19.1. Отношения, которые регулируются административным правом

Административное право — отрасль системы права Украины, регулирующая общественные отношения в сфе- ре государственного управления.

Административно-правовое отношение — это управ- ленческое отношение, урегулированное нормой админист- ративного права. Специфика этого вида правовых отно- шений состоит в том, что они носят властный харак- тер: эти отношения возникают между властвующим и подвластным, между субъектами, неравными друг другу. Таково, например, правоотношение между водителем ав- тотранспортного средства и остановившим его инспекто- ром дорожно-патрульной службы ГАИ.

Структура административно-правового отношения:

1) субъекты. Один из участников административно- правового отношения — должностное лицо или орган го- сударственной исполнительной власти, действующие в пре- делах своей компетенции. Вторым участником может выступать физическое или юридическое лицо.

Административная правоспособность физического лица (гражданина Украины, иностранного гражданина или под- данного, лица без гражданства) возникает с момента рож- дения и прекращается его смертью.

Административная дееспособность физического лица зависит от возраста. Частичная дееспособность граждан Украины возникает с достижением школьного возраста. Граждане Украины, достигшие 16 лет, обязаны иметь пас- порт и зарегистрироваться по месту постоянного житель- ства. Полная административная правоспособность возни- кает с достижением 18 лет.

Административная деликтоспособностъ (способность нести юридическую ответственность за нарушение норм административного законодательства) зависит от возрас- та и вменяемости. Общий возраст, с которого возможно

335

наступление административной ответственности, опреде- лен Кодексом об административных правонарушениях и составляет 16 лет. Вменяемость — это такое психиче- ское состояние, при котором лицо в момент совершения проступка способно осознавать свои действия и руково- дить ими.

Административная правосубъектность юридического лица возникает в момент его государственной регистрации;

2. объект. Объектом административного правоотно- шения является то социальное благо, по поводу которого возникло данное отношение. Например, нормальное функ- ционирование органов государственной власти, правопо- рядок и общественный порядок;

3. содержание. Содержанием административного пра- воотношения являются права и обязанности его участни- ков.

Проанализируем структуру правоотношения, возник- шего между инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ и водителем автомобиля, превысившим допустимую скорость движения. Субъектами данного правоотношения выступают представитель государственной власти и под- властное лицо. Объектом является реальное социальное благо — безопасность дорожного движения, его участни- ков. Содержанием является право инспектора ДПС ГАИ требовать прекращения правонарушения и обязанность водителя подчиниться законному требованию.