Особенность заключения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Существует значительная специфика регулирования данных отношений, так как данный договор исполняется за счет средств бюджета.
Процедура состоит из:
Определение потребности соответствующего субъекта в тех или иных товарах. Потребности фиксируются в НПА, подтверждающими соответствующий бюджет, на основании заявок непосредственными потребителями.
На это этапе назначаются гос заказчики и формируется гос заказ.
Размещение государственного заказа – осуществляемые в установленном порядке действия заказчиков по определению поставщиков в целях заключения государственных и муниципальных контрактов. Данные действия регламентируются законом детально.
Способы размещения государственного заказа (ст. 10 № 94 ФЗ):
Размещение заказов в форме торгов (конкурс или аукцион, в том числе аукциона в электронной форме)
Размещение заказов без проведения торгов
запрос котировок,
приобретение товаров у единственного поставщика
Путём приобретения товара на товарной бирже
Приоритетным является первый способ. Второй случай применяется в случаях установленный законом.
Во всех случаях должны осуществляться путем торгов. Размещением заказа занимается государственный заказчик. Второй стороной являются «участники размещения заказов», в качестве них может выступать любое физическое и юридическое лицо; требования к ним предъявляются и устанавливаются к конкретным требования отдельно. Закон содержит общие требования, которым должны отвечать данные субъекты:
- в отношении участников не должна быть инициирована ликвидация (в том числе и банкротство)
- в отношении участников не должна быть приостановлена деятельность в порядке наказания КоАПом
- у данных участников должна отсутствовать задолжность по налогам, сборам и иным платежам за прошедший календарный год и в нынешний год (если она есть, то размер не должен превышать 25% от балансовой стоимости активов данных участников)
Способы:
Конкурс – это торги победителем которых признаётся лицо предложившее лучшие условие исполнение контракта.
По общему правилу конкурс должен быть открытым, закрытый – в отдельных случаях (например: поставка товаров сведенья о которых составляют гос тайну).
Аукцион – это торги победителем которых признаётся лицо предложившее более низкую цену контракта.
По общему правилу аукцион открытый. Законом допускается проведение открытого аукциона в электронной форме (если цена контракта не превышает 1 млн рублей, он проводится путем размещения соответствующей информации на официальном сайте государственного заказчика в сети Интернет).
Процедура запроса котировок
Процедура запроса котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях товара сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте заказчика соответствующего объявления; победителем признается участник, первым предложивший наиболее низкую цену контракта. Такой способ применяется, если цена контракта не более 500 тыс. рублей.
Размещение заказов у единственного поставщика
Такой порядок возможен только в исключительных случаях, предусмотренных законом. Подобный способ размещения заказов возникает в случаях необходимости приобретения товаров в скором времени (из-за непреодолимой силы), также по приобретению культурных ценностей, если товар, который необходимо приобрести, изготавливаются единственным поставщиком на территории РФ.
3 этап - Принятие заказа участником размещения заказа либо поставщиком
Принятие заказа оформляется заключением государственного контракта и с этого момента заказ считается размещенным.
Государственный контракт – по нему поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Заключение государственного контракта является обязательным по общему правилу только для гос заказчика. Исключение содержится в ст. 9 ФЗ №94. Государственный заказчик может отказаться от заключения контракта только в случаях, предусмотренных в ФЗ.
По общему правилу поставщик не обязан заключать контракт. В отношении поставщика закон предусматривает случаи, когда он обязан заключить контракты, но во всех этих случаях государственный заказчик обязан возместить все убытки поставщику, которые ему могут быть причинены в связи с исполнением контракта (ст. 527 ГК РФ). Проект самого контракта разрабатывается заказчиком, который потом отправляется поставщику. В течение 30 дней поставщик должен рассмотреть проект и сообщить свое решение относительно его. Возможно 3 варианта решения:
полное согласие с контрактом на предложенных условиях – сразу подписывается текст контракта
поставщик согласен заключить контракт, но на условиях, отличающихся от тех, которые предусмотрены контрактом. В таком случае поставщик должен подписать контракт, а свои разногласия изложить в протоколе разногласий и пересылает все это заказчику. В течение 30 дней рассматривается протокол разногласий и сообщается решение поставщику. 2 варианта решения: согласие с протоколом, либо отклонение тех или иных пунктов протокола. Если заказчик вносит те или иные изменения, то поставщик вправе передать возникший спор на разрешение арбитражного суда. Те же действия поставщик может принимать, если заказчик отклоняется от заключения контракта. Аналогичные правила действуют, когда заключение контракта является обязательным для поставщика, то заказчик имеет право обращения в суд.
