logo
Автономия региональных органов власти

1.5.3 Модель административных согласований

Эта модель используется, когда уровень политической автономии законодательной власти относительно высок, но парламент не выдвигает самостоятельные инициативы по изменению бюджета. Причиной этого может быть низкий уровень профессионализма депутатов или неспособность мобилизовать большинство депутатов для поддержки альтернативного проекта бюджета. В данной ситуации депутатов уже не устраивает модель "продажи" голосов и квотированная возможность корректировать расходы, и они хотят непосредственно участвовать в бюджетной политике. Однако низкий уровень профессионализма и отсутствие большинства препятствует полноценному участию законодательного органа в работе над бюджетом. Поэтому проблема коллективного действия решается при участии губернатора. Таким образом, появляется относительно компромиссная схема взаимодействия властей.

Компромисс властей предполагает активную работу депутатов над проектом бюджета и внесение достаточно существенных поправок при условии, что хотя бы основные из них согласованы с исполнительной властью. То есть, за законодательным органом фактически признается право влиять на проект бюджета, но вмешательство должно быть согласовано с исполнительным органом власти.