Системные характеристики сми

СМИ должны: 1) сохранять целостный характер, формируя еди­ное информационное пространство, по­стоянное информационное взаимодействие в общественной сис­теме; 2) располагать совокупностью компонентов, каждый из кото­рых активно взаимодействует со своей средой и друг с другом на основе присущих СМИ закономерностей; 3) иметь необходимый набор функций и так их реализовывать, чтобы удовлетворить информационные потребности личности, различных групп населения, общества в целом; 4) структура как способ связи компонентов должна распола­гать такой совокупностью различных газет, журналов, программ телерадио, которые могут способствовать выполнению этих функ­ций; 5) СМИ должны быть организованной системой, действующей в соответствии с развитием условий жизни общества, иметь для этого необходимые организационные отношения между участ­никами массовой информационной деятельности (отношения ко­ординации, дисциплины, ответственности и др.). Для осуществле­ния организационных процессов необходимы соответствующие административно-управленческие структуры в составе редакций, издательств и др.

6) Целостность системы СМИ. Формируемые в масштабе всего общества массовые коммуникации, информационные отношения являются основанием целостности системы СМИ: 7) удовлетворяют информационные потребности личности, различных общественных групп и организаций, содействуя их ак­тивному участию в процессах экономической, политической и культурной жизни общества; 8) обеспечивают взаимодействие, сотрудничество, координа­цию и разделение труда между ними на основе совместно форми­руемых моделей поведения каждого социального субъекта; 9) объективно и полно отражают условия жизни общества; 10) собирают, производят и распространяют информацию в со­ответствии с динамикой общественного развития; 11) привлекают к производству информации все творчески ак­тивные силы, которые служат общественному прогрессу, создают и обогащают духовный потенциал общества; 12) используют для массового информационного процесса со­временные информационные и коммуникационные технологии; 13) обеспечивают реализацию многообразных функций СМИ в соответствии с процессами их актуализации, ростом информаци­онных потребностей членов общества. 14) В современных условиях целостность системы СМИ подверга­ется серьезным испытаниям. Происходят значительные разрывы в информационном пространстве, нарушаются информационные связи между членами общества, различными категориями населе­ния, между обществом и личностью, государством и его гражда­нами, регионами и центром и т. п. 15) Компоненты системы СМИ. Формируются и развиваются под воздействием окружающей среды. Они являются активными фак­торами, влияющими на функционирование системы.

Техническая база СМИ. Является их материальной основой. Вместе с тем состояние полиграфии, телерадиокоммуникаций и другие технические проблемы сдерживают развитие позитивных перемен в инфосфере России. Так, свыше 40% мощностей крупных типо­графий и около 70% местных полиграфических предприятий — это устаревшая высокая печать. Само оборудование изношено на 80%. Отсюда невысокое качество полиграфических работ и стрем­ление многих редакций обращаться к зарубежным полиграфистам. Еще недавно за рубежом изготавливали свою продукцию 56% оте­чественных журналов и 19% газет[1]. Серьезные трудности испытывает система доставки изданий потребителям. Газеты и журналы часто приходят с опозданием, службы доставки, альтернативные Роспечати, развиваются мед­ленно. Модернизация технического парка печати может стать важным стимулом развития информационной сферы и, прежде всего повы­шения качества информационных продуктов. Нужны крупные ин­вестиции в эту отрасль. Их может дать государство, поскольку многие полиграфические предприятия являются государственной собствен­ностью, но это, скорее всего, случится не скоро. Возможен и путь приватизации этих предприятий, финансирования их модерниза­ции крупным капиталом. Отставания в использовании новых технологий телевидения и радиовещания существенным образом влияют на СМИ. Техничес­кие средства позволяют 98,8% населения России принимать теле­визионную информацию, однако современные технологии (к при­меру, кабельное и спутниковое телевидение) используются насе­лением пока недостаточно активно. Развитие новых информационных и коммуникационных тех­нологий — важная мировая тенденция. Интернет как средство мас­совой информации используется во многих странах. Следует отметить, что у многих СМИ России имеются свои электронные версии, в Интернете появляется множество самостоятельных из­даний, однако массовой аудитории они пока не обрели. Экономика СМИ. В 90-е гг. в ней произошли серьезные переме­ны. Изменились отношения собственности. Наряду с государствен­ными и общественными организациями СМИ владеют частные лица, структуры с разным организационно-правовым статусом: закрытые акционерные общества, открытые акционерные обще­ства, общества с ограниченной ответственностью, совместные предприятия и др. В связи с существенным сокращением количе­ства государственных СМИ уменьшилась доля бюджетного финан­сирования средств массовой информации. На место государствен­ной монополии приходит конкурентный рынок СМИ. Развивается процесс их коммерциализации. Вместе с тем значительное число СМИ существует не как средство извлечения прибыли, а как сред­ство влияния в реализации корпоративных интересов коммерчес­ких и иных структур. В этих условиях не прекращают свой выпуск многие убыточные СМИ, финансируемые заинтересованными в них организациями и лицами. Низкая платежеспособность населения как следствие эконо­мического кризиса ограничила подписку на газеты и журналы, их розничную продажу. В результате в 90-е гг. разовые тиражи газет сократились в 1,5 раза, а журналов — в 5 раз. На 77 млн. экз., или в 3 раза, уменьшился разовый тираж общероссийских газет. В 1998 г. разовый тираж общероссийских газет составлял 32 млн. экз., а журнальных изданий, выходящих в Москве, — 33 млн. экз. Таким образом, информационное поле общероссийских газет и журна­лов резко уменьшилось вместе с сокращением их аудитории. Од­новременно существенно сократился объем информации. Об этом свидетельствует значительное падение годовых тиражей: в 90-е гг. у общероссийских газет он уменьшился в 11 раз, а у журналов — в 8 раз[5]. Тяжелое экономическое положение редакций и читателей при­вело к тревожным переменам в структуре информационной сфе­ры, грозящим ее целостности. Эволюция информационных отно­шений, создаваемых посредством печати, пошла по пути: выхода за пределы общероссийского информационного поля значительной части населения; сокращения объема информации в структуре отдельного из­дания; ухудшения качества общероссийской информации, сниже­ния уровня ее достоверности (ангажированность, корпоративность, мифологизированность публикаций и др.). Речь идет о разрушении сложившейся системы информацион­ных связей и обеднении ее содержательного наполнения, об огра­ничении полноты и ухудшении качества информации, т.е. о процес­сах, отрицательно влияющих на функционирование политических, правовых, нравственных, эстетических и других общественных от­ношений в масштабе всего общества. Существенное влияние на информационную сферу оказывают процессы концентрации СМИ в руках узкого круга промышленно-финансовых групп. Тематика публикаций, выбор освещаемых событий и явлений, их оценка нередко делаются в угоду интере­сам этих групп. Кроме того, крупная полиграфическая и телеради­отехника, а также широкий круг издающих и телерадиоорганизаций сконцентрированы сейчас в руках государства, что явно про­тиворечит прогрессивным мировым тенденциям и ограничивает возможности СМИ как демократического института. Ведущие средства массовой информации объединены в следу­ющие группы: На государственном бюджетном финансировании находятся ВГТРК с ее 99 региональными телерадиоорганизациями, ИТАР-ТАСС, РИА «Вести», «Российская газета», многие местные изда­ния. Государству принадлежит 51% акций ОРТ. Большую группу СМИ финансирует правительство Москвы: ТВ-Центр, городской кабельный канал ТВ-Центр-Столица, газеты «Тверская, 13», «Ве­черняя Москва», «Деловая Москва сегодня», «Москвичка» и др. Мост-медиа включает НТВ, региональную телевизионную сеть ТНТ, радио «Эхо Москвы», газеты «Семь дней», «Сегодня», журнал «Итоги» и др. Проф-медиа контролирует «Известия», «Комсомольскую правду», журналы «Закон», «Эксперт», радио «Европа плюс», ин­формационное агентство «Прайм» и др. В сфере влияния группы Березовского находятся ОРТ, ТВ-6, «Коммерсантъ», «Независимая газета», «Новые Известия», «Ого­нек» и др. «Аргументы и факты» (еженедельник и ряд специализиро­ванных изданий). «Московский комсомолец» (газета, ее региональные прило­жения, «МК-бульвар» и др.). В условиях экономического кризиса резко снижается доля под­писки, розничной продажи тиражей изданий в обеспечении фи­нансирования СМИ и многократно возрастает роль рекламы зару­бежных и отечественных товаропроизводителей. Это ведет к суще­ственным переменам в типологической структуре СМИ. Возникают и активно развиваются рекламные и рекламно-справочные изда­ния, эфир заполняют многочисленные блоки рекламной инфор­мации. Создается множество деловых газет и журналов, растет число СМИ для категорий населения, имеющих более высокий уровень Доходов. Реклама вносит заметный вклад в развитие «желтой», буль­варной прессы. Художественные фильмы, музыкальные и развлекательные передачи забирают более 60% эфирного времени и благодаря вклю­чению в них рекламных блоков обеспечивают солидные финансо­вые поступления. И наоборот, сокращается выпуск изданий, про­грамм, которые недоходны с точки зрения рекламы, — для детей, пенсионеров, небольших этнических, региональных и других групп населения, а также образовательных, научных, культурно-просве­тительских. Вместе с тем позитивное влияние экономического фактора неуклонно возрастает. Развитие прессы как отрасли бизнеса спо­собствует созданию моделей качественных СМИ. Аудиторный фактор. В переходный период его влияние на ин­формационную сферу СМИ существенно возросло. В результате за­метно увеличилось количество общероссийских передач телевиде­ния (ОРТ, РТР, НТВ, ТВ-6, «Культура», Рен-ТВ, ACT, СТС, ТНТ), радиовещания («Радио России», «Маяк», «Европа плюс», «Русское радио» и многие другие). В шесть раз в 90-е гг. выросло количество общероссийских газет. Журнальная периодика пополнилась 1200 но­вых наименований[6]. Расширилось функциональное многообразие СМИ. Увеличилось число информационных, художественных, му­зыкальных, развлекательных и других передач и соответствующих типов изданий. Информация СМИ стала более разнообразна по тематике. Появляется все больше публикаций по таким интересу­ющим аудиторию темам, как здоровье, домашнее хозяйство, куль­тура, религия, эротика и др. Растет число изданий и телерадиопе­редач, адресованных различным группам населения: этническим; региональным; профессиональным; конфессиональным; возрастным (дети, молодежь, ветераны); женщинам и мужчинам;