Государственным контрактом может быть предусмотрено, что поставка осуществляется заказчику либо другим лицам.
Государственный заказчик обязан выдать поставщику извещение о прикреплении покупателей после заключения контракта. На основании данного извещения поставщик обязан в течение 30 дней составить проект договора поставки и отправить его покупателю. Заключение данного договора является обязательным для поставщика. Покупатель должен в течение 30 дней либо подписать контракт, либо подписать с протоколом разногласий, либо отказаться в письменной форме. Для покупателя заключение данного договора не является обязательным. Разногласия регулируются в том же порядке, как указано выше.
поставщик отказывается от заключения контракта
Поставщик обязан незамедлительно уведомить покупателя об отказе заключить договор, соответственно уведомить заказчика, который обязан прикрепить нового покупателя в течение 30 дней со дня получения извещения об отказе покупателя заключить договор. Если этого не делается, то поставщик имеет право требовать от заказчика принятия и оплаты товара.
- Предмет договора купли-продажи
- Стороны договора купли-продажи
- Форма договора к/п.
- Обязанности продавца
- Обязанности покупателя
- Договор розничной купли-продажи (к-п) Понятие и сфера применения, особенности элементов договора розничной купли-продажи. Особенности заключения договора заключения договора
- Особенности обязанностей продавца по договору.
- Особенности прав покупателей по договору розничной к-п. Права потребителя.
- Договор поставки Понятие и сфера применения договора поставки
- Особенности элементов договора поставки. Особенности заключения договора поставки Субъектный состав
- Особенности содержания обязательства, вытекающего из договора
- Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд Понятие и сфера применения договора. Система договоров опосредующих поставку товаров для гос и муниципальных нужд.
- Особенность заключения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
- Особенности содержания обязательства по поставке товара государственных и муниципальных нужд
- Договор контрактации Понятие, значение и сфера применения договора контрактации
- Особенности элементов договора контрактации
- Особенности содержание обязательства, возникающего из договора контрактации
- Договор энергоснабжения Понятие, значение и сфера применения договора энергоснабжения
- Особенности заключения договора энергоснабжения. Элементы договора энергоснабжения
- Заключение договора
- Особенности содержания обязательства, возникающего из договора Особенности прав и обязанностей эсо:
- Права и обязанности абонента:
- Договор продажи недвижимости Понятие и предмет договора
- Особенности заключения, существенные условия и форма
- Договор продажи предприятия Понятие и предмет договора
- Особенности заключения и форма договора:
- Особенности содержания обязательства
- Понятие и значение договора
- Основные элементы договора мены
- Права и обязанности сторон
- Понятие, особенности и виды договора
- Элементы договора дарения
- Права и обязанности сторон
- Договор ренты Понятие, значение, место договора ренты в системе гп. Виды договора ренты
- Договор постоянной ренты
- Договор пожизненной ренты
- Договор пожизненного содержания с иждивением
- Договор аренды. Общие положения
- Виды аренды
- Элементы договора аренды
- Обязанности арендодателя
- Права и обязанности арендатора
- Прекращение договора аренды
- Договор проката Понятие, общие характеристики договора. Особенности правового регулирования. Бытовой прокат
- Особенности содержания обязательства, возникающего из договора проката
- Договор аренды транспортных средств Понятие и общая характеристика договора. Виды договора аренды транспортных средств
- Договор аренды транспортного средства с экипажем
- Договор аренды транспортного средства без экипажа
- Договор аренды зданий и сооружений Понятие и общие характеристики договора. Форма и государственная регистрация договора
- Особенности содержания обязательства, возникающего из договора
- Договор финансовой аренды или договор лизинга Понятие и особенности договора, общая характеристика. Виды финансовой аренды
- Место договора лизинга в системе гражданско-правовых договоров
- Содержание обязательств, возникающих из данного договора
- Договор найма жилого помещения Способы удовлетворения жилищных потребностей граждан. Жилищные фонды
- Договор коммерческого найма жилого помещения. Понятие, предмет, стороны, общая характеристика
- Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма жилого помещения
- Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения
- Договор социального жилищного найма. Понятие, предмет, стороны
- Права и обязанности сторон договора социального жилищного найма
- Прекращение договора социального жилищного найма
- Договор найма жилых помещений в специализированных жилых фондах
- Договор подряда. Общие положения Понятие, значение, признаки и место договора подряда в системе гражданско-правовых договоров
- Элементы договора подряда Предмет.
