67. Правотворч-во: понятие, принципы, субъекты.
По мнению ряда авторов 1)правотворчество- это юридическое оформление особенная форма/ вид деятельности по установлению и закреплению воли господствующего класса в НПА а также по изменению и отмене правовых актов. В этом и подобных определениях понятие правотворчества сводится к процедуре процессуальной деятельности.В понятие правотворчества не включается деятельность предшествующая процессуальной нормотворческой работе правоохранительных органов.Многие современные авторы дают более широкие трактовки понятию правотворчества-непосредственная деятельность уполномоченных на то государственных органов по выработке, принятию, изменению и дополнению НПА.Эта деятельность включает в себя: 1.Деятельность правотворческого органа по подготовке проекта НПА, в частности принятия решения о разработке проекта, его подготовка, обсуждение, согласование и доработка. 2. Действия по изданию НПА, т.е. вынесение законопроекта на обсуждение нормотворческого органа, обсуждение в правотворческом органе, принятие НПА и его обнародование. Эти действия осуществляются на 2 этапах:1 этап-не порождает правовую норму,но создает основу для следующей стадии принятия акта. 2 этап-непосредственно правотворческий этап.Происходит официальное возведение воли государства в закон.
Еще более широкое понятие дает Марченко. Правотворчество-это направленная на достижение цели развития общества организационно оформленная деятельность государства по выявлению потребности в нормативно-правовом регулировании и создание в соответствии с выявленными потребностями новых правовых норм, замене и отмене действующих правовых норм.В основе этого определения положена социально-юридическая трактовка,она охватывает весь процесс создания правовой нормы, начиная с зарождения идеи о ней в связи с выявленными потребностями в правовой регламентации общественных отношений и заканчивая принятием и введением в действие правовой нормы. 2 этапа деятельности:1) предшествует началу официальной работы над законопроектом;осуществляется по инициативе правотворческого органа, характерно наличие множества предварительных вариантов, решений, принимаемых всеми участниками создания нормы. Особое значение-выявление потребности в правовом регулировании. 2) период официальной работы над проектом субъекта правотворческой инициативы., самого правотворческого органа, научных учреждений-принятие НПА.
Принципы правотворческой деятельности-основные организационные начала, направления правотворческой деятельности.ПРИНЦИПЫ: демократизм, законность, гуманизм, научность, профессионализм, качественное совершенство. ДЕМОКРАТИЗМ заключается в подготовке проекта с экспертами, привлечением общественности, рассмотрение в СМИ. Референдум, принятие законов осуществляется представительным органом, выбранным народом. ЗАКОННОСТЬ- правотворчество осуществляется в соответствии с правовыми нормами которые его регламентируют, в том числе в пределах компетенции правотворческого органа.Должны соблюдаться требования к процедуре, форме и опубликованию НПА. ГУМАНИЗМ- соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.НАУЧНОСТЬ-при осуществлении правотворчества должны быть учтены достижения науки, теории и техники.ПРОФЕССИОНАЛИЗМ- правотворчеством занимаются лица на профессиональной основе, с образованием.отдельный орган.КАЧЕСТВЕННОЕ СОВЕРШЕНСТВО- законодательная техника; хорошая идея+возможность урегулировать общественные отношения; конкретика(должно быть понятным); удобное изложение, систематизация. Определенные технические средства, определенная форма и содержание;нормы должны быть взаимосвязаны, отсутствие противоречий, четкие и точные формулировки. Систематизация НПА- приведение НПА в систему, упорядоченную совокупность.Некоторые авторы рассматривают систематизацию как элемент правотворчества (кодификация)
- 1. Юридическая наука, ёе объект, функции, назначение.
- 2. Теория государства и права в системе гуманитарных наук
- 3. Теория государства и права в системе юридических наук
- 4. Проблема предмета теории государства и права
- 5. Методология правоведения: понятие и структура.
- 6. Философские (Фил-е) основы познания г и п.
- 7. Специальные, частнонаучные методы познания государства и права.
- 8. Понятие власти: основные подходы в прошлой и современной теории власти.
- 9. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- 10. Структура государственной власти: понятие, характеристика основных элементов.
- 11. Проблема соотношения политической и государственной власти: основные подходы.
- Государственная власть и самоуправление.
- 13. Плюрализм в понимании государства.
- 14. Сущность г: основные подходы.
- 15. Признаки государства. Определение понятия государства в современной отечественной науке.
- 17. Функции г: понятие, признаки и содержание.
- 18. Классификация функций государства: основные подходы.
- 19. Функции г: понятие и классификация. Функций Росс-го г на соврем-м этапе.
- Форма государства: понятие и факторы, обуславливающие их многообразие и эволюцию.
- 21. Соотношение типа и формы государства.
- 22. Монархия: понятие и разновидности
- 23. Особенности монархических форм правления в современном мире.
- 24. Республика: понятие и разновидности.
- Модификация классических республиканских форм правления.
- 26. Форма государственного устройства: проблема терминологии, понятие и виды.
- Унитарное государство: понятие и разновидности.
- 28. Федерация: понятие и классификация.
- 29. Проблема суверенитета в федеральном государстве.
- 30. Федерация и конфедерация, иные формы объединения г.
- 32. Демократич-й (д-й) режим: понятие и виды.
- 33. Тоталитаризм: основные черты, виды. Условия перехода от тоталитаризма к демократии.
- 34. Полит-й режим соврем-го Росс-го г.
- 35. Политическая система: основные подходы к понятию, структура и виды.
- 36.Место и роль государства в политической системе.
- 37. Государство и партии в политической системе.
- 38. Г и церковь. Их взаимоотношения на соврем-м этапе развития общ-ва.
- 39. Соврем-я концепция правового г.
- 42. Сущность п: основные подходы.
- 43. Объективное и субъективное п. Объективное и субъективное в п.
- 44. Типология правопонимания: основные подходы.
- 45. Историческая и психологическая школы права историческая школа права
- 46. Естественное и позитивное право: эволюция взглядов на их соотношение.
- 47. Проблема правопонимания в соврем-й отеч-ной науке.
- 48. П как соц-я ценность. Инструментальная и собственная ценность п.
- 49. Функции п: понятие и классификация.
- 50. Принципы права: понятие, признаки и роль в правовом регулировании.
- 51. Принципы п: понятие, классификация, роль в правовом регул-нии.
- 52. Соотношение п и г.
- 54. П и политика (пол-ка). Правовая политика: понятие и виды.
- 57. Классификация правовых норм.
- 58. Проблема понимания источников права в отечественной науке
- 59. Виды источников (форм) права
- 60. Законы и подзаконные акты: их соотношение и проблемы.
- 62. Правовая система: понятие, структура, критерии классификации
- 63. Правовые системы современности: проблема классификации.
- 64. Англо-сакс-я прав-я семья: общая хар-ка.
- 65. Мусульманская правовая система
- 66. Общинно-традиционная правовая система: основные черты.
- 67. Правотворч-во: понятие, принципы, субъекты.
- 68. Законодательство: понятие, структура и тенденции развития в Российской Федерации.
- 69. Реализация п: понятие, пути и формы.
- 71. Правосознание: понятие, структура, виды.
- 72. Деформация правового сознания: понятие и виды.
- 73. Понятие и формы правового нигилизма. Правовой нигилизм как состояние общества и пути его преодоления.
- 74. Правовая культура: основные теоретические подходы к пониманию.
- 75. Правовая культура: понятие, элементы и значение в формировании правового г.
- 76. Правовая культура личности и общества: понятие, структура и соотношение.