6.14. Центральные органы исполнительной власти в украине

Исполнительная власть занимает особое место в сис- теме органов государственной власти Украины:

1. органы исполнительной власти, в отличие от Вер- ховной Рады Украины, действуют на постоянной основе, а не сессионно;

2. они практически реализуют цели и задачи внут- ренней и внешней политики, сформулированные Верхов- ной Радой;

3. срок полномочий должностных лиц органов испол- нительной власти прямо не определяется Конституцией Украины. Правительство (Кабинет Министров Украины) и главы местных государственных администраций слагают полномочия перед новоизбранным Президентом Украины;

4. все органы исполнительной власти в той или иной форме подконтрольны представительной власти (Прези- денту Украины, Верховной Раде Украины, органам мест- ного самоуправления);

5. органы исполнительной власти составляют иерар- хическую вертикаль: Кабинет Министров Украины - министерства, ведомства, государственные комитеты — го- сударственные администрации в областях, районах, горо- дах Киеве и Севастополе.

Как уже отмечалось, высшим органом в системе орга- нов исполнительной власти является Кабинет Министров

Украины.

Следующим структурным звеном в иерархии испол- нительных органов власти являются министерства, ведом- ства, государственные комитеты.

Министерства — это отраслевые органы управления. Их цель — организация государственного управления в наиболее важных сферах жизни общества (оборона, внут- ренние дела, внешние дела, юстиция и т.д.). Например, Ми- нистерство труда и социальной политики Украины реали- зует государственную политику в сфере занятости, соци-

альной защиты населения, социального страхования, опла- ты, нормирования и стимулирования труда, охраны и усло- вий труда, пенсионного обеспечения, социального обслужи- вания населения, социально-трудовых отношений, трудо- вой миграции. Государственные комитеты и ведомства (агентства, бюро, комиссии) преимущественно осуществля- ют межотраслевое управление. Например, Государственный комитет статистики Украины обеспечивает создание и над- лежащее функционирование общегосударственной системы экономико-статистической информации.

Министерства, ведомства, государственные комитеты со- здаются, реорганизуются и ликвидируются Президентом по представлению Премьер-министра Украины. Президент Украины назначает и освобождает от должности руково- дителей центральных органов исполнительной власти. Кон- кретные задачи и функции центральных органов исполни- тельной власти определяются подзаконными актами.