малым группам (семья, клуб) и др. Однако в связи со стремительным сокращением разовых и го­довых тиражей газет и журналов общероссийской аудиторной на­правленности многие из них перестали носить представительный по отношению ко всему населению страны характер. Только теле­видение и радио сохранили в переходный период широкую обще­российскую аудиторию. Опрос, проведенный в областных городах Центра России, по­казал, что 99,7% опрошенных смотрят телевизор. Причем в своем домашнем хозяйстве один телевизор имеют 58,9%, два — 32,9%, три и более — 7,6% населения. Телевидение в будние дни смотрят 2 часа 48 минут, в выходные — 3 часа 50 минут. Что касается ра­диовещания, то его слушают 89% опрошенных. В будние дни они заняты этим 2 часа 42 минуты, а в выходные — 2 часа 30 минут. При этом радио дома слушают 92,4% опрошенных, в автомаши­не — 13,8%, на работе — 15,2%, на даче — 8%, в других местах — 7,1 %. Один радиоприемник имеют дома 58,8% опрошенных, два — 28,1%, два, три и более — 12,2%[7]. У периодической печати, как отмечалось выше, показатели значительно скромнее. Так, ежедневные общероссийские газеты, насчитывающие 17 наименований, имеют разовый тираж всего 5 млн. экз. Сравнительно небольшим разовым тиражом (19,5 млн. экз.) располагают 580 массовых журналов[8]. В переходный период развиваются средства массовой инфор­мации для различных этнических и территориальных общностей. Сейчас в России насчитывается около 1000 региональных телека­налов[9]. В 90-е гг. выросли разовые тиражи региональных газет с 54,7 до 80 млн. экз. В республиках РФ, автономных областях и округах выходит в настоящее время более 300 газет, которые имеют разо­вый тираж свыше 5 млн. экз. Разовый тираж 160 журнальных изда­ний насчитывает 900 тыс. экз. Газеты и журналы издаются на 37 языках народов России[10]. Вместе с тем структура национальной пе­чати пока не охватывает все национальные меньшинства. В восьми национальных округах и в одном национальном районе все еще нет изданий, выходящих на языке коренной национальности[11]. Сравнивать аудиторию региональной и общероссийской газет­ной периодики, выходящей ежедневно (5 и 4 раза в неделю), мож­но исходя из их разового тиража. У региональной ежедневной прессы он составляет 9 млн. экз., у общероссийской — 5 млн. экз.[12] Устойчи­вая тенденция сокращения тиражей общероссийских газет вызывает необходимость расширения функциональных «обязанностей» мест­ных органов печати в освещении общероссийской и международной тематики с целью обеспечения целостности общенационального информационного пространства. Хотя влияние аудиторного фактора на функциональную, ти­пологическую, тематическую структуру СМИ возрастает, оно не­редко реализуется не прямо, а через рекламную составляющую. Чем выше рейтинг издания или программы у той или иной ауди­торной группы, тем больше объемы и расценки рекламных по­ступлений. На телевидении и радиовещании отношения купли-продажи с аудиторией имеют пока ограниченный характер. Эфирное телера­дио не дает финансовых поступлений от аудитории, а платное ка­бельное и спутниковое телевидение пока развито слабо. Основное финансирование коммерческого телевидения и радио осуществ­ляется за счет рекламы, размещаемой в привлекательных для боль­ших аудиторных групп теле- и радиопрограммах, а для государ­ственных каналов и радиостанций выделяются еще и бюджетные средства. Финансовая зависимость от этих двух источников и от спонсоров и порождает ведущие экономические стимулы функцио­нирования электронных СМИ. В деятельности периодических изданий подписка и розничная торговля тиражом имеют важное, но зачастую не определяющее значение. У многих из них подписка и розница покрывают не больше 20-30% редакционно-издательских и иных расходов. Остальные средства на эти цели дают реклама, спонсорская поддержка, бюд­жетное финансирование. Пока экономические отношения между СМИ и аудиторией не станут ведущими в механизме действия информационного рынка, средства массовой информации будут грешить «желтизной», скандальностью, крикливой сенсационностью, различными не очень корректными приемами, дающими возможность привлечь аудито­рию, повысив тем самым рейтинг, тираж. Соблазн велик, поскольку речь идет о больших деньгах. Только в 1997 г. объем рынка рекламы СМИ составил 1,18-1,23 млрд. долларов[13]. Таким образом, медленный рост прямой зависимости содер­жания СМИ от важнейших информационных потребностей ауди­тории существенно сказывается на качестве информации. Это про­является, например, в недостаточной осведомленности аудитории о деятельности важнейших социальных институтов. Так, данные социологического опроса свидетельствуют о неудовлетворенности аудитории информированием СМИ по таким актуальным вопро­сам, как деятельность властных и коммерческих структур. Низкой считает она уровень своей осведомленности о работе: органов исполнительной власти 44,8% законодательной власти 46,1% правоохранительных и судебных органов 46,2% партийных и общественных организаций 50,7% государственных предприятий и организаций 47,2% финансовых структур 53,8% коммерческих структур 56,5%[14] Таким образом, публичность, прозрачность в деятельности этих институтов оставляет желать много лучшего. Функции и структура СМИ. В переходный период актуализи­руются многие функции СМИ, а их структура преобразуется, что­бы обеспечить реализацию этих функций. Рост потребностей в событийной и иной оперативной инфор­мации актуализирует информационные функции СМИ, расширяет объем публикаций репортажного, новостного характера. Так, ин­формационные программы телевидения занимают по рейтингу, как правило, вторые места (после художественных фильмов). Их рейтинг на ОРТ - 85,6%, на РТР - 71,3%, на НТВ - 60,8%. Одна­ко потребности аудитории в событийной, оперативной информа­ции пока не удовлетворяются полностью[15]. Тематика информационных программ телевидения имеет тен­денцию сближения с потребностями аудитории, но не по всем ее разделам. Наибольший интерес вызывает информация на темы внут­ренней политики (32,4%), семьи (18,3%) и культуры (8,9%). Вместе с тем объем новостей имеет тенденцию сокращаться в услови­ях постигшего наше общество кризиса[16]. Наиболее популярными среди опрошенных являются инфор­мационные передачи радиостанций «Радио России», «Маяк», «Ев­ропа плюс», «Эхо Москвы». Аналитические функции СМИ пока еще слабо влияют на струк­туру программ телевидения и радио, да и в периодике доля анали­тических изданий не так уж весома. Так, на телевидении аналити­ческие передачи не пользуются большой популярностью зрителей. Предпочтение отдается программам, основанным на историко-архивных документах, а также различным ток-шоу. Журнальная периодика, относящаяся к разряду аналитических изданий, по­несла самые большие потери при переходе к информационному рынку. Ее годовой тираж в 90-е гг. уменьшился более чем в 8 раз, в то время как газетной — в 4 раза. В 1998 г. в России издавалось более 2400 журналов, разовый тираж которых достигал всего 33,8 млн. экз. Причем массовые журналы (579 наименований) имели тираж 19,4 млн. экз., научные — 0,5 млн. экз., научно-популярные — 1,9 млн. экз., научно-практические и производственные — 5,0 млн. экз., методические — 1,0 млн. экз.[18] Реакцией на потребность в аналитических журналах стало появление целой группы изданий: «Итоги», «Профиль», «Власть», «Эксперт» и др. Однако они не стали пока массовыми и в большей степени сориентированы на экономическую и политическую элиту. В переходный период СМИ демонстрируют значительный рост популярности художественных теле- и радиопередач и снижение популярности художественных изданий. Так, по рейтингу художе­ственные фильмы занимают первые места на ОРТ, РТР, НТВ, ТВ-6. Среди опрошенных телезрителей 24,8% высказались за по­явление специализированного канала художественных фильмов[19]. С развитием развлекательных функций СМИ резко увеличи­лось количество соответствующих изданий и передач, возросла их популярность у аудитории. Они замыкают тройку самых предпочи­таемых передач (кинопоказ, информационные и развлекательные). Заботясь о росте рейтинга передач и соответственно о реклам­ных поступлениях, все крупнейшие телеканалы акцентируют вни­мание на программах, адресуемых широкой аудитории, и отказы­ваются от низкорейтинговых, узкоцелевых. В результате общая доля кинопоказа, информационных и развлекательных программ стала занимать 55—60% всего эфирного времени[22]. Одновременно страда­ют другие передачи: о культуре, научно-популярные, детские, религиозные. Ответом на эти проблемы стало, например, созда­ние канала «Культура». Типологическая структура СМИ. В условиях реформирования общества внимание к типологии как к научному методу в журна­листике заметно возросло. Это связано с активным развитием ти­пологической структуры СМИ, с использованием этого метода в маркетинговых исследованиях. Типология журналистики используется для сравнительного изучения существенных признаков СМИ. Такими признаками мо­гут быть: характер аудитории средства массовой информации; его предметно-тематическая направленность и иные черты, связан­ные с характером информации; целевое назначение; время выхода (утренняя, вечерняя газета, ночная программа телевидения); пе­риодичность (ежедневная газета, еженедельник, месячный жур­нал) и др. По характеру аудитории выделяются следующие типы изда­ний, теле- и радиопрограмм: - общероссийские, аудитория которых может включать основ­ные группы населения, проживающего на всей территории Рос­сии; - межрегиональные, охватывающие население нескольких ре­гионов (СТС, Рен-ТВ и др.); - международные, объединяющие группы населения различ­ных стран (журналы «Домашний очаг», «Cosmopolitan» и др.); - этнических общностей (наций, народностей); - территориальных общностей (краевые, областные, городские, районные и др. СМИ); - для профессиональных, производственных групп (в промыш­ленности, сельском хозяйстве, торговле, управлении, армии и др.); - для социальных групп (организаторского, умственного, ин­дустриального труда, для нарождающихся «новых русских» и др.); - для возрастных групп (детей, подростков, молодежи, людей среднего возраста, пожилых); - для женщин и мужчин; - для родителей - для малых групп (семья, землячество, клуб и др.); - для различных групп верующих (православные, католики, мусульмане и др.); - для групп населения, выделяемых по другим признакам.

Место журналистики в информационном обществе.

Журналистское произведение, являясь итогом индивидуального творчества, не существует само по себе, но всегда включено в некую четко выраженную структуру — номер газеты или журнала, программу телевидения или радиовещания. Помимо журналистских они содержат в себе и другие тексты, несущие массовую информацию. Эти тексты создаются разными видами творчества, но именно журналистика собирает их воедино, формирует из них целостное, движущееся, постоянно пополняющееся образование — массовые информационные потоки.

Что же они собой представляют, массовые информационные потоки? Какую играют роль? Как возникают?

Массовая информация как часть социальной

Понятие социальная информация употребляется сегодня часто, и не только в науке. Наиболее распространены два его значения. Согласно одному социальная информация — вся совокупность знаковых сообщений, придуманных человеком. Она непрерывно множится, о6разуя информационный массив, уходящий в глубь веков и связывающий между собой не только современников, но и сменяющие друг друга поколения.

Второе, более узкое, значение понятия «социальная информация» подразумевает такие информационные продукты общества, которые связаны с ним не только самим фактом своего существования, но и содержанием: предмет сообщения здесь — тот или иной аспект социальной действительности, тот или иной ее момент.

Нам сейчас важнее первое значение, и, говоря о социальной информации, мы будем иметь в виду самые разные произведения — от научных монографий до бытовых писем. Здесь и техническая документация, и музыкальные пьесы, и дипломатические ноты, и публицистические статьи, и кодексы законов... Их место и роль не одинаковы в жизни общества, как не одинаковы их функции и языки, в которых они воплощены. И если люди способны понимать друг друга, несмотря на принадлежность к разным этносам, несмотря на разный жизненный опыт, социальные позиции, трудовые специализации и т. п., — так это потому, что в социальной информации есть пласт, выполняющий роль духовного моста между представителями разных социальных общностей, — пласт массовой информации.

В отличие от разных видов специализированной социальной информации массовая информация общезначима (несет в себе сведения, которые в той или иной степени касаются всех) и общедоступна (фиксируется либо в естественном языке, либо в таких искусственных языках, которыми владеют массы, — от простейшего языка светофора до сложного языка искусств). Именно такая информация помогает формировать массовое сознание (в отличие от сознания специализированного — результата дифференциации человечества в процессе развития).

