logo
uchebnik

4.2. Институт гражданства украины

Гражданство Украины — это устойчивая правовая связь между физическим лицом и Украинским государством, находящая свое проявление в их взаимных правах и обя- занностях.

Правовое содержание гражданства Украины, порядок его приобретения и прекращения, полномочия органов го- сударственной власти, принимающих участие в решении вопросов гражданства, определяются Законом «О граж- данстве Украины» (18 января 2001 г.).

Законодательство Украины о гражданстве основывает- ся на следующих принципах:

  1. единого гражданства. В Украине исключается воз- можность существования гражданства административно- территориальной единицы (например, гражданства Авто- номной Республики Крым или гражданства Закарпат- ской области). Если гражданин Украины приобрел иностранное гражданство или же, наоборот, иностранец — украинское гражданство, то в своих отношениях с Укра- иной они признаются только гражданами Украины. Та- кие лица имеют все права и несут все обязанности укра- инских граждан;

  2. предотвращения безгражданства. В соответствии с нормами международного права Украина прилагает уси- лия, чтобы ни один человек не оставался за пределами гражданства или подданства какого-либо государства. Дело в том, что апатрид слабее защищен, чем гражданин или подданный. Не связанный правовой связью ни с одним государством, апатрид не может рассчитывать на полно- ценную поддержку со стороны государства;

  1. невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины. В Украине нет наказаний, суще- ствовавших в СССР, — лишение гражданства, выдворение граждан за пределы государства. Гражданин Украины не может быть лишен гражданства ни в каком, даже экстре- мальном случае;

  2. признания права гражданина Украины на переме- ну гражданства. Гражданин Украины самостоятельно

определяет, находиться ли ему в гражданстве Украины или переменить гражданство;

  1. невозможности автоматического приобретения гражданства Украины иностранцем или лицом без граж- данства вследствие заключения брака с гражданином Ук- раины или приобретения гражданства Украины его суп- ругой (супругом) и автоматического прекращения граж- данства Украины одним из супругов вследствие расторжения брака или прекращения гражданства Укра- ины вторым из супругов. Иначе говоря, заключение или расторжение брака не влияет на правовое состояние лица;

  2. равенства перед законом граждан Украины неза- висимо от оснований, порядка и момента приобретения ими гражданства Украины;

  3. сохранения гражданства Украины независимо от местожительства гражданина Украины. Гражданин Украины вправе проживать в любой стране, сохраняя при этом правовую связь с Украинским государством.

Гражданин и Украинское государство имеют взаим- ные права и обязанности. Например, гражданин Украи- ны имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. В то же время он обязан нести военную службу в соответ- ствии с законами Украины. Украинское государство впра- ве привлечь гражданина к юридической ответственности за неисполнение конституционных обязанностей. В то же время оно обязано защищать своих граждан. Граж- данин Украины не может быть выдворен за пределы Ук- раины либо выдан другому государству. Украина гаран- тирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами. Для защиты прав украинских граждан, проживающих за рубежом, создаются консульские учреж- дения.

Подтверждением принадлежности к украинскому граж- данству является: паспорт гражданина Украины (а так- же паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический и служебный паспорт), свидетельство о принадлежности к гражданству Украины, проездной доку- мент ребенка и некоторые другие документы.

106

107