6.9. Вопросы, которые определяются (устанавливаются) исключительно законами украины

Законодательство Украины представляет собою цель- ную систему, которая имеет внутреннее логическое строе- ние. В зависимости от юридической силы (значимости) законы Украины расположены в определенном иерархи- ческом порядке. На вершине законодательной пирамиды находится Конституция Украины — Основной закон го- сударства и общества, которому должны соответствовать все нормативно-правовые акты государства. Ступенью ниже в иерархии законов находятся обычные (текущие) зако- ны. В систему законодательства нашего государства вклю- чаются также международные договоры, не противореча- щие Конституции Украины и ратифицированные Верхов- ной Радой.

Сотлпасно Конституции Украины законами осуществ- ляется правовое регулирование важнейших общественных отношений. Ст.92 Конституции Украины гласит, что ис-

178

ключительно законами Украины определяются (устанав- ливаются):

1. правовой статус личности, права коренных на- родов и национальных меньшинств, в частности: права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; основные обязанности гражданина; гражданство, правосубъектность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства; основы социальной защиты, формы и виды пенсионного обеспечения; основы регулирования труда и занятости, брака, семьи, охраны детства, материнства, от- цовства; воспитания, образования, культуры и здравоох- ранения; основы регулирования демографических и миг- рационных процессов; основы создания и деятельности политических партий, иных объединений граждан, средств массовой информации; объявление амнистии;

2. правовое регулирование важнейших экономических отношений: основы использования природных ресурсов; организации и эксплуатации энергосистем, транспорта и связи; правовой режим собственности; правовые основы и гарантии предпринимательства; правила конкуренции и нормы антимонопольного регулирования; Государственный бюджет Украины и бюджетная система Украины; система налогообложения, налоги и сборы; основы создания и фун- кционирования финансового, денежного, кредитного и инвестиционного рынков; статус национальной валюты, а также статус иностранных валют на территории Украины; порядок образования и погашения государственного внут- реннего и внешнего долга; порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг, их виды и типы:

3. обеспечение национальной безопасности и государ- ственного суверенитета Украины: основы внешних сно- шений, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела; основы национальной безопасности, организации Вооруженных Сил Украины и обеспечения общественного порядка; правовой режим государственной границы; пра- вовой режим военного и чрезвычайного положения, зон чрезвычайной экологической ситуации; порядок направ- ления подразделений Вооруженных Сил Украины в дру- гие государства; порядок допуска и условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на тер- ритории Украины;

4) организация и функционирование государствен- ного аппарата: организация и порядок деятельности

179

Верховной Рады Украины, статус народных депутатов Ук- раины; организация и деятельность органов исполнитель- ной власти, основы государственной службы, организации государственной статистики и информатики; судоустрой- ство, судопроизводство, статус судей, основы судебной экс- пертизы, организация и деятельность прокуратуры, орга- нов дознания и следствия, нотариата, органов и учрежде- ний исполнения наказаний; организация и порядок проведения выборов и референдумов;

5. территориальное устройство и местное самоуп- равление: территориальное устройство Украины; основы местного самоуправления; статус столицы Украины; спе- циальный статус других городов; порядок создания и фун- кционирования свободных и других специальных зон, име- ющих экономический или миграционный режим, отлич- ный от общего;

6. вопросы, связанные с применением языков; единицы веса, меры и времени; государственные стандарты; порядок использования и защиты государственных символов; госу- дарственные награды; воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания; государственные празд- ники;

7. установление основ юридической ответственнос- ти: основы гражданско-правовой ответственности; дея- ния, являющиеся преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них.