То обстоятельство, что массовая информация — исходный материал для формирования массового сознания, делает ее в высшей степени существенным элементом общественной жизни. Не случайно в течение всей своей истории человечество тратит громадные усилия на создание продуктов, которые нельзя ни есть, ни пить; которыми не воспользуешься как молотом, пушкой или лекалом, как проектом здания или машины, как математической формулой, позволяющей рассчитать траекторию полета космического корабля. Невидимый гриф, под которым они существуют в фондах культуры, мог бы звучать так: «средства интеграции человечества». Именно этому в конечном счете служит массовая информация, хотя объединяет в себе тексты подчас противоположной ценностной направленности, предоставляя тем самым возможность выбора, духовных исканий, что так важно для формирования массового сознания.

Производство информации: до Гутенберга и после — что общего?

Производство и распространение массовой информации существенно различается в разные периоды человечества: например, до и после Гутенберга, до компьютера и сейчас. Однако за множеством черт, характерных для того или иного исторического этапа, скрываются и черты общие, устойчивые, непреходящие.

1. Производство массовой информации всегда осуществляется на двух уровнях:

а) создателем ее может стать практически каждый — в силу творческой природы человека, его способности к отражению действительности в общепринятых знаках, наконец, потому, что он естественно ориентирован на коммуникацию и общение;

б) массовая информация создается институционально, т.е. соответствующими социальными институтами, выделившимися в процессе развития человечества для удовлетворения определенных информационных потребностей.

Так в обществе образуются как бы два слоя массовой информации: один — спонтанно производимый и стихийно распространяемый самими массами, другой — производимый специалистами и распространяемый по открытым, доступным каждому каналам.

2. Массовая информация, как и всякая социальная информация, накапливается во времени, оседая в информационных хранилищах общества. Естественно, что в обиходе живущих поколений — в основном верхние, «свежие» пласты. Однако общество во все времена предусматривает и поступление в каналы коммуникации информационных продуктов из «пластов глубокого залегания», актуализируя тем самым вечные истины, а иногда и нераспознанные заблуждения.

3. На всем протяжении истории человечества прослеживается тенденция, с одной стороны, к дифференциации производства массовых информационных продуктов, а с другой — к его интеграции.

Возникают новые информационные потребности в обществе — возникают и новые информационные продукты для их удовлетворения. Поскольку массив их растет, а природа и адрес принципиально едины, выявляется целесообразность (в том числе и экономическая) концентрировать эти разные произведения в одних и тех же каналах распространения. Создается основа для возникновения новых, синтетических видов информационного производства. Так возник театр, потом кино, потом ТВ...

Три формы существования массовой информации

Массовая информация на всех исторических этапах существует в трех формах. Во-первых, в форме пассивной, когда она представлена как тексты, «законсервированные» в информационных хранилищах до востребования (фонды библиотек, фонотек, видеотек, фильмотек, музеев и т.п.). Во-вторых, в форме спонтанно возникающих текстов, автор которых часто неизвестен (слухи, анекдоты, сплетни, байки и т.п. фольклор), — они циркулируют по каналам в основном устных коммуникаций. В-третьих, в форме массовых информационных потоков — динамичной, регулярно пополняющейся совокупности информационных продуктов. Здесь представлены главным образом тексты современные, подготовленные профессионалами; по мере необходимости вовлекаются и тексты из глубинных пластов массовой информации, и тексты, родившиеся спонтанно (содержание наших газет, радиопередач, телевизионных программ сегодня — яркий тому пример). Массовые информационные потоки — форма актуального существования массовой информации, когда она непосредственно предлагается людям, активно включаясь в разрешение первостепенных потребностей человечества как целостной системы.

Собирая воедино: от духовных исканий до поп-культуры

В соответствии с этими потребностями сложилась следующая структура массовых информационных потоков:

1) тексты, которые стимулируют духовные искания членов общества, ведущие к формированию массового сознания;

2) тексты, оповещающие об изменениях действительности на очевидном (события) или неочевидном (проблемы) уровне;

3) тексты, знакомящие с мнениями о происходящем;

4) тексты, извещающие о решениях институтов власти;

5) тексты, помогающие в решении проблем деловой и личной жизни (справочные, рекламные, эпистолярные материалы);

6) тексты, знакомящие со специфическими групповыми знаниями, нормами, ценностями;

7) тексты развлекательного характера.

Эти тексты появляются в различных областях. Искусство и художественная литература. Пропаганда во всех ее разновидностях (научная популяризация, проповедничество, политическая пропаганда и т.д.). Публицистика — творческая деятельность, принципиально не замкнутая в профессиональные рамки, способ для каждого выразить свое мнение, осуществить свою гражданскую миссию. Административно-управленческая деятельность, справочно-информационная, эпистолярная. Игротехника — творчество, направленное на создание разного рода игр. И, конечно, журналистика.

Однако роль журналистики здесь особая. Производя специфические тексты, она вместе с тем оказывается организатором массовых информационных потоков. Собирая воедино тексты массовой информации (и те, что возникают спонтанно, и те, что создаются профессионалами), журналист формирует из них новый, «сборный» продукт — развивающуюся, многомерную, движущуюся информационную картину современности. Всматриваясь в эту картину, общество получает возможность познавать и оценивать собственные деяния. Эта информационная картина мира помогает формированию массового сознания, общественного мнения и общественного настроения, во многом предопределяя поведение людей и деятельность социальных институтов.

Подготовка столь значимого и столь сложного продукта требует от журналистов не только индивидуальных, но и коллективных творческих усилий, которые предстают как система профессиональных обязанностей.

Изменение функций СМИ в исторической перспективе. Изменение функций, вызванное появлением телевидения и Интернета. Сокращение государственных и увеличение частных СМИ. Тенденция на развлекательность в СМИ. Театрализованная журналистика. Усиление роли справочной и рекламной информации. Изменение функций корпоративных СМИ. Сочетание возможностей разных каналов коммуникации.

Журналистская деятельность осуществляется в определенных общественно-политических условиях (государственных, экономических, культурно-исторических, религиозных, национальных) при определенном характере и взаимоотношениях различных социальных сил (классов, партий, профсоюзов, ассоциаций предпринимателей). При этом жизнедеятельность общества протекает в значительной мере как функционирование большого количества разнообразных социальных институтов. В обществе действует множество СИ. Они возникают как совокупность функционально-нормативных основ жизнедеятельности людей в той или иной сфере (семья, собственность, воспитание), которые затем обретают законодательные рамки и организационные формы. Журналистика является одним из важнейших СИ, без которого немыслимо нормальное функционирование общества, независимо от того, на каких основах оно создано и действует. Тенденции развития человеческого общества направлены на создание гуманистически ориентированного общества. Современная журналистика в обществе, находящемся в переходной стадии развития, очень разнообразна, в разных соотношениях несет черты «старого» и «нового». Журналистику, как Социальный Институт демократического общества (состоящего из трех подструктур) – гражданской, экономической, государственной), образуют три социальных типа СМИ.

СМИ гражданского «тела» общества. ГО – область «самостояния» человека как гражданина (а не подданного), активно добивающегося и реализующего свои гражданские права. Сюда входят СМИ организаций, открыто отстаивающие их позиции и выходящие на их средства (полит.партии, ассоциации предпринимателей, объединения ветеранов). СМИ коммерческого характера, выпускаемые ради прибыли. СМИ различных неполитических организаций. Государственные СМИ – создаваемые различными структурами власти, как общефедеральной, так и региональной. Государственно-общественные СМИ – наиболее полно могут реализовать общие интересы. Сущность демократии: делиберативная (требующая обдуманных решений), партиципарная (сознательное участие всех граждан) и диалогическая (когда решения рождаются в результате согласительных обсуждений). Журналистике принадлежит огромная роль в информационном обеспечении демократии через достижение максимальной информированности граждан. Необходим политич., идеологич., культурн. плюрализм («множественный»), а не монизм («1») или дуализм («2»). А также толерантность («терпение»), настроенность на конструктивное взаимодействие, ведение социального диалога в СМИ по поводу проблем, которые по-разному решают различные силы, открытый диалог, компромисс, консенсус.

Сферы СМИ, регулируемые законодательно: - Внутрижурналистские отношения; - отношения между СМИ и источниками информации; - права журналистов на распространение информации; - отношения между СМИ и аудиторией. Государство определяет объем и характер непосредственного участия государственных органов в массово-информационной деятельности и контролирует деятельность СМИ (цензура).

СМИ как 4 власть. Власть – это проявление способности какого-то субъекта доминировать в отношениях с другими социальными субъектами, возможность проводить свою волю, воздействуя на «контрагентов» в своих интересах теми или иными способами. Различают типы власти – государственное политическое регулирование, экономическое стимулирование, идеологическое воздействие. СМИ ГО и СМИ государственно-общественные – СМИ «четвертой власти». Ее сила в духовно-идеологическом воздействии, в формировании массового сознания.

Журналистика ведет мониторинг всех сфер жизни, является трибуной разнообразных мнений по широкому кругу вопросов, является общественным экспертом, участвует в создании духовной атмосферы в обществе, дает возможность гражданам высказываться и быть услышанными, выступает двигателем демократического прогресса, обеспечивает информационную безопасность, реализует часть общенациональной политики. Медиадемократия – взаимодействие на равных началах бизнеса, власти, некоммерческих организаций и СМИ.

Вопрос о социальных ролях прессы относится к числу ключе­вых для понимания ее взаимоотношений с миром, определения политики общества в сфере СМИ и стратегических установок са­мих редакций. Среди специалистов идут дискуссии о том, чем же в первую очередь является журналистика — средством информации или, например, орудием политического управления обществом. Избежать такой альтернативной постановки проблемы можно, если не трактовать практику прессы однопланово, а учитывать ее мно­гогранность.

Структура ролей одновременно и многообразна по форме, и проста по своему построению. И то и другое объясняется универ­сальностью журналистики, которая проникает во все области социаль­ной жизни. Ролевая характеристика строится в зависимости от коли­чества и качественных особенностей этих областей (иначе они назы­ваются социетальными системами): экономической, политической, духовно-идеологической, социальной.

В соответствии с разделением общественной жизни на несколько социетальных систем выделяется ряд ролей прессы: производствен­но-экономическая, информационно-коммуникативная, регулиру­ющая и духовно-идеологическая.

За границами круга располагаются сферы жизнедеятельности общества, в секторах круга — производные от них роли журнали­стики. Схема показывает, что, во-первых, социетальные системы существуют как относительно самостоятельные образования, между ними есть границы; во-вторых, пресса лишь каким-то из своиих сегментов «заступает» на пространство той или иной социальной сферы, но не «растворяется» в одной из них; в-третьих, роли од­новременно и отделены друг от друга, как отделены социетальные системы, и сосуществуют в пределах единого целого — журналис­тики, как едино, целостно внутренне многообразное общество.

В социальной сфере роль прессы связана с процессами социа­лизации индивидов, групп населения и целых поколений, то есть с усвоением ими социально-культурного опыта предшественни­ков и включением его в контекст общественных отношений. Люди воспринимают чужой опыт через общение, которое, в свою оче­редь, составляет содержание массовой коммуникации. Соответ­ственно информационно-коммуникативная роль прессы способствует осознанию членами общества своего статуса и функций, согласо­ванию всех элементов социальной системы и их взаимодействию. Именно в связи с данной ролью первостепенное значение имеет информационная природа журналистики, тогда как в других социе-тальных системах категория информации не является главной.

