17.1. Общая характеристика и виды преступлений против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан

Преступления против авторитета органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления и объеди­нений граждан объединены в разделе XV Особенной час­ти УК. К этой группе относятся преступления, которые посягают на общественные отношения, обеспечивающие авторитет государства и установленного в нем государ­ственного и общественного строя, нормальную деятель­ность органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан.

Следует отметить, что значительная часть этих преступ­лений наряду с причинением вреда авторитету органов государственной власти, органов местного самоуправле­ния и объединений граждан причиняет вред личности — жизни, здоровью, личной свободе и неприкосновенности потерпевшего, а также собственности. Причинение вреда этим объектам является во многих случаях более опас­ным, чем причинение вреда основным объектам этих преступлений (например, при посягательстве на жизнь работника правоохранительного органа, члена обществен­ного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего — ст. 348 УК). На это обстоятельство следует обратить особое вни­мание, поскольку в соответствии со ст. 3 Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье, честь и достоин­ство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.

Родовым объектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена разделом XV Особенной части УК, являются общественные отношения, обеспечивающие ав­торитет органов государственной власти, органов местно­го самоуправления и объединений граждан при осуще­ствлении на основе закона или иных нормативных актов исполнительной и распорядительной деятельности.

Непосредственными объектами рассматриваемых преступлений служат общественные отношения, обеспе­чивающие: 1) авторитет государства и установленного в нем государственного и общественного строя; 2) нормаль­ную деятельность органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления и объединений граждан, дол­жностных лиц и представителей общественности; 3) уста­новленный порядок обращения предметов управленческой деятельности и средств получения информации.

Дополнительным непосредственным объектом рас­сматриваемых преступлений может быть жизнь, здоровье, свобода и неприкосновенность потерпевшего или близ­ких ему лиц, а также право собственности.

Объективная сторона большинства преступлений против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан ха­рактеризуется совершением активных действий (напри­мер, надругательство над государственными символами (ст. 338 УК), вмешательство в деятельность работника право­охранительного органа (ст. 343 УК) и др.). Отдельные из рассматриваемых преступлений могут быть совершены как путем действия, та и путем бездействия (например, неза­конное воспрепятствование организации или проведению собраний, митингов, шествий и демонстраций (ст. 340 УК). Большинство преступлений, ответственность за кото­рые предусмотрена разделом XV Особенной части УК, сформулировано как преступления с формальным соста­вом — они считаются оконченными с момента соверше­ния общественно опасного деяния. И лишь для некото­рых преступлений обязательными признаками объектив­ной стороны являются наступление общественно опасных последствий и наличие причинной связи между обществен­но опасным деянием и общественно опасными послед­ствиями (например, умышленное уничтожение или по­вреждение имущества должностного лица или гражда­нина, исполняющего общественный долг (ст. 352 УК), умышленное повреждение линий связи (ст. 360 УК), са­моуправство (ст. 356 УК).

Субъективная сторона преступлений против авто­ритета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан характеризует­ся умышленной формой вины, при этом те преступления, которые сформулированы как преступления с формаль­ным составом, могут быть совершены только с прямым

умыслом.

Для некоторых составов рассматриваемых преступле­ний обязательными признаками являются мотив и цель (например, вмешательство в деятельность работника пра­воохранительного органа (ст. 343 УК) должно быть совер­шено лишь с целью воспрепятствовать исполнению им служебных обязанностей или добиться принятия незакон­ных решений; похищение, присвоение, вымогательство до­кументов, штампов, печатей, завладение ими путем мошен­ничества либо злоупотребления служебным положением или их повреждение (части 1, 2 ст. 357 УК) — из корыст­ных побуждений или в иных личных интересах).

Субъектом этих преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. За отдельные преступления возраст уголовной ответственности снижен до 14 лет (например, захват представителя власти или ра­ботника правоохранительного органа в качестве залож­ника (ст. 349 УК), посягательство на жизнь работника пра­воохранительного органа, члена общественного формиро­вания по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего (ст. 348 УК) и др.). Для некоторых составов преступлений требуется наличие спе­циального субъекта (например, субъектом преступления, предусмотренного ст. 354 УК — получения незаконного вознаграждения работником государственного предприя­тия, учреждения или организации, может быть только ра­ботник государственного предприятия, учреждения или организации, не являющийся должностным лицом).

Преступления против авторитета органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления и объедине­ний граждан в зависимости от особенностей непосредствен­ного объекта могут быть разделены на следующие группы: