logo
uchebnik

4.28. Охрана детства в украине

В соответствии с Конституцией Украины семья, дет- ство, материнство и отцовство охраняются государством.

Охрана детства — это система государственных и об- щественных мер, направленных на обеспечение полноцен- ной жизни, всестороннего воспитания, развития ребенка и защиты его прав. Охрана детства является стратегиче- ским общенациональным приоритетом. Основы государ- ственной политики в этой сфере определены Законом Ук- раины «Об охране детства» (21 июня 2001 г.).

Все дети на территории Украины имеют равные права и свободы:

  1. право на жизнь и охрану здоровья. Государство гарантирует каждому ребенку бесплатную медицинскую помощь в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, содействует созданию условий для здо- рового развития ребенка;

  2. право на имя и гражданство;

  3. право на достаточный жизненный уровень — ма- териальные и нематериальные блага, необходимые для физического, интеллектуального, морального, культурного, духовного и социального развития ребенка;

  4. право на свободное выражение мнения и получе- ние информации. Это право имеет определенную специ- фику: информация, получаемая ребенком, должна соответ- ствовать его возрасту;

  5. право на обращение в органы государственной вла- сти и органы местного самоуправления, предприятия, уч- реждения, организации, средства массовой информации;

  6. право на защиту от всех форм насилия. Насили- ем в отношении ребенка признаются не только физиче- ское и психическое насилие, но и жестокое обращение, эк- сплуатация, сексуальные злоупотребления; вовлечение в преступную деятельность; привлечение к употреблению алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, попрошайничеству, проституции и др.;

  7. право на воспитание в семье. В первую очередь семья обязана создать надлежащие условия для развития ребенка. Государство лишь оказывает семье помощь в вос- питании ребенка. Ребенок, проживающий отдельно от ро- дителей или одного из них, имеет право на общение с ними;

  1. право на имущество;

  2. право на жилье. Ребенок имеет право пользоваться жильем наравне с другими нанимателями или собствен- никами жилья. Государственные органы осуществляют контроль за соблюдением прав ребенка при продаже и покупке жилья;

  1. право на образование. Государство гарантирует доступность и бесплатность образования в государствен- ных и коммунальных учебных заведениях, предоставле- ние стипендий и льгот учащимся и студентам (подробнее см. п.5.23);

  2. право на труд. Допускается принятие на работу ребенка, достигшего 16 лет. При этом труд несовершенно- летних особо охраняется законом (подробнее см. п. 16.10);

  3. право на занятие предпринимательской деятель- ностью. Этим правом могут воспользоваться дети, дос- тигшие 16 лет;

  4. право на объединение в детские и молодежные организации (подробнее см. п.5.16).

Особое внимание уделяется защите детей, находящих- ся в неблагоприятных и экстремальных ситуациях'. дети-сироты, беспризорные дети, дети-инвалиды, дети-бе- женцы и т.д.

Государство обеспечивает содержание и воспитание де- тей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Они передаются под опеку или попечение, на усыновление или воспитание в приемную семью или в государственные детские учреждения. В отношении беспризорных детей (брошенных родителями или ушедших из семьи) прини- мается решение о возвращении их в семью или передачу под опеку и попечительство.

Государство способствует созданию детям-инвалидам и детям с недостатками умственного или физического развития необходимых условий для полноценной жизни, в том числе — для получения образования. Дети, постра- давшие вследствие стихийного бедствия, техногенных ава- рий, катастроф, пораженные ВИЧ-инфекцией, больные дру- гими неизлечимыми и тяжелыми болезнями, имеют перво- очередное право на государственную помощь.

Государство принимает все возможные меры для обес- печения прав детей-беженцев. В частности, государство содействует поиску родителей или иных родственников ребенка-беженца, предоставляет ему материальную и ме-

144

145

дицинскую помощь. Государство принимает меры для борь- бы с незаконным перемещением детей через границу, по- хищением, торговлей и контрабандой детьми.

Государство принимает меры для защиты прав детей, находящихся в конфликте с законом. В частности, за- держание и арест несовершеннолетних применяется толь- ко как исключительная мера. Об этом немедленно дол- жны быть оповещены родители ребенка и органы проку- ратуры. Привлечение несовершеннолетних к юридической ответственности., применение к ним принудительных мер воспитательного характера осуществляется лишь судом.