К. Маркс справедливо называл печать говорящими узами, со­единяющими отдельную личность с государством и с целым ми­ром. Под миром следует понимать не только современную дей­ствительность, но и отдаленные во времени картины жизни. Прес­са обладает уникальной способностью накапливать информацию, служить своего рода памятью человечества. Так, газетные подшив­ки питают бесценной информацией историков, дают материал для обобщений философам и экономистам, исследователям массовой психологии и т.д. Не меньший интерес представляют записи теле­визионных и радиопрограмм.

В сфере общения редакции выполняют отнюдь не технических функции ретрансляторов новостей.

С точки зрения эффективности выполнения информационно-коммуникативной роли, имеет смысл анализировать прежде всего содержание прессы, причем по широкому комплексу параметров. Среди них — тематика выступлений (насколько богата тематичес­кая палитра, нет ли на ней «белых пятен» и закрытых или забытых вопросов общественного бытия), источники информации, герои и авторы публикаций (все ли слои и группы населения представ­лены в равной мере), география материалов (пропорционально ли отражены жизнь столиц и провинции) и др.

Прямое отношение к успешному исполнению прессой ее ин­формационно-коммуникативной роли имеет сеть СМИ, покрыва­ющая все участки демографической карты страны. Этот вопрос зат­рагивался нами при рассмотрении типологии журналистики.

В политической области на первый план для журналистики выходят власть и связанные с нею отношения, ее завоевание, удер­жание и осуществление. Однако мы бы очень поторопились, если бы сочли прессу источником или органом политической власти. Редакции — не политические партии, они не фигурируют в бюл­летенях на выборах, не принимают законы и не решают государст­венные проблемы. Журналистика выполняет регулирующую роль, участвуя в процессах управления обществом, самоуправления и контроля. Эти три понятия надо разделить, чтобы более детально проанализировать, в чем же выражается роль прессы.

Управление обществом доверено политической системе, в ко­торую входят государственные и общественные институты, орга­ны и организации. Они активно используют прессу как средство, или инструмент воздействия на социум, проведения своей поли­тики. Таким образом, СМИ оказываются как бы между граждана­ми и властью. В первую очередь это относится к изданиям и кана­лам вещания, которые принято называть официальными.

В использовании прессы как инструмента управления нет ничего антидемократического или неэтичного. В этом нуждаются не только правительство и администрация, но и политические партии, по­скольку у них нет более эффективного способа проводить и утверж­дать в обществе свои взгляды, политические программы и подходы к решению тактических вопросов. Однако было бы недальновидно Исчерпывать возможности журналистики в этой системе только для Руководства «сверху», со стороны институтов и органов власти.

Максимальный объем прямого воздействия СМИ на обществен­ность определяется словами «власть над умами», но право на вы­полнение этой миссии пресса завоевывает сама — благодаря авто­ритетности и полезности своих материалов. Его недолго и утра­тить, если разрывается живая связь с адресатами выступлений.

В идеологическом плане печать является участницей духовного производства — через отражение, формулирование и внесение в массовое сознание определенных представлений, воздействие на идеологическое, морально-нравственное, художественно-эстетичес­кое содержание общественной жизни. Духовно-идеологическую роль журналистики иногда трактуют только в свете политико-идеологи­ческих отношений, в действительности же идеалы могут иметь со­всем другое происхождение — возьмем, например, религиозные или научные представления о мире и человеке. Данная роль вызывает двоякий эффект: с одной стороны, через прессу выявляются разно­речивые взгляды и убеждения, бытующие среди современников, на этой почве происходит размежевание приверженцев разных точек зрения; с другой стороны, готовится база для согласия по вопросам, касающимся сохранения сложившейся общности людей или даже цивилизации в целом. Примером может служить распространение через СМИ идей экологической безопасности или сохранения на­ционально-культурной самобытности данного народа.

Идейная беспринцип­ность журналистики тоже представляет собой принцип, хотя и в замаскированном и извращенном виде. В истории предостаточно дока­зательств того, как журналистика во все времена не просто воздейст­вовала на идейную обстановку в обществе, но и делала это последова­тельно и зачастую тенденциозно, в согласии с позицией владельцев средств информации. Содержание духовной жизни общества выражается в циркуля­ции норм и ценностей, идей и идеалов. Под нормами понимаются принципы и стандарты поведения, принятые в определенной соци­альной среде, которые первоначально усваиваются сознанием лю­дей. Духовные ценности (не путать с материальными) — это те дости­жения цивилизации, из которых складывается культурное богатство общества и на сохранении которых основывается преемственность поколений, несмотря на непрерывное рождение новых ценностных ориентиров. Они могут носить морально-этический, эстетический, научно-теоретический характер и т.д. Под идеей, при очевидной поли-семичности этого слова, мы имеем в виду мысль, понятие, пред­ставление о сущности явления. Систематизированные идеи и взгляды объединяются в идеологию. Роль журналистики в движении этих перво­элементов духовной жизни мы рассмотрим на примере идеалов.

Подобно ценностям и нормам, идеалы формируются, выраба­тываются в опыте человечества и фиксируются в фольклоре, фи­лософии, науке, религии, искусстве. Идеалы не только отражают реальную жизнь, но и служат формой предвидения будущего, ре­акцией на нерешенные сегодня вопросы социального бытия.

Журналистика не находится в стороне от этого процесса, на­против — она деятельно участвует в нем. Но вырабатывать идеалы не входит в ее прямые задачи. Ее специфический вклад в духовную жизнь состоит в том, чтобы наладить их широкий поиск, распро­странение через предание гласности, а также сравнение.

Признание множественности ролей печати влечет за собой постановку вопроса об их иерархии. Она, несомненно, должна су­ществовать, если вести речь о регулируемом, а не стихийно-анар­хическом общественном прогрессе. В соответствии с гуманисти­ческим пониманием целей социального развития выше всего ста­вится деятельность журналистики в духовно-идеологической сфере, проявление в ней творческих задатков человека и удовлетворение его потребностей в знаниях, просвещении, ценностях мировой культуры. Перенимая опыт других государств, где эффективно ис­пользуется экономический потенциал журналистики, России со­всем не обязательно заимствовать связанные с этим издержки в духовно-творческой области.

В данной связи возникает вопрос о способах и методах регулиро­вания. Самым «легким» был бы путь запрета редакциям заниматься той или иной деятельностью. Скажем, бросающееся в глаза увлече­ние коммерческой практикой должно было бы вести к новому из­гнанию рекламы из прессы и из эфира, а вовлечение журналистов в политические баталии обернулось бы лишением их права выражать свои гражданские симпатии и мнения. Однако такие полицейские меры, во-первых, наверняка вызовут массовое неодобрение и в стра­не, и в мире. Во-вторых, они вряд ли положительно скажутся на состоянии журналистики. Как мы убедились, попытки искусственно ликвидировать какую-нибудь из природно свойственных ей ролей только деформируют прессу, но не сулят процветания.

Разумным и эффективным ответом на возникающие диспро­порции будет соответствующее усиление активности в тех зонах, где она ослабла.

Представим себе, что границы, например, производственно-экономического сегмента расширились и он захватывает смежную «территорию». То же может произойти с регулирующей ролью. Зна­чит, надо как бы увеличить давление изнутри пострадавшего сег­мента, чтобы оно вернуло сдвинувшуюся перегородку на ее нор­мальное место. Если воспользоваться еще одной аналогией, то наш круг напоминает паровой котел, поделенный заслонками на каме-РЫ. Когда ослабевает давление в одной камере, заслонка начинает смещаться «в пользу» соседнего сектора. Далее — все та же операция с нагнетанием дополнительного «пара». Вернемся к экспансии ком­мерческих интересов при ослаблении просветительской и воспита­тельной миссии прессы. Есть социально-культурные типы печати, без которых общество теряет свое духовное «лицо», но которые даже При самых льготных условиях не принесут ощутимой прибыли, если вообще способны ее давать: издания для детей, инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных слоев населения, культурно-просветительские и научно-познавательные журналы и т.д. Они нуждаются в целевой поддержке со стороны государства и меценатов, которая и будет «усилением давления», способным выровнять положение границ внутри круга.

Другое направление действий связано с корректировкой про­грамм журналистского образования. В ней надо предусмотреть, на­пример, первостепенное внимание к формированию зрелого граж­данского самосознания молодых специалистов, которые воспри­нимали бы свой труд как служение интересам общественного самоуправления, а не как лакейское обслуживание сильных мира сего или безудержное самовыражение. В то же время неумение жур­налистов вести рыночно-конкурентную борьбу предполагает углуб­ленную разработку хозяйственного менеджмента в теории и прак­тике СМИ.

Функции: Социально-ролевая характеристика прессы имеет прямое от­ношение к определению ее функций. В рамках определенной социетальной систе­мы журналистика выполняет специфические ролевые функции, ко­торые предписаны ей, как и другим участникам процессов в данной сфере.

Так, в социальном измерении главным явля­ется сбор, накопление, хранение, переработка и распространение информации. В духовной сфере пресса выполняет познавательную, образовательную, воспитательную, мобилизующую функции, свой­ственные всем идеологическим институтам.

У этой проблемы есть и другой аспект — социально-истори­ческий: на использование возможностей прессы влияет состояние среды, в которой она рождается и действует. Так, в России в XVIII в. газеты «кроме информационной, пропагандистской... выполняли еще и культурно-просветительскую функцию, не столько в силу особого характера самой печати, сколько в силу состояния общест­ва, аудитории того времени».

На удовлетворение первой потребности направлена такая функ­ция журналистики, как интеграция составных элементов общества. Она приобретает все большее значение по мере того, как в совре­менном мире набирает силу тенденция к объединению не только в пределах государств, но и в межнациональном пространстве.

В 1960-е годы некоторые социологи стали выделять информа­ционную, просветительскую, воспитательную, регулятивную, ге­донистическую функции.

Функция интеграции нацелена на достижение в обществе ду­ховного единства и согласия, в особенности по чувствительным вопросам собственности на средства производства, личной безо­пасности граждан, межконфессиональных взаимоотношений и т.п. В России наших дней, на фоне раздирающих страну конфликтов (к возникновению которых причастны экстремистские или недаль­новидные СМИ) эксперты предлагают рассматривать журналис­тику как своего рода согласительную комиссию, подготавливаю­щую общественное мнение к оптимальным и бескровным реше­ниям.

На уровне социальных институтов и групп первостепенными становятся потребности в усилении их влияния, привлечении еди­номышленников и союзников, а в политико-государственной сфе­ре—в завоевании и удержании власти. Именно здесь актуальным является рассмотрение пропагандистской, агитационной и орга­низаторской функций журналистики.

Сегодня государство, обществен­ные движения, союзы и партии как никогда ранее активно ис­пользуют прессу для распространения взглядов, духовного спло­чения граждан вокруг своих инициатив (пропаганда и агитация) и практического осуществления программ (организация).

