепляет основные права и обязанности работника в ст. 21 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2016. № 14. Ст. 2022.. Эти права и обязанности являются элементами трудоправового статуса граждан и по своей природе являются статутными, поскольку они определяют правовое положение работника и конкретизируются и дополняются применительно к отдельным элементам трудового правоотношения в иных нормах трудового законодательства.

В содержание трудоправового статуса необходимо включать и ответственность работника, которая представляет собой содержание отношения между работником, совершившим трудовое правонарушение, и работодателем по поводу признания данного лица виновным в совершении правонарушения и применения к нему мер дисциплинарного или материального характера Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников: Дис…д-ра юрид. наук. М. 2005. С. 16..

Как известно, трудовой кодекс ограничивает возможность привлечения работников в возрасте до 18 лет к полной материальной ответственности. Несовершеннолетние работники, в отличие от общих случаев привлечения к такой ответственности, предусмотренных в ст.243 ТК РФ, несут полную материальную ответственность лишь при умышленном причинении ущерб; за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ч.2 ст.242 ТК РФ). При причинении ущерба в других случаях, указанных в ст.243 ТК РФ, эти работники могут быть привлечены лишь к ограниченной материальной ответственности в соответствии со ст.241 ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2016. № 14. Ст. 2022..

Данная норма отличается от содержания ст. 121 бывшего КЗоТ РФ, которая предусматривала возможность привлечения несовершеннолетних к полной материальной ответственности во всех случаях, указанных в ней, кроме одного: когда между работником и работодателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и иных ценностей, переданных ему для храненияКодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) // Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 123; 2001. № 29. Ст. 2945..

Таким образом, трудовой статус несовершеннолетних работников предполагает частичное ограничение применения общих норм, регулирующих трудовые отношения, применительно к несовершеннолетним, закрепляет дополнительные правила для работников, не достигших восемнадцати лет, ограничивает пределы их материальной ответственности, а также устанавливает дополнительные гарантии соблюдения трудовых прав несовершеннолетних работников.