- Стороны договора подряда.
- Обязанности и права подрядчика Обязанности
- Права подрядчика
- Обязанности и права заказчика
- Договор бытового подряда Понятие и элементы бытового подряда
- Особенности содержания обязательств вытекающих из договора бытового подряда
- Договор строительного подряда Понятие, общая характеристика договора, порядок заключения и форма.
- Особенности содержания обязательство, возникающего из договора строительного подряда
- Права и обязанности, возникающие в ходе выполнения работ
- Права и обязанности, возникающие по завершению работ
- Договор перевозки Система транспортного обязательств и договор в соответствии с законодательством.
- В зависимости от направленности:
- Обязательства по предъявлению груза к перевозки. И по подачи транспортного средства под погрузку.
- Договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ Понятие, особенности и общая характеристика
- Особенности содержания обязательств
- Понятие и виды договоров. Элементы данных договоров
- Особенности содержания обязательств, возникающих из таких договоров
- Понятие договора. Место договора в системе гражданско-правовых договоров
- Элементы договора. Форма и порядок заключения договора
- Содержание обязательства, возникающего из договора
- Понятие и виды услуг, как объекты гп и предметы договора
- Понятие и общая характеристика договора
- Содержания обязательства, возникающего из договора
- Денежные обязательства. Договор займа. Понятие денежного обязательства (до)
- Основания возникновения до
- Договор займа (дз).
- Стороны дз
- Предмет дз.
- Форма дз.
- Кредитный договор.
- Стороны и форма кд.
- Права и обязанности сторон кд
- Срок кд
- Договор товарного кредита.
- Коммерческий кредит.
- Договор банковского счёта
- Предмет договора банковского счёта (дбс)
- Расчёты
- Договор хранения.
- Разграничение договора хранения со смежными договорами.
- Законодательство о договоре хранения
- Стороны договора хранения.
- Порядок заключения договра и его форма
- Существенные условия.
- Права и обязанности сторон.
- Страхование. Значение страхования.
- Стороны страховых отношений.
- Основные понятия страхования.
- Права и обязанности сторон до догвору страхования.
- Определение размера выплачиваемой страховой суммы.
- Поручение, комиссия, агентирование. Понятие этих договоров.
- Соотношения этих договоров Соотношения договора поручения с договором комиссии.
- Соотношение с агентским договором.
- Особенности обязательства вытекающие из договора поручения.
- Особенности обязательств вытекающие из оговра комиссии.
- Договор концессии (дкк).
- Форма договора и порядок его заключения.
- Права и обязанности сторон дкк.
- Ответственность сторон
- Изменение, прекращение договора.
- Обязательства из причинения вреда.
- Обще положения о возмещении вреда
- Предупреждение причинение вреда
- Причинение вреда при необходимой обороне
- Причинение вреда из крайней необходимости
- Ответственность других лиц за причинителя
- Ответственность за вред причинённых государственными органами и органами мсу (ст. 1069-1071)
- Возмещение вреда лицом застраховавшим свою ответственность (ст. 1072).
- Недееспособные и частично дееспособные
- Ответственность за вреде причинённый несовершеннолетними до 16 лет
- Недееспособные граждане но совершеннолетние.
- Ответственность за вред причинённый гражданином признанным ограниченно дееспособным
- (Ст. 1078) Ответственность за вред причинённый гражданином неспособным понимать значения своих действий.
- Ст. 1079 Ответственность за вред причинённой деятельностью создающую повышенную опасность для окружающих
- Ответственность за совместно причинённый вред. Ст. 1080
- Ст. 1081 право регресса к лицу причинившему вред.
- Учёт вины потерпевшего и имущественного положения лица причинившего вред.
- Возмещение вреда причинённого в следствии недостатков товаров, работ и услуг.
- Лица ответственные за вред – ст. 1096.
- Сроки возмещения вреда такого – ст. 1097.
- Компенсация морального вреда.
- Обязательства из неосновательного обогащения.
- По форме:
- Ещё виды:
- В связи с поведением сторон:
- Случаи возникновения обязательства из неосновательного обогащения.
- Содержание обязательств из неосновательного обогащения.
- Интеллектуальная собственность (ис). Общие положения.
- Объекты интеллектуальный прав.
- Авторское Право
- Права смежные с авторскими
- Право на исполнение.
- Право на фонограмму
- Право организации эфирного и кабельного вещания