43.Понятие расходов бюджета и их классификация.
У п. 13 ч. 2 БК дається визначення видатків бюджету, тобто коштів, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення боргу, на кредити з бюджету, на розміщення на депозитах, на придбання цінних паперів, а також на повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету та на проведення їх бюджетного відшкодування.
Але в п. 14 міститься інший термін - "витрати бюджету", тобто видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.
Видатки Державного бюджету України залежать від бюджетних призначень.
Бюджетне призначення - це повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Бюджетним Кодексом, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет.
Класифікація видатків бюджету здійснюється за різними підставами і групується за:
а) функціональними ознаками - групує видатки відповідно до різновиду функцій держави та витрат на їх фінансування;
б) економічними ознаками;
в) відомчими ознаками;
г) програмними ознаками.
Функціональна класифікація видатків бюджету включає видатки на:
а) загальнодержавні функції (утримання вищих органів державного управління, органів місцевої влади та місцевого самоврядування; фінансова та зовнішньоекономічна діяльність; економічна допомога зарубіжним країнам; інші функції державного управління; фундаментальні дослідження; дослідження та розробки в галузі державного управління; проведення виборів та референдумів; обслуговування боргу; міжбюджетні трансферти);
б) оборона (військова та цивільна оборона; військова допомога зарубіжним країнам; військова освіта; дослідження та розробки в галузі оборони; інша діяльність в галузі оборони);
в) громадський порядок та судова влада (діяльність по забезпеченню громадського порядку; боротьба із злочинністю та охорона державного кордону; протипожежний захист та рятування; судова влада; діяльність в сфері безпеки держави; утримання кримінально-виконавчої системи; представницькі функції в суді; дослідження та розробки в галузі громадського порядку, безпеки і судової влади; інша діяльність в сфері громадського порядку, безпеки та судової влади);
г) економічна діяльність (загальна економічна, торгова та трудова діяльність; лісове та сільське господарство, полювання, рибне господарство; паливно-енергетичний комплекс; інша промисловість і будівництво; транспорт; зв'язок, телекомунікації та інформатика; інші галузі економіки; інша економічна діяльність);
д) охорона навколишнього природного середовища (запобігання та ліквідація забруднення навколишнього природного середовища; збереження природно-заповідного фонду; дослідження та розробки в сфері охорони навколишнього природного середовища; інша діяльність в цій галузі);
є) житлово-комунальне господарство (житлове господарство; комунальне господарство; дослідження та розробки в сфері житлово-комунального господарства; інша діяльність в цій галузі);
ж) охорона здоров'я (медична продукція і обладнання; поліклініки та амбулаторії, швидка допомога; лікарні та санаторно-курортні установи; санаторно-профілактичні та протиепідемічні дії та установи; дослідження та розробки в галузі охорони здоров'я; інша діяльність в цій галузі);
з) духовний та фізичний розвиток (фізична культура і спорт; культура та мистецтво; засоби масової інформації; дослідження та розробки в сфері духовного та фізичного розвитку; інша діяльність в цій галузі);
і) освіта (дошкільна освіта; загальна середня освіта; професійно-технічна освіта; позашкільна освіта; програми матеріального забезпечення учбових закладів; дослідження та розробки в сфері освіти; інша діяльність в цій галузі);
к) соціальний захист та соціальне забезпечення (соціальний захист на випадок непрацездатності; соціальний захист пенсіонерів; соціальний захист ветеранів війни і праці; соціальний захист сім'ї, дітей та молоді; соціальний захист безробітних; допомога в вирішенні житлових питань; соціальний захист інших категорій населення; дослідження та розробки в сфері соціального захисту; інша діяльність в цій сфері).
Економічна класифікація видатків бюджету уточнює використання бюджетних коштів відповідно до їх предметних ознак (заробітна плата, оренда, капітальні витрати і т. д). На підставі економічної класифікації видатків забезпечується єдиний підхід до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, дозволяє виділити захищені статті видатків бюджету. Видатки бюджету за цим типом класифікації групуються в єдині блоки і складають поточні видатки; нерозподілені видатки; кредитування з вирахуванням погашення.
