9.2. Органы местного самоуправления в украине

Основой местного самоуправления в Украине является территориальная громада — коллектив жителей села, поселка или города.

Местное самоуправление осуществляется в следующих организационных формах:

1. непосредственно населением — путем референду- мов, выборов, собраний и сходов жителей;

1. через выборные органы, которыми являются:

• сельские, поселковые, городские советы и их испол- нительные органы;

• выборные главы органов местного самоуправления — сельские, поселковые, городские головы (председатели исполнительных органов соответствующих советов);

- выборные районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных гро- мад сел, поселков и городов.

215

Депутаты выборных органов местного самоуправления избираются жителями села, поселка, города на основе все- общего, равного, прямого избирательного права путем тай- ного голосования сроком на четыре года. На таких же условиях избираются сельские, поселковые и городские головы.

Председатель районного и председатель областного со- вета избираются соответствующим советом и возглавля- ют исполнительный аппарат рады.

Органы местного самоуправления обладают определен- ной материальной и финансовой базой своей деятельнос- ти, в которую входят:

• объекты коммунальной собственности (движимое и недвижимое имущество, земля, природные ресурсы);

• доходы местных бюджетов и внебюджетные средства. Они формируются за счет местных налогов и сборов и финансовой поддержки государства.

Компетенция органов местного самоуправления:

1. управление имуществом, находящимся в коммуналь- ной собственности;

2. утверждение программ социально-экономического и культурного развития и контроль за их выполнением;

3. утверждение бюджета соответствующих админист- ративно-территориальных единиц и контроль за их ис- полнением;

4. установление местных налогов и сборов!

5. проведение местных референдумов и реализация их результатов;

6. создание, реорганизация и ликвидация коммуналь- ных предприятий, организаций и учреждений.

Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные полномочия исполнительной власти. Их ис- полнение финансируется за счет Государственного бюдже- та Украины. По этим вопросам органы местного самоуп- равления подконтрольны соответствующим органам ис полнительной власти.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решения, являющиеся обяза- тельными к исполнению на соответствующей территории.