logo
uchebnik

17.4. Понятие и виды природопользования, требования к природопользованию

Использование человеком природных ресурсов с целью удовлетворения своих потребностей носит название при- родопользования. Субъектами права природопользования являются физические и юридические лица.

Различают право общего и право специального приро- допользования.

Общее природопользование удовлетворяет жизненно необходимые потребности человека без оплаты, без зак- репления природных ресурсов за конкретным лицом, без выдачи специальных разрешений. Каждый вправе, напри- мер, использовать парки, рощи, пляжи для отдыха, водо- емы для любительского и спортивного рыболовства.

Специальное природопользование предполагает опла- ту (в том числе — на льготных условиях), закрепление природных ресурсов за конкретным субъектом (физиче- ским или юридическим лицом), выдачу специального раз- решения для осуществления производственной и иной де- ятельности. Например, заготовка леса может осуществ- ляться только при наличии лесорубочного билета (ордера).

Виды природопользования:

  1. землепользование. Земли используются для веде- ния сельского хозяйства, размещения и развития насе- ленных пунктов, предприятий промышленности, транспорта, связи и т.д.;

  2. водопользование. Водные ресурсы используются для удовлетворения потребностей населения в питьевой воде и в бытовых целях, а также для производственных по- требностей;

  3. лесопользование. Леса используются в производствен- ной деятельности, а также для оздоровительных, рекреа- ционных1, водоохранных, защитных целей;

1 Рекреационный — предназначенный для отдыха, восстанов- ления сил человека.

318

319

  1. использование недр. Недра используются для добы- чи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений;

  2. использование животного мира. Объекты живот- ного мира используются для охоты, рыболовства, в науч- ных, культурно-просветительных, воспитательных и эсте- тических целях;

  3. использование атмосферного воздуха. Атмосфер- ный воздух используется для дыхания и для производ- ственных целей;

  4. использование объектов природно-заповедного фон- да. Природно-заповедный фонд используется в научных, рекреационных, эстетических и иных целях.

Обязательные экологические требования к природо- пользованию:

  1. рациональное и экономное использование природ- ных ресурсов на основании широкого применения новей- ших технологий. Природные ресурсы (вода, земля, полез- ные ископаемые) должны использоваться в минимально необходимом количестве и с максимальным эффектом. Особенно это требование касается невозобновляемых при- родных ресурсов — нефти, газа, металлов;

  2. осуществление мер по предупреждению поврежде- ния, загрязнения и истощения природных ресурсов. Хо- зяйственная деятельность физических и юридических лиц должна начинаться с осуществления природоохранных мер — строительства очистных сооружений, пылеулав- ливателей, фильтров и т.д.;

  3. реализация мер по воссозданию и восстановлению природных ресурсов. Возобновляемые ресурсы (вода, лес, ресурсы моря и континентального шельфа) должны вос- станавливаться при помощи деятельности человека, на- пример, высаживание лесов, выращивание мальков цен- ных пород рыбы;

  4. применение биологических, химических и других методов улучшения качества окружающей природной сре- ды. В данном случае имеется в виду разработка и приме- нение новых, более совершенных способов очистки воды, контроля за состоянием атмосферного воздуха, водоемов и т.д.;

  5. сохранение территорий и объектов природно-запо- ведного фонда;

6) осуществление производственно-хозяйственной дея- тельности без нарушения экологических прав других лиц.