Поточні видатки включають:
а) витрати на товари та послуги;
б) виплати процентів (доходу) за зобов'язаннями;
в) субсидії та поточні трансферти;
До складу капітальних видатків входять:
а) придбання основного капіталу;
б) створення державних запасів та резервів;
в) придбання землі та нематеріальних активів;
г) капітальні трансферти.
Нерозподілені видатки складають видатки з резервних фондів Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Склад нерозподілених видатків визначається законом про Державний бюджет України чи рішенням відповідної місцевої ради.
Відомча класифікація видатків бюджету визначає розподіл бюджетних призначень по головних розпорядниках бюджетних коштів (бюджетні установи в особі їх керівників), які отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень. На її підставі Державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр розпорядників бюджетних коштів.
До відомчої класифікації видатків Державного бюджету України входять видатки на фінансування Управління справами ВРУ, Державного управління справами, Господарського управління Секретаріату КМУ, ВСУ, Вищого господарського суду України, КСУ, Генеральної прокуратури України, міністерств, державних комітетів, державних управлінь та комісій, обласних державних адміністрацій тощо. Відомча класифікація видатків місцевих бюджетів визначається відповідно до рішення про місцевий бюджет (частина 3 статті 22 Кодексу).
Програмна класифікація видатків бюджету будується на розподілі бюджетних призначень за бюджетними програмами. Відповідно до статті 2 Кодексу бюджетна програма є систематизованим переліком заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій.
- 100. Система и полномочия финансовых органов Украины.
- 1. Понятие финансовой деятельности государства и ее значение для выполнения функций государства
- 2. Понятие финансов. Финансы и финансовые ресурсы: соотношение понятий.
- 3. Характеристика централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и их взаимосвязь.
- 4. Понятие и характеристика частных и публичных финансов.
- 5. Финансовое право и финансовое законодательство.
- 6. Финансовое право: понятие ,предмет и метод.
- 7. Система финансового права.
- 8. Финансовая деятельность государства: принципы и методы.
- 9. Наука финансового права. Основные этапы финансово – правовой науки.
- 10. Характеристика финансовой системы Украины.
- 11. Особенности финансового права как отрасли. Место финансового права в системе правовых наук Украины.
- 12.Финансово - правовые нормы : понятие, классификация и структура.
- 13.Финансовые – правовые отношения : понятия и специфика и классификация.
- 14.Основания возникновения, изменения и прекращения финансового правоотношения.
- 15.Субъект финансового права и субъект финансового правоотношения.
- 16. Система источников финансового права Украины.
- 17.Правовые основы финансового контроля в Украине.
- 18. Классификация финансового контроля в Украине.
- 19. Методы финансового контроля в Украине.
- 20.Организация финансового контроля в Украине.
- 21. Понятие и цель государственного финансового контроля.
- 22. Гарантии законности при осуществлении финансового контроля.
- 23. Полномочия органов государственной налоговой службы в Украине.
- 24. Основные задачи и полномочия государственной контрольно – ревизионной службы Украины.
- 25. Правовой статус и полномочия Счетной палаты Украины.
- 26. Основные направления деятельности налоговой милиции в Украине.
- 27.Негосударственный финансовый контроль и его роль в обеспечении законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.
- 29.Правовые основы аудиторского финансового контроля в Украине.
- 28.Финансовый контроль законодательных органов государственной власти в Украине.
- 30.Актуальные проблемы усовершенствования правового регулирования государственного финансового контроля в Украине.
- 31.Органы контроля специальной компетенции за соблюдением бюджетного законодательства и их полномочия.
- 32. Ревизия как один из основных методов поведения финансового контроля и ее виды.
- 1. Бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів.
- 2. Місцевими бюджетами є бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування.
- 3. Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах).
- 34.Бюджетные права Украины и органов местного самоуправления.
