3.1.3 Административное расследование
Административное расследование представляет собой совокупность процессуальных действий, осуществление которых связанно с получением дополнительных сведений и материалов, необходимых для объективного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а также исследования обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, и осуществляется в тех случаях, когда с достаточной ясностью нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии оснований для возбуждения дела.
Решение о возбуждении дела при необходимости административного расследования принимается немедленно после выявления факта совершения правонарушения, должностным лицом уполномоченным составлять протокол, в соответствии с требованиями ст. 28.7 Кодекса и оформляется в виде определения (приложение 3).
Необходимость проведения административного расследования обусловлена процессуальными действиями, требующими значительных временных затрат: производством экспертизы, истребованием необходимых предметов и документов, производством документальных проверок и т. д.
В ходе административного расследования могут производиться предусмотренные Кодексом действия по собиранию и исследованию доказательств и применяться меры обеспечения производства по делу.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления правонарушения, в срок не свыше одного месяца с момента возбуждения дела.
В исключительных случаях указанный срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом по письменному ходатайству лица, осуществляющего производство по делу, на срок не более одного месяца.
По окончании административного расследования в зависимости от установленных обстоятельств в порядке ч. 6 ст. 28.7 Кодекса принимается одно из следующих решений:
– составляется протокол об административном правонарушении;
– при наличии одного из обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу.
Основанием для применения мер обеспечения является совершение административного правонарушения, а сами меры носят административно–процессуальный характер. В соответствии со ст. 27.1 Кодекса меры обеспечения применяются в целях:
– пресечения административного правонарушения;
– установления личности нарушителя;
– составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;
–обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;
– исполнения принятого по делу постановления.
Должностными лицами органов внутренних дел (милиции) осуществляются следующие меры обеспечения при производстве по делам о нарушениях требований пожарной безопасности:
– по собственному решению при выявлении административного правонарушения, а также по обращению должностных лиц органа ГПН, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: доставление; административное задержание;
– по определению, вынесенному должностным лицом органа ГПН при рассмотрении дела об административном правонарушении, в порядке ч. 3 ст. 29.4 Кодекса, привод лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в случае его неявки без уважительной причины.
Органы ГПН вправе самостоятельно применять следующие меры обеспечения:
– осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (ст. 27.8 Кодекса);
– изъятие вещей и документов (ст. 27.10 Кодекса);
– арест товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14 Кодекса);
– временный запрет деятельности (ст. 27.16 Кодекса).
О применении перечисленных мер, обеспечивающих производство по делу об административном правонарушении, составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера, либо его законному представителю.
- Содержание
- Введение
- Глава 1. Исследование правоприменительной деятельности должностных лиц органов гпн по пресечению нарушений требований пожарной безопасности
- Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
- Государственный надзор и контроль в области пожарной безопасности
- 1.3 Основные показатели надзорной деятельности на территории Российской Федерации
- Глава 2 порядок производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности
- 2.1 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- 2.2 Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- 2.3 Анализ административно-правовой деятельности унд гу мчс России по г.Санкт-Петербургу
- Глава 3 Рекомендации сотрудникам гпн по порядку производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности
- 3.1 Порядок производства по делу об административном правонарушении
- 3.1.1 Возбуждение дела об административном правонарушении
- 3.1.2 Составление протокола об административном правонарушении
- 3.1.3 Административное расследование
- 3.1.4 Рассмотрение дела об административном правонарушении
- 3.1.5 Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- 3.2 Административное приостановление деятельности за нарушения требований пожарной безопасности
- Заключение
- Список используемой литературы
- Приложения
- Определил:
- 1. Возбудить дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного _____________________________________________
- Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
- Установил:
- Определил:
- Протокол № _____ об административном правонарушении
- 7. Привлекался ли ранее к административной ответственности и когда: ___________________________________
- Постановление № _____ о назначении административного наказания
- Постановил:
- Подпись лица, вынесшего постановление______________________________________
- Об административном правонарушении
- Постановление № _____ о назначении административного наказания
- Постановил:
- Подпись лица, вынесшего постановление ______________________________________
- П р о т о к о л № _____ о временном запрете деятельности
- Установил: