16. Особенности правового положения предпринимателя без образования юридического лица как субъекта предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель, таким образом, - это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (т.е. без образования юридического лица), зарегистрированное в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

Фигура «предпринимателя без образования юридического лица (ПБОЮЛ)» появилась в российском законодательстве в 1988 г. с принятие Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности». 7 декабря 1991 г. был принят Закон РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации». По этому закону государственная регистрация физического лица, изъявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью осуществлялась соответствующей администрацией районного, городского (города без районного деления), районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов по месту постоянного жительства этого лица (ст.3).

Во многих нормативных актах подзаконного уровня аббревиатура ПБОЮЛ была заменена на ЧП (частное предприятие). Главное отличие ПБОЮЛ от юридического лица - невозможность использования наемных работников.

С принятием ч.I ГК РФ с позиции гражданского и трудового права ПБОЮЛ и юридические лица практически сравнялись по правовому статусу. При этом появился новый термин: ИП. Только в налоговом законодательстве подход к ИП как к физическим лицам, и интересы ИП в налоговых органах другие лица могут представлять только по нотариальной доверенности (ст.29 НК РФ). Особых отличий между юридическим лицом и ИП сегодня нет.

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя:

1) Для приобретения статуса ИП гражданин должен обладать (в соответствии с ГК РФ):

-гражданской правоспособностью;

-гражданской дееспособностью;

-иметь имя (ФИО, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

-место жительства.

По смыслу действующего законодательства для приобретения статуса ИП не обязательно иметь полную гражданскую дееспособность. C 1 января 2004 г. ИП гражданин может стать с 14 лет. В этом случае в регистрирующий орган дополнительно представляется нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетним гражданином.

Статус ИП приобретается с момента государственной регистрации в качестве ИП (п.1 ст.23 ГК РФ). Особенности государственной регистрации ИП установлены гл. VII.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» 2001 г.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются предусмотренные законом документы, в т.ч. подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; копия документа заявителя, удостоверяющего его личность (для граждан РФ – копия паспорта гражданина РФ); документ об уплате государственной пошлины и некоторые другие документы.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется соответствующим регистрирующим органом по месту его жительства.

Регистрирующим органом выступает ФНС РФ (Положение о ФНС, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г.).

Следует отметить, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требования о государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст.23 ГК РФ).

2) Индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица. Это, однако, не исключает возможности ИП использовать наемный труд.

3) К предпринимательской деятельности ИП применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п.3 ст.23 ГК РФ).

4) ИП может быть лицензиатом либо соискателем лицензии. Отношения, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности ИП регулируются ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Органы, осуществляющие лицензирование, определяются в соответствии с Перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование (утв. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г.).

5) На ИП распространяется наравне с юридическими лицами Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

6) ИП может быть признан несостоятельным (банкротом) (ст.25 ГК РФ).

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке и в очередности, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

Сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

Особенности банкротства ИП установлены пар.1 и 2 гл.X ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.

7) НК РФ для ИП установлены специальные налоговые режимы: единый сельскохозяйственный налог (в отношении ИП – сельскохозяйственных товаропроизводителей), УСН, ЕНВД (в отношении ИП, осуществляющих на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом).

8) По обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельностью, ИП отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

9) Экономическим споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности между ИП, а также между ИП и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам (ст.27 АПК РФ).