На данном уровне из журналистики извлекается особенно бо­гатый спектр ее свойств и проявлений. Структура личностных по­требностей отражает целый микрокосм уникальных отношений, который в известном смысле сложнее однотипных интересов со­циальных групп и институтов. Охватить анализом все потребности миллионов конкретных людей — непосильная задача. Мы можем выделить группы (блоки) близких друг к другу запросов человека и удовлетворяющих их функций журналистики.

Группа функций ориентации объединяет в себе такие виды жур­налистской деятельности, которые способствуют социализации ин­дивида. Часть из них носит прикладной и даже утилитарный характер (рекламно-справочная информация). Другие нужны человеку для познания окружающей среды и корректирования своего поведения в ней. Здесь на передний план выходит прогнозирование развития ситуаций (например, оценка тех последствий, которые будут иметь для гражданина экономические нововведения правительства), а также трансляция морально-этических стандартов, принятых сегодня в обществе (например, изменение моральных оценок частного тор­говца — от безусловного осуждения в конце 1970-х годов к осто­рожному интересу в середине 1980-х и поощрению в 1990-х).

Другая группа личностных функций формируется на базе по­нятия связи с обществом и конкретными людьми: идейной, эмо­циональной, организационно-деятельной. Мы видели их проявле­ния при анализе информационно-коммуникативной роли прессы. Журналистика способна помочь читателю в поиске единомышлен­ников, идейных союзников, которых ему, возможно, не удается встретить в своем повседневном окружении. Но незримые связи ус­танавливаются и в более обыденной форме: человек по материалам прессы следит за карьерой бывших сослуживцев (что особенно ха­рактерно для ведомственных изданий — например военных) или за судьбой кумиров — актеров, политиков, спортсменов. Ничем не за­менимо общение со своим поколением, особенно для людей стар­шего возраста, которое происходит в виде телевизионных встреч, публикации мемуаров, интервью с героями прежних лет и т.п.

Отдельная группа функций объединяется понятием психологи­ческой разрядки. Здесь мы встретим развлечение и релаксацию чем, к сожалению, наша журнали­стика уже перенасытила аудиторию. Здесь же — упоминавшаяся выше гедонистическая функция (от греч. hedone — наслаждение). Ее зачастую сводят к бездумному развлечению, хотя на самом деле удовольствие могут доставлять и весьма трудоемкие и для журна­листа, и для читателя операции. Мы, например, получаем удо­вольствие от изысканного дизайна журнальной обложки или теле­визионной студии, манеры ведущего произносить слова или блис­тательной игры ума в полемической публикации. Высокое наслаждение доставляет разговор с интересным собеседником -рассказчиком, знатоком, самобытным мыслителем, -- подарен­ный аудитории редакцией. Трудно переоценить значение гедонис­тической функции в современной журналистике. И социальная сис­тема, и отдельный человек испытывают все большую потребность в том, чтобы жизнь доставляла удовольствие. В России это тяготе­ние ощущается далеко не всеми слоями населения, а в экономи­чески благополучной Европе оно стало признанным фактом.

В этой группе находится и функция психогигиены, направлен­ная на сохранение и укрепление нервно-психического здоровья читателя, зрителя и слушателя. Такое излечивающее от неверия миру и людям воздействие оказывает торжество справедливости, наблюдаемое после выступлений прессы: взяточник наказан, доб­росовестный труд вознагражден, вместо хаоса устанавливается нормальный порядок вещей — и пусть справедливость восторжест­вовала не рядом с читателем, окружающая жизнь уже не кажется ему беспросветной. Психогигиеническое значение имеет и перепис­ка журналистов с читателями.

Анализ функций печати редко затрагивает такой специфичес­кий вид социальных субъектов, как журналисты. Для них пресса выполняет служебно-профессиональную функцию (реализация зна­ний и навыков, исполнение должностных обязанностей и общест­венного долга, обеспечение средствами к существованию) и твор­ческую (самопознание, личностная самореализация и саморазви­тие в процессе создания журналистских произведений).

Чем же обеспечивался успех молодой журналистики? Вспом­ним, что в XVII—XVIII вв. во многих странах Европы и Северной Америки совершились буржуазные революции. На смену феодаль­ной замкнутости пришли все более дробное разделение труда между производителями и рыночный обмен товарами, причем в коопе­рацию между собой вступали жители разных городов, стран и кон­тинентов. Как следствие — оживились связи между населенными пунктами и государствами. Без источников информации наладить такое общение было бы невозможно. Человек вырывался из узкого круга представлений о жизни, его интересы и любопытство про­стирались все дальше за пределы непосредственного опыта, и имен­но пресса открывала ему окно в мир.

О том, что к созданию журналистики толкали экономические преобразования, свидетельствует содержание первых газет. Они л значительной мере заполнялись новостями торговли. Подчинялся духу времени, сами газеты становились товаром, а их издание уже на ранних стадиях развития журналистики начало приносить доходы. Так, во Франции уже к исходу XVIII в. газета «Journal de Paris» давала 100 тысяч ливров прибыли в год. Если поначалу многие газеты делались одним человеком, выполнявшим обязанности и редактора, и корреспондента, и издателя («персональный журна­лизм»), то вскоре издательства превращаются в довольно крупные предприятия, в штате редакций появляются наемные работники, функции которых заметно дифференцируются. В дальнейшем ка­питализация прессы стала одним из главных векторов ее развитии. Но было бы неверно объяснять успех журналистики одними экономическими причинами. Пресса едва ли не с момента своего рождения стала участницей идеологических и политических процессов. Прогрессивные идеологи буржуазии стремились использовать печать для распространения своих взглядов на общественное устройство, а феодально-монархические силы и ортодоксальная церковь с помощью газет отстаивали свое господство и привилегии. Никакое иное средство не могло конкурировать с прессой по спо­собности влиять на массовое сознание.

Не случайно революционные подъемы в прошлом и настоя­щем сопровождаются лавинообразным ростом числа газет. Срав­ним: накануне Великой французской революции в королевстве выходило 60 периодических изданий, а в годы революции — 500.

Модель журналистики — явление конкретно-историческое. Го­воря это, мы имеем в виду ее зависимость не столько от времени как такового, сколько от общественной среды, под воздействием которой она формируется. Среда же для прессы представляет со­бой сложнейшее переплетение факторов: социально-государствен­ное устройство, преобладающие идеологические течения, куль­турные традиции и особенности нации, уровень зрелости журна­листской профессии и др.

Феодально-монархическая пресса воплощает в себе главным образом авторитарную концепцию — как «зеркало» породившей ее социально-политической системы.

Ей были свойственны подконтрольность редакционно-издательского дела — через лицензирование, цензуру, назначение руково­дителей, поощрение лояльных издателей и публицистов и наказа­ние строптивых. Свобода печати фактически принадлежала правя­щему сословию, а не широким слоям населения. Россия в данном отношении не являлась исключением из общемирового правила.

Нормативным источником для сужде­ний о политике являлись немногочисленные официальные издания, которые определяли единый общегосударственный «стандарт» объяснения важных общественных событий и процессов. Пресса рас­сматривалась как орудие государственного строительства и управле­ния делами в стране в духе политики монархической власти.

В идеологическом отношении монархическую журналистику отличает патриотизм широкого спектра тонов — от искренней преданности своему народу до так называемого казенного и квасного. Разумеется, любовь к отечеству нераздельно сливается в такой печати с прославлением трона. Феодализму присущ симбиоз светской и религиозной власти, обожествление правящего режима, что находит отражение в материалах прессы. В печати открыто заявляется национальная идея, получившая высочайшее одобрение.

В круг идеологических установок монархической прессы входит и забота о народном просвещении. При всей неровности политики царизма в этой сфере несом­ненно, что журналы и газеты несли населению страны колоссальные объемы знаний о мире, нередко компенсируя недостатки собствен­но образовательных учреждений.

Ориентация на идеологическое управление влияет на содержание и литературную манеру промонархических изданий. Здесь в обязательном порядке помещаются пространнейшие отчеты о церемониалах и происшествиях, имевших место при дворе, во всех деталях описываются наряды и манеры царствующей фамилии и ее клики.

Феодально-монархическая пресса насыщена пропагандистскими приемами и интонациями, временами высокопарна, безапелля­ционна при утверждении официально признанных духовных цен­ностей. Такой стиль мышления и действия неизбежно приводит к консерватизму, косности, и это служит причиной перетекания читательского интереса к оппозиционным органам печати (если они есть), которые обычно отличаются большей свежестью идей и их разнообразием. Мы не случайно употребляем здесь настоящее время глаголов, потому что феодально-монархическая модель прес­сы не исчезла в прошлом. Ее можно встретить и в наши дни, хотя и в несколько модернизированных вариантах. Менее всего это отно­сится к конституционным монархиям Европы, где королевский трон сохраняется скорее как символ преемственности эпох, в большей степени — к режимам единоличной власти, даже если они обладают формальными признаками демократии.

Религиозно-клерикальная модель прессы имеет самостоятельное значение в тех общественных системах, где церковь фактически осуществляет политическую власть. В светских государствах, которых на земном шаре большинство, конфессиональная (церковная) печать — это одно из направлений специализации по интересам части аудитории, такая же, как специализация по возрасту, профессиональным признакам и т.п.

Со времени возникновения прессы взгляды на нее церкви как влиятельной общественно-политической силы претерпели существенную эволюцию — от категорического неприятия и запретов (чем особенно «прославилась» католическая инквизиция) до построения собственной мощной системы СМИ. Ныне все мировые конфессии располагают не только специальными службами, курирующими массово-информационную деятельность, но и теоретическими разработками, призванными обеспечить эффективность влияния на аудиторию.

Начало же религиозно-клерикальной модели журналистики в Европе положили попытки церковных правителей взять под свой контроль всякое распространение новостей. В царской России печать длительное время подвергалась двойной цензуре — правительственной (светской) и религиозной. Постепенно складывался самостоятельный тип церковной периодики. Православная печать в России возникла в начале XIX в., католическая конфессия пришла к необходимости создать свою прессу в конце того же столетия.

Клерикальной модели журналистики присущи многие черты, которые мы обнаружили у феодально-монархической. Сходство объясняется прежде всего причинами исторического порядка — общностью судеб светской и религиозной власти в странах, где они когда-то составляли единое целое. Конечно, у клерикальной журналистики по сравнению с феодально-монархической заметно усилена собственно религиозная направленность в стратегии и тактике действий. Происходит как бы замещение главных фигур: вместо монарха в центре внимания оказывается религиозный лидер, вместо национально-государственного патриотизма — ценность единоверия и т.п. Клерикальная пресса отчетливо догматизирована по содержанию и способам преподнесения материала.

Здесь не было бы проблем, если бы речь шла о специализированной информации, адресованной верующей части аудитории. Но если церковь является ведущей политической силой в государстве или даже правит в нем, то появляются негативные следствия монополизма в духовной жизни, возникает опасность принуждения граждан к единомыслию, а то и к аскетическому ограничению информационных контактов. Так произошло в одной из азиатских стран, где у руля власти стали исламские фундаменталисты. Теперь населению запрещено пользоваться домашними телевизорами, видеомагнитофонами и другими средствами связи с «нечистым» внешним миром, нельзя работать со съемочной техникой и давать интервью, мулла превратился в единственного передатчика и интерпретатора знаний. При этом официальная печать, конечно же, сохранилась.

