17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика

Экологическое законодательство регулирует обществен- ные отношения в области охраны, использования и вос- производства природных ресурсов.

Участниками экологических правоотношений выступа- ют: государство как собственник природных ресурсов, фи- зические и юридические лица, территориальные громады и органы местного самоуправления в качестве природополь- зователей. Объектами экологических правоотношений яв- ляются природные богатства: земля, ее недра, водные ре- сурсы, леса, атмосферный воздух, животный и раститель- ный мир.

Природа является первоисточником жизни и деятель- ности человека, в силу чего охрана природы является важ- нейшей, зафиксированной на конституционном уровне обязанностью человека и гражданина.

Особенность экологического законодательства Украи- ны — наличие большого количества нормативно-право- вых актов. Ведущим комплексным нормативно-правовым актом в этой отрасли является Закон Украины «Об охра- не окружающей природной среды» (25 июня 1991 г., с последующими изменениями), который определяет право- вые, экономические и социальные основы организации ох- раны природы, экологические права и обязанности граж- дан и иных субъектов природопользования.

Среди источников экологического права важное место занимают кодифицированные законодательные акты: Лес- ной кодекс, Кодекс о недрах, Водный кодекс, Земельный кодекс. Они содержат нормы, регулирующие процесс ис- пользования, воспроизводства и охраны отдельных при- родных ресурсов (земля, лес и т.д.).

Кроме того, нормы экологического права содержат За- коны Украины «О природно-заповедном фонде» (16 июня 1992 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (16 октября

315

1992 г.), «О животном мире» (3 марта 1993 г.), «Об эко- логической экспертизе» (9 февраля 1995 г.), «О расти- тельном мире» (9 апреля 1999 г.).

К источникам экологического права относятся также указы Президента Украины и постановления Кабинета Министров Украины, направленные на урегулирование общественных отношений в сфере использования, воспро- изводства и охраны природных ресурсов.