2.1. Общая характеристика и виды преступлений против основ национальной безопасности украины

Статья 2 Конституции устанавливает, что суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Тер­ритория Украины в пределах существующих границ яв­ляется целостной и неприкосновенной. В соответствии со ст. 17 Конституции защита суверенитета и территори­альной целостности Украины, обеспечение ее экономичес­кой и информационной безопасности являются важней­шими функциями государства, делом всего украинского народа. Одним из средств такой защиты выступает уго­ловно-правовая охрана.

Основываясь на этих положениях Основного закона, законодатель установил уголовную ответственность за пре­ступления против основ национальной безопасности Ук­раины, поместив эти нормы в раздел I Особенной частиУК. Особая значимость охраняемых рассматриваемыми нормами УК общественных отношений состоит в том, что их надлежащее функционирование является неотъемле­мым условием обеспечения защиты личных, физических и духовных прав человека и гражданина.

Характерной особенностью преступлений против ос­нов национальной безопасности является то, что в значи­тельной мере их круг определяется политическим уст­ройством государства.

Так, в УК УССР 1927 г. такие преступления именова­лись контрреволюционными и к их числу, в частности было отнесено действие, направленное к свержению, под­рыву либо ослаблению Советской власти, а также такое действие, которое, не будучи непосредственно направлено на достижение указанных целей, тем не менее заведомо для совершившего содержало в себе покушение на основ­ные политические или хозяйственные завоевания проле­тарской революции. Именно путем применения уголовно­го закона, предусматривающего ответственность за контр­революционные преступления, и осуществлялись массовые репрессии, имевшие место в 30-е — 50-е годы.

В УК УССР 1960 г. такие преступления имели назва­ние особо опасных государственных преступлений, нор­мы об ответственности за которые были перенесены дос­ловно из Закона СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголов­ной ответственности за государственные преступления», поскольку принятие этих норм относилось к компетен­ции Союза ССР.

После образования Украины как независимого госу­дарства рассматриваемый раздел УК был изменен Зако­ном от 17 июня 1992 г., который исключил нормы, пре­дусматривающие ответственность за вредительство (ст. 61), призывы к совершению преступлений против государства (ст. 62¹), организационную деятельность, направленную на совершение особо опасных государственных преступле­ний, а равно за участие в антисоветской организации (ст. 64), за особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся (ст. 65). Остальные статьи УК, предусматривающие от­ветственность за особо опасные преступления против го­сударства, были изложены в новой редакции.

Действующий УК еще в большей мере сузил круг пре­ступлений против основ национальной безопасности. Отдельные преступления, которые ранее действующее уголов­ное законодательства относило к особо опасным преступ­лениям против государства, перенесены в раздел XX «Пре­ступления против мира, безопасности человечества и меж­дународного правопорядка». К таким преступлениям относятся посягательство на жизнь представителя ино­странного государства, пропаганда войны и наемничество.

Объектом преступлений против основ национальной безопасности Украины являются отношения, обеспечива­ющие национальную безопасность Украины, составными частями которой выступают внешняя и внутренняя безо­пасность.

Объективная сторона этих преступлений выражает­ся только в совершении активных действий. Действую­щий УК исключает возможность совершения преступле­ний против основ национальной безопасности Украины путем бездействия.

Большинство рассматриваемых преступлений сформу­лировано как преступления с формальным составом -они признаются оконченными с момента совершения ука­занных в законе действий. Более того, учитывая повышен­ную общественную опасность преступлений, такие соста­вы, как действия, направленные на насильственное изме­нение либо свержение конституционного строя или на захват государственной власти (ст. 109 УК), и шпионаж (ст. 114 УК) сформулированы как усеченные — момент их окончания фактически перенесен соответственно на стадию приготовления и покушения на преступление.

Субъективная сторона преступлений против основ национальной безопасности Украины характеризуется виной только в форме прямого умысла.

Субъектом этих преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, а при совер­шении преступлений, предусмотренных ст. 112 УК «По­сягательство на жизнь государственного или обществен­ного деятеля» и ст. 113 УК «Диверсия» - - достигшие возраста 14 лет. При этом субъектом государственной измены может быть только гражданин Украины, а субъек­том шпионажа — иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Исходя из особенностей непосредственных объектов, преступления против основ национальной безопасности Украины могут быть разделены на следующие виды:

1. Преступления, посягающие па основы внутрен­ней безопасности Украины:

— действия, направленные на насильственное измене­ние либо свержение конституционного строя или на за­хват государственной власти (ст. 109 УК);

- посягательство на жизнь государственного или об­щественного деятеля (ст. 112 УК);

— диверсия (ст. 113 УК).

