logo
Ответы ММП

Вопрос 1 : Мирный проход: основные понятия

Право мирного прохода. Иностранные торговые суда всех государств пользуются правом мирного прохода через территориальные воды прибрежных государств. Это право признавалось в качестве международно-правового обычая всеми государствами и было подтверждено Конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне (ст. 14). Конвенция раскрывает и само понятие мирного прохода: это плавание через территориальные воды без захода во внутренние воды и плавание с целью захода во внутренние воды или из внутренних вод в открытое море (здесь имеется в виду, что судно следует в открытые участки или из открытых участков внутренних вод, например в порт, открытый для захода иностранных судов).

Проход является мирным, если судном не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Иностранные суда при осуществлении мирного прохода должны соблюдать законы и правила, издаваемые прибрежным государством. При следовании через территориальные воды суда не должны останавливаться, если только это не связано с обычными условиями плавания в данном районе и вследствие непреодолимой силы или бедствия. Принимая во внимание особые права прибрежного государства в территориальных водах в отношении рыболовства, проход рыболовных судов рассматривается мирным при условии выполнения дополнительных правил, связанных с запрещением заниматься этой деятельностью иностранным судам.

Если иностранное торговое судно выполняет указанные требования, прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу через территориальные воды и обязано принять все необходимые меры для безопасного осуществления мирного прохода — объявлять, в частности, для общего сведения о всех известных ему опасностях для судоходства. Иностранные суда не должны облагаться какими-либо сборами за проход, за исключением сборов и платы за фактически оказанные услуги, которые должны взиматься без какой-либо дискриминации.

Если проход не является мирным, государство может принять меры к его недопущению. В тех случаях, когда суда пересекают территориальные воды с целью захода во внутренние воды, государство может принять необходимые меры в отношении судов, которые нарушают правила захода в эти воды.

Государство имеет право временно приостановить мирный проход через отдельные участки своих территориальных вод, если этого настоятельно требуют интересы его безопасности. О таком приостановлении должно заранее объявлено, и оно должно осуществляться без дискриминации между иностранными судами. Однако государство не вправе приостанавливать проход через проливы, соединяющие одну часть открытого моря с другой или с территориальными водами другого государства и служащие для международного судоходства.

Под мирным проходом понимается плавание судна через территориальное море с целью:

Плавание должно быть непрерывным и быстрым, но остановка разрешается, если она связана с обычным плаванием, необходима вследствие непреодолимой силы или для оказания помощи терпящим бедствие.

Проход считается мирным, если он не нарушает мир, общественный порядок и безопасность прибрежного государства. При осуществлении мирного прохода запрещена любая деятельность, связанная:

Прибрежное государство вправе принимать меры для прекращения или недопущения подобных действий со стороны иностранного судна. Только за осуществление права мирного прохода прибрежное государство не вправе взимать с проходящего судна какие-либо пошлины. Вместе с тем, прибрежное государство вправе временно приостанавливать осуществление права мирного прохода в определенных участках своего территориального моря, если это необходимо для обеспечения его безопасности. Такое приостановление должно без дискриминации распространяться на все иностранные суда.