10.1. Общая характеристика и еиды

ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ

Статья 16 Конституции Украины устанавливает, что обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, пре­одоление последствий Чернобыльской катастрофы — ка­тастрофы планетарного масштаба, сохранение генофонда Украинского народа является обязанностью государства. Обязанность каждого не причинять вреда природе, куль­турному наследству, возмещать причиненные им убытки закреплена ст. 66 Конституции.

Одним из правовых средств обеспечения охраны ок­ружающей среды от преступных посягательств является установление в разделе VIII Особенной части УК ответ­ственности за преступления против окружающей среды.

Родовым объектом рассматриваемых преступлений является экологическая безопасность как совокупность общественных отношений, существующих по поводу обес­печения безопасной для жизни и здоровья и благоприят­ной для человека окружающей природной среды.

Непосредственными объектами преступлений про­тив окружающей среды выступают экологическая безопасность в части обеспечения соблюдения экологических норм и стандартов в сфере окружающей природной сре­ды, а также экологическая безопасность на отдельных территориях и по отношению к отдельным видам при­родных объектов: земли, континентального шельфа, ат­мосферного воздуха, водных объектов, растительного и животного мира. Дополнительными непосредственными объектами могут выступать жизнь и здоровье личности, право собственности, общественная безопасность в целом.

Предмет выступает обязательным признаком пре­ступлений против окружающей среды (за исключением преступления, предусмотренного ст. 236 УК — «Наруше­ние правил экологической безопасности»). Предметами этих преступлений выступают: 1) отдельные природные объекты — земля, ее недра, континентальный шельф, ат­мосферный воздух, воды, лес, растительный и природный мир; 2) комплексы природных объектов на определенной территории — подвергшейся экологическому загрязне­нию, взятой под охрану государства или являющейся объектом природно-заповедного фонда; 3) определенная информация, документация или сооружения.

Объективная сторона преступлений против окружа­ющей среды выражается в совершении деяний (действий или бездействия), в результате которых осуществляется противоправное воздействие или создается реальная уг­роза такого воздействия на окружающую среду либо на определенные природные объекты — их уничтожение, по­вреждение, непринятие мер к восстановлению и др.

Основная часть данных преступлений сформулирова­на как преступления с материальным составом. Их по­следствиями выступают:

1) реальное причинение вреда окружающей среде, жиз­ни или здоровью людей и другим охраняемых законам объектам (например, экологическое загрязнение значи­тельных территорий (ст. 236 УК), длительное снижение или утрата плодородия земель (ст. 254 УК), гибель людей (ст. 236, 237) и др.)

2) создание реальной угрозы причинения такого вреда (создание опасности для жизни или здоровья людей либо живых ресурсов моря (ст. 243), создание опасности тяж­ких технологических аварий или экологических катаст­роф, гибели или массового заболевания населения (ст. 253 УК) и др.).

Субъективная сторона большинства преступлений против окружающей среды характеризуется умышленной либо неосторожной виной по отношению к совершению общественно опасного деяния и неосторожностью по отно­шению к наступлению общественно опасных последствий.

Субъектом этих преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Значительная часть преступлений, предусмотренных разделом VIII Особенной части УК может быть совершено только специальным субъектом: лицом, на которое возложена обязанность по обеспечению охраны окружающей среды (например, ли­цом, ответственным за проведение экологической экспер­тизы, ликвидацию или устранение последствий экологи­ческого загрязнения, лицом, отвечающим за эксплуата­цию технологических установок или других источников опасности в зоне безопасности и др.). Посягательства на окружающую среду путем противоправного воздействия на отдельные природные объекты, являющиеся общедос­тупными и используемые многими лицами, могут совер­шаться и общим субъектом (например, загрязнение или порча земель (ст. 239 УК), уничтожение или повреждение лесных массивов (ст. 245 УК).

В зависимости от непосредственных объектов преступ­ления против окружающей среды могут быть разделены на следующие виды:

1. Преступления, посягающие на экологическую бе­зопасность, обеспечиваемую соблюдением экологичес­ких норм и стандартов в сфере окружающей среды:

- нарушение правил экологической безопасности (ст. 236 УК);

- сокрытие или искажение сведений об экологи­ческом состоянии или заболеваемости населения (ст. 238 УК);

- проектирование или эксплуатация сооружений без систем защиты окружающей среды (ст. 253 УК).

2. Преступления, посягающие на экологическую бе­зопасность на отдельных территориях:

- непринятие мер по ликвидации последствий эколо­гического загрязнения (ст. 237 УК);

— умышленное уничтожение или повреждение терри­торий, взятых под охрану государства, и объектов природно-заповедного фонда (ст. 252 УК).

3. Преступления, посягающие на экологическую бе­зопасность отдельных природных объектов:

- загрязнение или порча земель ( ст. 239 УК);

- нарушение правил охраны недр (ст. 240 УК);

- загрязнение атмосферного воздуха (ст. 241 УК);

- нарушение правил охраны вод (ст. 242 УК);

- загрязнение моря (ст. 243 УК);

— нарушение законодательства о континентальном шельфе Украины (ст. 244 УК);

- уничтожение или повреждение лесных массивов (ст. 245 УК);

- незаконная порубка леса (ст. 246 УК);

— нарушение законодательства о защите растений (ст. 247 УК);

— незаконная охота (ст. 248 УК);

- незаконное занятие рыбным, звериным или иным водным добывающим промыслом (ст. 249 УК);

— производство взрывных работ с нарушением пра­вил охраны рыбных запасов (ст. 250 УК);

— нарушение ветеринарных правил (ст. 251 УК);

— бесхозяйственное использование земель (ст. 254 УК).