2. Преступления, посягающие на основы внешней безопасности Украины:

- посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (ст. 110 УК);

- государственная измена (ст. 111 УК);

- шпионаж (ст. 114 УК);

2.2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОСНОВЫ ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ

Действия, направленные на насильственное изменение либо свержение конституционного строя или на захват государственной власти (ст. 109 УК)

Статья 109 УК устанавливает ответственность за дей­ствия, совершенные в целях насильственного изменения либо свержения конституционного строя или захвата го­сударственной власти, а также заговор о совершении та­ких действий (ч. 1), а также за публичные призывы к насильственному изменению либо свержению конститу­ционного строя или к захвату государственной власти, а также распространение материалов с призывами к совер­шению таких действий (ч. 2).

Объектом этого преступления являются основы внут­ренней безопасности Украины в сфере функционирова­ния конституционного строя и деятельности государствен­ной власти.

Объективная сторона преступления может быть выражена в следующих формах:

по ч. 1 ст. 109 УК:

— совершение действий, направленных на насильствен­ное изменение или свержение конституционного строя;

— совершение действий, направленных на насильствен­ный захват государственной власти;

— заговор о совершении таких действий; по ч. 2 ст. 109 УК:

— совершение публичных призывов к насильственно­му изменению либо свержению конституционного строя или к захвату государственной власти;

- распространение материалов с призывами к совер­шению таких действий.

Одна из форм преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК — заговор о совершении действий, направ­ленных на насильственное изменение или свержение кон­ституционного строя или на насильственный захват го­сударственной власти, — сформулирована в законе как преступление с усеченным составом, поскольку момент его окончания перенесен на стадию приготовления к со­вершению преступления. Оно является оконченным с момента заговора о совершении таких действий, под ко­торым следует понимать соглашение, достигнутое между двумя или более лицами о совместном совершении пре­ступления, во исполнение которого совершены хотя бы начальные приготовительные действия: разработан хотя бы в общих чертах план его совершения, определены сро­ки и т. п.

Моментом окончания остальных форм преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК, а также преступле­ния, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК, является совер­шение указанных в уголовном законе действий незави­симо от наступления общественно опасных последствий.

Субъективная сторона характеризуется виной в фор­ме прямого умысла. Целью совершения преступления выступает насильственное изменение либо свержение конституционного строя или захват государственной вла­сти. Мотивы совершения преступления влияния на ква­лификацию не оказывают.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 3 ст. 109 УК является совершение преступления, пре­дусмотренного ч. 2 ст. 109 УК:

— лицом, которое является представителем власти, т. е. лицом, постоянно или временно находящимся на службе в органах государственной власти и осуще­ствляющим функции этих органов;

- совершение преступления повторно;

- совершение преступления с организованной груп­пой;

- с использованием средств массовой информации.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 112 УК)

Под посягательством на жизнь государственного или общественного деятеля следует понимать посягательство на жизнь Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, народного депутата Украины, Премьер-министра Украины, члена Кабинета Министров Украины, Председателя либо судьи Конституционного Суда Украи­ны или Верховного Суда Украины, или высших специа­лизированных судов Украины, Генерального прокурора Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Председателя Счетной палаты, Предсе­дателя Национального банка Украины, руководителя по­литической партии, совершенное в связи с их государ­ственной или общественной деятельностью.

Объектом этого преступления являются основы внут­ренней безопасности Украины, а также жизнь государ­ственного или общественного деятеля.

Объективная сторона характеризуется совершением действия либо бездействия, направленного на лишение жизни государственного или общественного деятеля — т. е. совершением убийства либо покушения на убийство.

Моментом окончания преступления является совер­шение действий, направленных на лишение жизни госу­дарственного или общественного деятеля независимо от фактически наступивших последствий.

Субъективная сторона посягательства на жизнь го­сударственного или общественного деятеля характеризу­ется виной в форме прямого умысла. Обязательным при­знаком преступления выступает совершение такого дея­ния в связи с государственной или общественной деятель­ностью указанных в ст. 112 УК лиц, т.е. с целью не допустить или прекратить правомерную государственную или общественную деятельность потерпевшего, изменить характер последней, а также по мотивам мести за нее.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14 лет.