На европейском континенте примеры религиозно-клерикальной журналистики дает Ватикан. Это крохотное государство уникально во многих отношениях: оно является мировой столицей католической веры, в нем сохранилась как реликт средневековья абсолютистская (без парламента) форма правления, к тому же монархия здесь особая — теократическая. Необычна и пресса Ватикана: тиражи печатных изданий многократно превышают численность населения. Под контролем понтифика находятся международные ассоциации католических журналистов.

Черты буржуазной модели прессы тем или иным образом возникают перед нами при изучении различных тем курса. Поэтому здесь можно ограничиться наиболее общей характеристикой этого крупнейшего явления современной цивилизации. В историческом времени его развитие разделяется на две фазы — раннюю и зрелую.

На ранней фазе мы имеем дело с прессой, которая непосредственно «вытекала» из идеологии Просвещения и по своему социальному существу, по конечным устремлениям носила буржуазно-демократический характер. Заявившая о себе при феодализме, будучи оппозиционной к режиму власти, она имела заостренную антифеодальную и антиклерикальную направленность, в творчестве самых решительных своих представителей выступала против монархической власти, за утверждение равенства и гражданских свобод. Эти уже знакомые нам свойства буржуазно-демократической прессы определяли содержание и стиль изданий.

Сатиричностъ и полемичность вообще составляли характерные особенности демократической прессы в ее противостоянии дряхлеющему феодализму. Еще одна ее особенность выражалась в насыщенности текстов нравственно-философскими, а также экономическими, политическими рассуждениями, так что публицистические произведения нередко напоминали собой трактаты или ораторские речи. Характерное в этом смысле название дал своей статье А. Н. Радищев — страстный антагонист самодержавия: «Беседа о том, что есть сын Отечества».

На стадии зрелости буржуазная пресса имеет мало сходства со своей непосредственной предшественницей, во всяком случае по внешним признакам. В идейно-политическом отношении она утрачивает принципиальную оппозиционность системе власти. Печать выступает как критик действий конкретного правительства, но не как ниспровергатель основ государственного устройства. В содержательном плане она наполняется не столько пафос-ными размышлениями, сколько фактами повседневного бытия, всячески подчеркивая такое свое качество как объективность. С экономической точки зрения пресса становится областью выгодного помещения капитала, материальная прибыль превращается в ведущий стимул деятельности и критерий успешности предприятия (таково общее правило, знающее, разумеется, исключения и не обязательно проявляющееся в однозначной, элементарной форме).

Социалистическую модель журналистики также нужно представлять себе в развитии. Она зарождается в буржуазном обществе как побочная ветвь системы печати, созданной буржуазной демократией. В зависимости от обстоятельств и степени своей радикальности она либо действует легально (как во многих нынешних странах Европы), либо уходит в подполье (как это случалось в истории России). Однако в любом случае сохраняется коренной признак этой прессы — служение социалистической идее. В свою очередь, ядром социализма как учения служит отрицание эксплуатации человека человеком, прежде всего на путях обобществления большей части средств производства. Таким образом, печать выступает против классического капитализма с его частнособственнической природой — за глубинное реформирование строя или за революционную смену господствующей формы собственности и политической власти. Однако пока фундаментальные преобразования в экономике и политическом режиме не произошли, журналистика социалистических партий обычно несет на себе сильный отпечаток буржуазного типа прессы, поскольку вынуждена приспосабливаться к реальным условиям своего существования.

Прежде всего, основные средства производства газет переходят из частного владения в руки победившего рабоче-крестьянского большинства населения, и печать таким образом обобществляется (точнее, огосударствляется). Далее, центр внимания рабочего класса и его партии переносится с завоевания власти на управление страной, прежде всего в области хозяйствования. Следовательно, и для печати становится актуальным лозунг «Поменьше политики... Побольше экономики». Пресса превращается в инструмент хозяйственного строительства, изучая и освещая жизнь предприятий, с которых теперь снят покров частной коммерческой тайны. С помощью критики недостатков и пропаганды положительных образцов она выполняет задачи экономического воспитания трудящихся, хозяйственного контроля и политического самоуправления. Создание мощной индустриальной и научно-технической базы в аграрной по преимуществу стране было бы невозможно без самого активного участия печати.

Это ни в коей мере не означает, что она перестает быть орудием идейно-политической борьбы — в программной постановке вопроса и тем более в реальной биографии советского общества. В течение десятилетий, прошедших после смерти Ленина, политические интересы властей стали откровенно превалировать в организации и практике журналистики. Правящая партия строжайшим образом следила за кадровым составом редакций и содержанием публикаций, с середины 20-х годов материалы подвергались официальной цензуре. Журналистика покорно выполняла идеологические заказы, даже если они противоречили нормам морали. В то же время огромен вклад печати в культурный рост населения, в его приобщение к большому миру, и особенно это справедливо по отношению к бывшим социальным «низам». Согласно директивам партии, за предвоенные годы фактически с нуля была построена всеохватная система изданий и радиовещания, включавшая в себя журналистику и для крестьянства, и для жителей национальных окраин, и для детей, и для работников различных областей хозяйства, и т.д. Добавим к этому традицию привлекать к сотрудничеству в прессе авторский актив, организовывать при редакциях литературные и прочие объединения талантливых людей, регулярно публиковать читательские письма, что не имело прецедента в мировой журналистской практике.

Советским опытом не исчерпываются варианты построения социалистической модели прессы. В странах народной демократии Восточная Европа) она приобретала несколько другие, национально-своеобразные черты. Так, в Германской Демократической Республике, где в отличие от Советского Союза сложилось многопартийное государство, выходили газеты национально-демократической партии, христианско-демократического союза и других политических объединений. В печати социалистической Югославии то и дело появлялись такие материалы, которые в Москве или Киеве были бы сочтены недопустимой вольностью. Кроме того, социалистическая модель, разумеется, видоизменялась вместе со своим историческим временем, и черно-белая пропаганда начала 50-х годов мало походила на более «очеловеченную» прессу 80-х.

Модель демократического представительства предполагает, что отдельные граждане и меньшинства должны иметь право на использование прессы в собственных интересах.

Функции печатных СМИ: информационная (коммуникативная); социально-ориентированная (идеологическая); познавательно-просветительная (культуроформирующая); гедонистическая (рекреативная); непосредственно-организаторская, рекламно-справочная.

Функции радиожурналистики:

I. Информационные: собственно информационная функция, рекламная.

II. Обеспечивающие социальное управление обществом: интегративная функция, функция выражения и формирования общественного мнения, общения, воспитательная, агитационно-пропагандистская, организаторская.

III. Культурно-просветительские: эстетическая, просветительская, функция развлечения – рекреативная.

Функции телевизионной журналистики: информационная; культурно-просветительская; интегративная; социально-педагогическая;организаторская; образовательная; рекреативная.

Четыре типы общественного статуса массовой информации: авторитарный (инструмент государственной политики); либертарианский (частная собственность на СМИ в условиях свободной конкуренции идей и личностных интересов), социально-ответственный (основан на общественном мнении и профессиональной этике журналистов); советская концепция массовой информации.

Основные тенденции функционирования современных СМИ: отказ от административного управления государством; введение частной собственности на СМИ; глобальный медийный контекст; информационно-коммуникационная революция; глобализация и глокализация.

Проблема ответственности печати перед обществом до сих пор не решена, она постоянно в динамике. Следует учесть, что на теории журналистики, как и всякой науке об общественных явлениях, так или иначе сказываются социальные позиции "ее разработчиков", что приводит к далеко не одинаковым трактовкам закономерностей журналистики. Проблемы социальной ответственности СМИ были и будут в центре внимания общества всегда. И хотя книга "Четыре теории прессы" была выпущена (Сиберт Ф., Шрамм У., Питерсон Т.) почти полвека тому назад, она актуальна и по сей день.

Пресса всегда принимает форму и окраску тех социальных и политических структур, в рамках которых она функционирует. Пресса отражает систему социального контроля, посредством которой, регулируются отношения между отдельными людьми и общественными установлениями. С тех пор как появилась первая коммуникация, существует только две или четыре основные теории прессы. Советская теория является продолжением старой авторитарной, теория социальной ответственности, есть просто модификация либертарианской теории. В то же время Советы создали нечто столь поразительно отличительное от прежнего известного авторитаризма, поэтому выделены эти четыре теории.

Авторитарная теория оформилась в 16-17 веках, но сегодня практикуется в отдельных странах. Главная цель - поддерживать и проводить политику действующего государства и обслуживать его. В рамках этой теории запрещена критика политической машины. Вид собственности- частная или общественная. СМИ контролируются патентами.

Благодаря патентам, которая процветала в Англии, она оказалась самой удачной из методов контроля. Другим методом, была система лицензирования, она применялась наряду с термином цензура. Государство требовало, чтобы материалы по религии и политики проверялись, но чиновникам трудно было знать все течения переменчивого характера государства. Проблемы цензуры стали нарастать, никто не хотел связываться с эти м неблагодарным делом. Цензура означала, что все материалы, подлежащие печатанию, должны получить разрешение, санкции. Третий метод, который был использован при авторитарной теории государства - судебное преследование за нарушение установленных правовых норм.

Платон (об авторитарной теории государства) считал, что общество может благополучно существовать только под управлением мудрецов, судей, которые руководствуясь нравственными основаниями и используют эту власть нравственно, чтобы держать низшие слои общества в узде. "Также как мудрец воспитывает в себе алчность желудка усилием разума, так и в обществе судья удерживает другие классы общества от соскальзывания к хаосу". По Платону, как только власть в государстве начнет распределяться, начнется ее упадок. Платон хотел, чтобы жизнь граждан координировалась четким культурным кодексом.

Либертарианская теория прессы была принята в Англии, потом в США. Вид собственности - в основном частная. Запрещена - клевета, непристойность, антиправительственная пропаганда в военное время. Главная цель либертарианской теории прессы - информировать, развлекать, продавать, помогать находить истину и контролировать правительство, прессу имеет право использовать всякий, кто имеет на это средства. Отличие от других теорий, что пресса является инструментом контроля над правительством. СМИ контролируется посредством возвращения к истине на свободном рынке идей и в судах.

"Теория объективного репортажа" возникла в 19 веке. Журналисты наловчились сочинять отчеты, полностью лишенные партийных пристрастий, такая практика породила представление об объективности репортажа, которым американская журналистика проникнута и по сей день. Политическая тенденциозность прессы стала спадать, из средства выражения мнений она стала превращаться в средство выражения "сообщения новостей". Газетные репортеры считали, что в их работе отстраненный взгляд на события является профессиональным требованием, новости подавались в чистом виде, полосы комментариев отдельно. Теория объективного репортажа стала предметом гордости американских журналистов.

От Мильтона же сложилось понятие " открытый рынок идей", он утверждал, что, полагаясь на разум, человек сможет различать добро и зло, правду и неправду, чтоб он смог использовать этот дар, говорил он, ему требуется доступ к идеям и мыслям других людей. Он был убежден, что истина обязательно выживет, только надо дать ей возможность честного и открытого столкновения. Истинное и разумное выживет, ложь и неразумное будет разбито. Правительство не должно вмешиваться, и если даже ложное победит, истина выживет, говорил он.

