logo
FINANSOVOYe

5. Финансовое право и финансовое законодательство.

Потрiбно розмежувати систему фiнансового права й систему фiнансового законодавства. Якщо перша являє собою сукупнiсть вiдносин, якi регулює фiнансове право, то система фiнансового законодавства — зовнiшнє вираження фiнансових правовiдносин, своєрiдне усвiдомлення їх суспiльством на певному етапi, закрiплене за допомогою наявних у його розпорядженнi нормативних важелiв. Системи фiнансового права й законодавства спiввiдносяться як специфiчнi фiлософськi категорiї змiсту й форми.

Фiнансове законодавство - це зовнiшня форма фiнансового права, що вiдображає його внутрiшню структуру. Норми фiнансового права мiстяться у нормативно-правових актах, або джерелах, як загального характеру так i спецiальних нормативно-правових актах.

Структура системи фінансового законодавства має вертикальний та горизонтальний зрізи. 

Вертикальну структуру системи фінансового законодавства України за критеріями суб'єктів правотворчості та юридичної сили фінансово-правових норм складають: Конституція України; органічні фінансово-правові закони; інші закони України, що містять фінансово-правові норми; декрети Кабінету Міністрів України; укази Президента України; постанови Кабінету Міністрів; акти органів виконавчої влади, що опосередковано здійснюють фінансову діяльність держави; акти фінансово-кредитних органів держави; фінансово-правові акти органів місцевого самоврядування.

Горизонтальна структура системи фінансового законодавства в основному співпадає зі структурою системи фінансового права. До основних інститутів системи фінансового законодавства України належать:

- бюджетне законодавство;

- податкове законодавство;

- законодавство про позабюджетні фонди державних коштів;

- правові акти по регулюванню фінансів державних підприємств;

- нормативно-правові акти з питань обов'язкового державного майнового й особистого страхування;

- нормативно-правові акти про державні видатки;

- нормативно-правові акти з питань державного боргу; 

- нормативно-правові акти з питань державного кредиту; 

- банківське законодавство; 

- нормативно-правові акти з питань валютного регулювання;

- нормативно-правові акти з питань фінансового контролю;

- фінансово-правові акти органів місцевого самоврядування.

При встановленні сутності поняття фінансового законодавства слід керуватися тлумаченням терміну “законодавство”, яке надано Конституційним Судом України. Виходячи із зазначеного, під фінансовим законодавством слід розуміти сукупність фінансово-правових актів Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України. 

Системи фінансового права і фінансового законодавства є однопорядковими, але не тотожними системами. Вони відображають відповідно структуру змісту та структуру форми фінансового права.