- 35.Бюджетное законодательство Украины. (ст. 4 бк)
- 1. Бюджетне законодавство складається з:
- 7) Рішень про місцевий бюджет;
- 36.Бюджетный кодекс Украины как основной источник бюджетного права.
- 37.Источники бюджетного права Украины.
- 38.Бюджет. Составные части бюджета.
- 39.Бюджетный период. Бюджетный процесс.
- 40.Понятие бюджета. Сводный бюджет.
- 41.Рассмотрение отчета о выполнении Государственного бюджета Украины. (ст. 62 бк)
- 42. Понятие и система государственных доходов.
- 43.Понятие расходов бюджета и их классификация.
- 44.Понятия и виды межбюджетных трансферт.
- 45. Бюджетное регулирование : понятие и методы.
- 46.Бюджетный процесс в Украине: понятие и стадии.
- 47.Принципы бюджетного процесса в Украине.
- 48.Бюджетная роспись: понятие и значение.
- 49.Порядок составления проекта Государственного бюджета Украины.
- 50.Порядок рассмотрения проекта Государственного бюджета Украины.
- 51.Порядок утверждения проекта Государственного бюджета Украины.
- 52.Порядок выполнения проекта Государственного бюджета Украины.
- 53. Полномочия Верховной Рады Украины в бюджетном процессе.
- 54.Бюджетные правоотношения и их особенности.
- 55.Дать характеристику институту бюджетного запроса, и указать его правовые основы.
- 56.Бюджетная классификация и ее значение в бюджетном процессе.
- 57.Утверждение местных бюджетов.
- 58.Проект решения о местном бюджете и материалы, которые прилагаются к нему.
- 59.Функции Государственного бюджета Украины.
- 60.Внесение изменений в Закон о Государственном бюджете.
- 61.Распорядители бюджетных средств и их функции в отношении бюджетных средств.
- 62.Раскройте соотношение между понятиями «бюджетное устройство» и «бюджетная система».
- 63.Контроль за выполнением бюджетного законодательства.
- Глава 17. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- 64.Государственные доходы: понятие и система доходов государственного и местных бюджетов.
- 65.Правовое регулирование финансов предприятий.
- 66.Правовое положение казенного предприятия.
- 67.Понятие и правовое регулирование налогов и сборов в Украине.
- 68.Налоговое право и налоговые правоотношения.
- 69.Виды налогов и сборов по законодательству Украины.
- 70.Объекты налогообложения по законодательству Украины.
- 71.Налоговая система: понятие и принципы ее построения.
- 72.Функции налогов и их характеристика.
- 73.Непрямые налоги: общая характеристика и особенности.
- 74.Налог на добавленную стоимость: правовое регулирование и роль в бюджете Украины.
- 75.Акцизный налог.
- 76.Правовое регулирование местных налогов и сборов.
- 78.Налогообложение прибыли предприятий.
- 79.Правовое регулирование таможенных платежей.
- 80.Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- Глава 11. Відповідальність
- 81.Защита прав плательщиков налогов.
- 82.Правовые основы банковской деятельности в Украине.
- 83.Национальный банк Украины – центральный банк государства.
- 84.Структура банковской системы Украины.
- 85.Понятие и регулирование банковского кредитования.
- 86.Валюта и валютные ценности : понятие и правовое регулирование.
- 87.Правовые основы валютного контроля.
- 88.Финансовые санкции за нарушение налогового законодательства.
- 89.Элементы налогового закона.
- 90.Понятия и признаки неналоговых платежей в государственный бюджет.
- 91.Упрощенная система налогообложения.
- 92.Понятие и функции государственного кредита.
- 93.Правовые основы бюджетного – сметного финансирования.
- 94.Понятие и функции страхования.
- 95.Конституционные основы денежной системы Украины.
- 96.Правила ведения кассовых операций в Украине.
- 97.Правовые основы валютного регулирования.
- 98.Проанализируйте положение финансовой политики в Украине.
- 99.Правовой режим целевых бюджетных фондов средств.
- 100. Система и полномочия финансовых органов Украины.