Теория социальной ответственности возникла в 20 веке в США, ее цель- информировать, развлекать, но в основном переводить конфликт на уровень обсуждения; СМИ имеет право использовать всякий, у кого есть что сказать. Запрещено серьезное вмешательство в сферу прав личности. Основу этой теории составляют этические кодексы. При теории социальной ответственности правительство не только просто должно разрешить свободу, но обязано активно ее развивать. В либертарианской теории нигде не упоминается о праве общественности на информацию или требование к издателям принимать на себя моральные обязательства. Эти требования вывела теория социальной ответственности. В какой то момент, оптимистическая вера в то, что практически абсолютная свобода и природа человечества несут в себе естественные ограничители, уменьшилась, прессу стали критиковать, что она пресмыкается перед рекламодателем, имеет власть. СМИ при теории социальной ответственности контролируются общественным мнением, действиями потребителей, профессиональной этикой. Новая идея, заложенная в Канонах журналистики -самый ранний кодекс норм поведения. Этот кодекс был принят американским обществом редакторов газет в 1923 году, призывал газеты работать с чувством ответственности по отношению к общественному благу, соблюдая искренность и правдивость, порядочность. В кодексе отражена вера в то, что человек, прежде всего разумное существо, который сможет отличить добро и зло.

Советская коммунистическая теория прессы получила развитие в СССР, СМИ используют преданные члены партии, запрещена критика задач партии, вид собственности - общественный, цель-способствовать успеху и поддержанию социалистической системы. Если при теории социальной ответственности пресса несет ответственность перед собственной совестью, при советской теории перед пролетариатом. При советской теории средство массовой коммуникации - агитатор, пропагандист, организатор.

Глобальный медийный контекст. Таким образом, ясно, что сегодня мы видим больше общего в деятельности средств массовой информации разных стран, чем различий, хотя разнообразие региональных и национальных моделей и школ сохраняется и даже усиливается. А различия имеются, и весьма существенные, но они лежат в другой плоскости — не идеологической пока, во всяком случае.

Различия идеологического порядка ушли в основном на периферию мировой журналистики и в маргинальную среду, к которой, по крайней мере вначале, относилось недавно возникшее новое движение так называемого антиглобализма, которое не имеет своих СМИ, но активно обсуждается как в традиционных СМИ, так и в Интернете и требует своего анализа.

Наряду с окончанием «холодной войны» и распадом двухполюсного мира важный момент международной жизни, влияющий на современные тенденции развития, связан с тем, что новые глобальные тенденции проявляются не только в новых европейских демократиях, но и в сохранивших социалистические идеологические устои странах. Речь идет прежде всего об отказе от конфронтационного и двухполюсного видения мира и об общей включенности их в глобальный медийный контекст, который вбирает в себя новые телекоммуникационные, экономические и культурные реалии. Общим же знаменателем является Интернет, а с ним и конвергенция, оцифровка (ди-гитализация) и глобализация СМИ — важнейшие качества современной информационно-коммуникационной системы.

Информационно-коммуникационная революция. Возникло еще одно важное обстоятельство — сдвиги в международных отношениях совпали с бурным развитием информационно-коммуникационной технологической революции, которая во всех средствах массовой информации изменила ситуацию радикальным образом. С этой точки зрения конечно же все пришло в движение, и далеко не случайно глобальная информационно-коммуникационная система Интернет появилась на мировой сцене с окончанием «холодной войны», создавая единое мировое виртуальное пространство, охватывающее и, если хотите, соединяющее ранее расколотый на блоки и лагеря мир. Появляются предпосылки для воплощения в реальность концепции информационного общества.

Эта новая информационно-коммуникационная среда является реальностью, которая заставляет нас иначе подойти к средствам массовой информации. Традиционные СМИ в этих условиях изменяют свою структуру и систему функционирования, но не утрачивают своего места и значения в быстро меняющемся мире.

Вместе с тем доступ к новым информационно-коммуникационным технологиям становится принципиально важным фактором. Мир разделен на информационно богатых и информационно бедных. Этот новый раскол проходит между континентами и регионами. Цифровой раскол определяется по уровню доступа населения к новым информационно-коммуникационным технологиям — к Интернету, компьютерам, мультимедиа и выделяет важнейшие противоречия и трудности движения к информационному обществу. Новая информационно-коммуникационная среда бытования определяет особенности современной системы СМИ информационного общества.

Глобальный переходный период. Интернет, новые информационные технологии не стали предметом анализа теоретиков переходного периода по простой причине: их книги написаны раньше, чем цифровой раздел и глобальный Интернет заявили о себе как о реальном факторе информационного развития мира. Сегодня же информационно-коммуникационная революция представляет собой определяющий фактор развития как традиционных СМИ, так и новых медиа.

Необходимо обратить внимание на некоторые технологические факторы, которые позволяют рассматривать любые — как глобальные, так и местные средства массовой информации — как часть глобальной информационной структуры. Если относительно небольшая газета в России тиражом 8 тыс. экз. имеет свой сайт в Интернете, она уже превращается в глобальное средство массовой информации, ибо любая информация, помещаемая в глобальной информационной сети, доступна на всем земном виртуальном пространстве. Сейчас мы имеем в глобальном информационном пространстве множество интересных и разнообразных сетевых ассоциаций — информационных, профессиональных, этнических, литературных, медицинских, экономических и особенно торговых и финансовых.

Многие часто приравнивают глобализацию к американизации. Это не совсем верное представление. Глобализация позволяет развивать не только глобальную американскую информационную систему в Интернете, который первоначально был создан в США, но, если хотите, и глобальную мордовскую, чувашскую или бурятскую виртуальную империю. Получил развитие интернетовский сайт в Мордовии, который пользуется большой международной известностью и посещаемостью, и эта российская республика, таким образом, имеет свою глобальную виртуальную идентичность. Саами, которые живут в четырех странах — России, Норвегии, Финляндии и Швеции, благодаря Интернету могут общаться, имеют глобальную виртуальную идентичность. В этом и состоит особенность развития современных информационных структур, подключенных к сетям Интернета.

Глобализация — очень сложный процесс, который требует изучения и позволяет по-новому подходить к исследованию возможностей средств массовой информации и коммуникации. Она является важнейшим фактором, определяющим не только динамизм развития современного мира, но и возрастающую роль информационно-коммуникационных потоков и современных СМИ, как традиционных, так и новых, обозначая важнейший момент перехода к новой глобальной системе доступа к информации.

Регионализация. Имеется и другой важный фактор — региональный, поскольку глобализация и интернетизация реализуются неравномерно в различных регионах (даже в более благополучной Европе цифровой раздел/раскол проходит между более богатым в информационном отношении Севером и более сельскохозяйственным Югом). Регионализация проявляется и в странах нашего постсоветского пространства. Более продвинутыми в информационно-коммуникационном отношении оказываются страны Прибалтики. По обстоятельствам, отмеченным ранее, региональные особенности, и прежде всего причины успешного внедрения новых информационно-коммуникационных технологий, не могут быть рассмотрены и поняты вне глобальных структур, определяющих общую тенденцию развития к информационному обществу.

Глобализация, бесспорно, остается важнейшим фактором развития информационной сферы, который не следует игнорировать. Вместе с тем имеется региональная и национальная специфика, множество индивидуальных особенностей, из которых и складываются разнообразные информационно-коммуникационные моде ли — порождение сегодняшнего перехода мирового сообщества к информационному веку.

Средства массовой информации Республики Татарстан.

Средства массовой информации Республики Татарстан

"Деловой центр Республики Татарстан — интернет-портал TatCenter.ru"

 "Пульс радио" - коммерческая музыкальная радиостанция Казани                                                                   

"Спортклуб". Спортивный проект журналиста из Зеленодольска: последние новости, специальные репортажи, афиша, форум.                                                                  

"Татарская газета" - культурно-просветительская газета татарской общины Республики Мордовия (русс., тат., англ. яз.)                               

"Экологический консалтинг". Научно-практический журнал в области природопользования для юридических лиц                  

Civilization. Журнал о нетрадиционных технологиях в общественной и культурной жизни            

Hi Tech для всех (журнал)        

Автопрайс - автомобильная региональная еженедельная газета Автопремьера - Набережные Челны                                                                 

Авторадио (101,5) - Набережные Челны                         

Авторадио                       

Бим-Радио - Казань                       

"Tatar donyasi" -  газета                        

"Бизнес-класс"  -  газета  (Н.Челны)         

"Ватаным Татарстан" - газета

"Вечерние Челны" -  газета                             

"Вечерняя Казань" - газета                          

"Время и деньги" - газета                     

"Из рук в руки" - газета  (Казань)                                    

"Известия Татарстана" - газета

"Казанские ведомости" -  газета   

"Коммерсантъ". Волга-Урал - газета     

"Магрифат" - газета                                 

"Республика Татарстан" - газета                                  

"Татарские края" - газета                                   

"Татарский мир" - газета

"Татарстан Яшляре" - газета

"Чистопольские известия" - газета

"Ялкын" - ежемесячный иллюстрированный журнал для старшеклассников на татарском языке"

Еtatar.ru - ежедневная деловая газета

Европа плюс (101.9 MHz) - Набережные Челны

Европа Плюс г. Казань - Казань                                     

"Все для Вас" -  еженедельная газета бесплатных объявлений                              

"Единство" - еженедельная рекламно-информационная газета  (Н.Челны)                       

"Дизайн и новая архитектура" - журнал                                           

"Казанский бухгалтер" - журнал     

"Лидер Татарстан" - журнал       

"Мэгариф" - журнал                              

"Татарстан" - журнал

"Компьютерный мир" - журнал

"Кама-пресс" -  информационное агентство               

<Татар-информ> - информационное агентство

Казанский университет - газета

Компьютерра -Татарстан - Набережные Челны                

КП в Татарстане                       

"Азатлык" - общественно-политическая газета              

"Сельская новь" - газета Аксубаевского района Татарстана               

"Cвобода" - радио на татарском и башкирском языках                   

 - Радио  (молодежный независимый канал)

"Второе дыхание" - радио                                                                                                                                   

"Старый город" - радиостанция (Елабуга)                                

TATAR RADIOSI - радиостанция на татарском языке 100,5 FM                                                                                          

Русское радио (104.8 MHz) - Набережные Челны

С Вами - газета - Альметьевск                                                                                                                                

Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти                                                                                                                                  

СМИ Татарстана в интернет-справочнике "Российская пресса" Агентства "Союзпечать"

Студенческая газета на татарском языке "Kerpe"

СТС-Казань                                                               

Татарстан ЕXPLORER, IT-журнал - Казань                                                                                             

"Эфир" - телекомпания

"ВарианТ" - телекомпания      

Телемакс - многоканальное телевидение - Нижнекамск

"Новый Век" - телерадиокомпания             

Челны ЛТД - еженедельная газета - Набережные Челны

Интертат - электронная газета Татарстана          

"Молодежь Татарстана" - газета

Разговор о состоянии современного рынка СМИ в Татарстане, на наш взгляд, необходимо начать с того, что в настоящее время имеются некоторые сложности с быстрым получением подробной свежей статистический информации о рынке масс-медиа из Интернета. Человек, пожелавший узнать, например, сколько СМИ зарегистрировано в нашей республике, первоначально может найти противоречивые данные.

Отметим преобладание устаревшей информации на официальных сайтах координирующих деятельность республиканских и местных СМИ.

Таким образом, получить подробную свежую статистику о состоянии СМИ в Татарстане любой желающий может, либо официально обратившись в ОАО «Татмедиа» или Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям, либо затратив на поиск во Всемирной сети достаточное количество времени.

Сегодня РТ – один из самых развитых по экономическому потенциалу и медийно насыщенных российских регионов, по численности зарегистрированных медиа уступающий только Москве, Московской области, Санкт-Петербургу. В информационном пространстве Татарстана представлены все виды СМИ: печать, радио, телевидение, информационные агентства, быстро развивается online-журналистика. Основными медийными центрами, помимо Казани, являются города Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск и Бугульма. Подписные кампании на периодические данные год от года также отличаются достаточно высокими показателями. По информации, представленной на официальном сайте ОАО «Татмедиа», в середине 2000-х гг. на каждую тысячу жителей республики по подписке приходится по 515 экземпляров периодических печатных изданий (средний показатель по Российской Федерации тогда равнялся 219 экземплярам). К 2009 году этот показатель снизился до 440 экземпляров на 1000 граждан. Мировой финансовый кризис сократил расходы населения на подписку.

По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых комуникаций, на 1 февряля 2010 года, в РТ было зарегистрировано 1256 средств массовой информации с территорией распростанения по всей республике. Это – самый большой показатель численности СМИ за несколько последних лет. Статистика Агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» показывает, что количество СМИ в регионе с каждым годом увеличивается. Так, в начале 2006 г. было зарегистрировано 997 медиа, в 2007 – уже 1133, в 2008-м показатель вырос до 1175. В связи с экономическим кризисом в 2008 году у нас не то что не закрывались, а продолжали создаваться предприятия СМИ (общая численность на 1 января 2009 года была уже 1283). Правда, сложная экономическая обстановка привела к незначительному сокращению СМИ в течение года.

Вот как выглядела структура медийного рынка Республики Татарстан по состоянию по 1 февраля 2010 года. Всего зарегистрировано 1256 СМИ. Из них:

- 932 печатных СМИ (593 газеты, 303 журнала, 36 иных печатных изданий);

- 9 информационных агентств;

- 315 электронных СМИ (160 телепрограмм, 140 радиопрограмм и 8 теле(видео) текстов).

Данные о зарегистрированных Интернет-СМИ отсутствуют.

В Конституции Республики Татарстан указано, что в данном регионе статус государственного имеют два языка: татарский и русский. Соответственно, практически все зарегистрированные на территории РТ СМИ «говорят» на одном или сразу на двух из них. Подавляющая часть медиарынка республики (около 84%) вещает или издается только на русском языке. Татароязычных медиа не более 12% (112 газет, 28 журналов, 6 радиостанций). На татарском и русском языках вещают 30 телекомпаний и 22 радиостанции. Кроме того, при государственной поддержке 5 газет выходит на чувашском языке: республиканская – «Сувар» и 4 районных издания (в Аксубаевском, Дрожжановском, Нурлатском, Буинском районах). Балтасинская районная газета, помимо татарского, издается и на удмуртском языке

Год от года в республике выделяются бюджетные средства на государственное финансирование развития медийной отрасли. В начале 2010 года принята и утверждена ведомственная целевая программа Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «Развитие и совершенствование инфраструктуры медийного пространства в Республике Татарстан в 2010 году», в которой указано, что бюджет РТ по отрасли СМИ и издательской деятельности составляет 834 млн 711 тыс.

(((((6)))))Законодательное поле рекламной деятельности в России

Правовое поле рекламной деятельности в России: Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Европейская Конвенция о трансграничном телевидении. Ответственность за нарушение федерального закона «О рекламе». Правовая характеристика скрытой рекламы. Особенности регулирования спонсорской рекламы. «Продакт плейсмент»: вопросы регламентации.

ЗАКОН «О РЕКЛАМЕ»

Основой законодательства о рекламе является ФЗ «О рекламе», вступивший в силу с 1 июля 2006 г. в своей основной части; некоторые положения закона начали действовать с 1 января 2007 г. Закон в целом учитывает практику регулирования отношений в области рекламы, выработанную за десятилетие применения редакции старого Закона о рекламе.

Вместе с тем, по ряду вопросов, принятый в 2006 году Федеральный закон устанавливает новые правила или существенно изменяет действующие в настоящее время требования, предъявляемые к рекламе. Итак, что же изменилось в новом законе, в отличие от старой редакции…

Изменилось определение рекламы и уточнен круг информации, которая не является рекламой. Закон ввёл новое определение рекламы. (Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке).

В целях отграничения рекламы от иной информации Закон устанавливает, что не является рекламой:

• информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

• справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

• сообщения органов государственной власти, иных государственных органов,

• сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

• вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

• информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;

• любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

• упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Изменены некоторые существовавшие ранее определения терминов, используемых законодательством о рекламе, а также сформулированы определения новых терминов. Уточнены термины рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспростанителя, потребителей рекламы, ранее использовавшиеся в законодательстве о рекламе.

Появились определения новых терминов (статья 3).:

1. объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

2. товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

3. спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

4. спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

5. социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

6. антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара (часть 2 статьи 5).

Появились дополнительные общие требования к рекламе. В рекламе не допускается:

• указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

• демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

• использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

• указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

• указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники (часть 5 статьи 5 Закона).

Закон устанавливает запрет на рекламу товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия (пункт 6 статьи 7 Закона). Кроме того, не допускается реклама деятельности, реализация которой требует получения лицензии или иного специального разрешения, в случае отсутствия такого разрешения (пункт 7 статьи 7 Закона).

Изменены нормы, направленные на защиту несовершеннолетних в рекламе. Исключено положение о том, что использование образов несовершеннолетних в рекламе товаров, непосредственно для них не предназначенных, не допускается. Запрет на использование образов несовершеннолетних предусмотрен в рекламе алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, азартных игр и пари, оружия и продукции военного назначения (статьи 21 - 23, 26 - 27 Закона). Кроме того, предусматривается, что реклама алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения, оружия, продукции военного назначения, основанных на риске игр и пари не может обращаться к несовершеннолетним.  

Предусмотрена возможность распространения рекламы в детских радио- и телепередачах непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием передачи (часть 7 статьи 14, часть 6 статьи 15 Закона). При этом продолжительность рекламы в детских передачах зависит от продолжительности самой передачи.

Установлены требования к рекламе, сообщающей о проведении стимулирующих мероприятий. В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, а также источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Изменились требования к порядку размещения рекламы в телепрограммах.  Объем рекламы в телепрограммах не может превышать 20% времени вещания в течение часа с 1 июля 2006 года, а с 1 января 2008 года - 15% времени вещания в течение часа. При прерывании рекламой художественных фильмов и иных передач, за исключением детских передач, для которых установлен особый порядок прерывания, и трансляции спортивных соревнований, продолжительность рекламного блока не должна превышать 4 минут. При этом Закон не регламентирует количество прерываний таких передач рекламой (должны соблюдаться объемы рекламы в течении часа вещания и максимальная продолжительность рекламного блока). Продолжительность рекламных блоков между передачами Законом также не определяется.

Особый порядок устанавливается для размещения в телепрограммах спонсорской рекламы, которая может размещаться непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием передачи. При этом спонсорская реклама учитывается в общем объеме рекламы, размещенной в телепрограмме.

Спортивные соревнования могут прерываться рекламой только в перерывах в ходе соревнования или во время остановок.

 Конкретизирован порядок распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций. Установка рекламной конструкции осуществляется на основании разрешения органа местного самоуправления, выдаваемого собственнику недвижимого имущества или владельцу рекламной конструкции.

Изменились требования, предъявляемые к рекламе на транспорте. Установлен запрет на использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций (запрет вступает в силу с 1 января 2007 года).

Запрещается размещение рекламы на транспортных средствах:

1) специальных и оперативных служб с предусмотренной требованиями технического регламента определенной цветографической окраской;

2) оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

3) федеральной почтовой связи, на боковых поверхностях которых расположены по диагонали белые полосы на синем фоне;

4) предназначенных для перевозки опасных грузов.

При этом размещение на транспортных средствах отличительных знаков, указывающих на их принадлежность каким-либо лицам, не является рекламой.

Изменены некоторые ограничения в отношении рекламы алкогольной продукции.  Закон предусматривает равные ограничения на рекламу алкогольной продукции, независимо от процентного содержания в ней этилового спирта.

Не допускается распространение рекламы алкогольной продукции в радио- и телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, в наружной рекламе, на всех видах транспортных средств общего пользования, а также на территории и в непосредственной близости от социально-важных объектов (детских, образовательных, медицинских, спортивных и др.). Вместе с тем, такая реклама допускается в периодических печатных изданиях, за исключением первой и последней страниц газет, а также первой и последней страниц и обложек журналов. В печатных изданиях, предназначенных для несовершеннолетних, такая реклама не допускается. Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства). Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе. При этом к участию в раздаче образцов алкогольной продукции запрещается привлекать несовершеннолетних, а также запрещается предлагать им такие образцы.

Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также рекламе основанных на риске игр и пари в целом сохранены без существенных изменений.

В отношении рекламы пива исключен запрет на оформление рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в виде мультипликационных (анимационных) фильмов. При этом запрет на использование в рекламе пива образов людей и животных конкретизирован указанием на то, что такие образы не допускается использовать и в случаях, когда они выполнены с помощью мультипликации (анимации).

Определен порядок проведения рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Так, проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов пива, не допускается в местах, где запрещена розничная продажа пива. При этом к таким мероприятиям нельзя привлекать несовершеннолетних.

Ужесточены требования, предъявляемые к рекламе табака и табачных изделий.  Требования, предъявляемые к рекламе табака и табачных изделий, распространены также на рекламу курительных принадлежностей (трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и др.).  Дополнительно предусмотрен запрет рекламы табака в наружной рекламе и на всех видах транспортных средств общего пользования. В отношении наружной рекламы запрет вступает в силу с 1 января 2007 года.

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табачных изделий, в организациях или местах, в которых не допускается розничная продажа таких изделий или их определенных видов, запрещается. При проведении рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в их раздаче, а также предлагать им такие образцы.

Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 Впервые Законом установлены требования к рекламе биологически активных добавок. Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:

• создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и обладают лечебными свойствами;

• содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;

• содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;

• побуждать к отказу от здорового питания;

• создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации таких добавок, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок.

Уточнены и значительно конкретизированы требования к рекламе финансовых услуг. Реклама финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги. Предусмотрены дополнительные требования к рекламе услуг по предоставлению кредита. Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Установлены требования к рекламе услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами. Она должна содержать источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральным законом, а также сведения о месте, где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами.

Установлены требования к рекламе ценных бумаг. Включены новые требования к рекламе услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением. Реклама услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением, не должна содержать:

• выражение благодарности физическими лицами, заключившими такие договоры; утверждение о том, что заключение таких договоров имеет преимущества перед завещанием жилого помещения или иного имущества;

• осуждение членов семьи и близких родственников потенциального потребителя таких услуг, якобы не заботящихся о нем;

• упоминание о подарках для физических лиц, принявших решение о заключении договоров ренты с рекламодателем или другим лицом.

НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА «О РЕКЛАМЕ»

Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

В случае установления антимонопольным органом факта распространения недостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписания антимонопольный орган вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы за счет рекламодателя. При этом суд определяет форму, место и сроки размещения такого опровержения.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности.

Суммы штрафов за нарушение законодательства о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы РФ в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет - 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, - 60 процентов.

Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.