38.Бюджет. Составные части бюджета.
Для выполнения задач и функций, определенных Конституцией, Украине нужны материальные средства, которые в условиях товарно-денежных отношений рыночной экономики имеют денежное выражение. Денежные средства нужны всем без исключения государствам, и они их получают из находящихся в их распоряжении централизованных фондов денежных средств — бюджетов.
Бюджет как централизованный фонд денежных средств, из которого на протяжении определенного времени можно финансировать потребности, связанные с повседневной деятельностью, необходим как государству, так и всем органам местного самоуправления, осуществляющим властные полномочия на определенной территории. Совокупность всех бюджетов, действующих на территории государства, составляет его бюджетную систему.
Для успешного функционирования каждому государству необходимо запланировать такое количество доходов, которые можно получить в централизованный фонд и которых бы хватило для финансирования первоочередных, приоритетных расходов, без покрытия которых ему не обойтись. Планировать на далекую перспективу трудно, поскольку поступления в бюджет — это часть национального дохода страны, поэтому необходимо планировать на определенный период, кода его можно подсчитать.
Стаття 13 Бюджетного Кодексу присвячена складовим частинам державного та місцевих бюджетів. Згідно з цією статтею бюджет може складатися із загального та спеціального фондів.
Бюджетним кодексом передбачено, що бюджет може складатись (мати у своєму складі) із двох фондів: загальний фонд та спеціальний фонд.
Загальний фонд включає в себе чотири складові частини:
всі доходи бюджету - загальнообов'язкові платежі (податки та збори), крім тих, що мають бути зараховані до спеціального фонду, тобто мають своє цільове призначення;
всі видатки бюджету - ті видатки, які покриваються за рахунок виключно загального фонду бюджету;
кредитування бюджету - здійснюється шляхом повернення кредитів до бюджету та шляхом надання коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості;
фінансування загального фонду бюджету.
До спеціального фонду бюджету входять такі складові:
доходи бюджету - ті доходи, які мають своє цільове (спеціальне) спрямування (призначення), та не стосуються доходів загального фонду бюджету. Також до доходів бюджету, що зараховуються до спеціального фонду, відносяться і власні надходження бюджетних установ;
видатки бюджету - видатки, що здійснюються виключно за рахунок конкретно визначених (цільових) надходжень, тобто доходів бюджету спеціального фонду бюджету;
кредитування бюджету - забезпечується наданням кредитів бюджету за рахунок конкретно визначених (цільових) надходжень до спеціального фонду бюджету;
фінансування спеціального фонду бюджету.
Бюджетні установи мають право на власні надходження. Такі надходження є додатковими до коштів загального фонду бюджету, проте вони не включаються до нього. Власні надходження бюджетних установ включаються до спеціального фонду бюджету.
Між загальним фондом бюджету та спеціальним фондом бюджету може відбуватись передача певної суми коштів. Дана передача коштів може відбуватись виключно в межах бюджетних призначень (спеціальні бюджетні асигнування). Передача коштів між загальним та спеціальним бюджетами може відбуватись виключно шляхом внесення відповідних змін до Закону України "Про Державний бюджет України" або прийняттям рішення про місцевий бюджет чи прийняттям рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет. Що стосується передачі коштів Державного бюджету України, то необхідно враховувати положення частини 2 статті 57 Бюджетного кодексу України, норми якої встановлюють певні обмеження в передачі коштів Державного бюджету України, що пов'язані із завершенням відповідного бюджетного періоду.
Органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування та інші бюджетні установи не мають права створювати будь-які позабюджетні фонди. Однак, як виняток, органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування та інші бюджетні установи мають право відкривати позабюджетні рахунки в установах банків з метою розміщення на цих рахунках позабюджетних коштів.
Керівник місцевого фінансового органу має право за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на депозитах або шляхом придбання державних цінних паперів, цінних паперів, емітованих Автономною Республікою Крим, відповідною міською радою, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду.
- 100. Система и полномочия финансовых органов Украины.
- 1. Понятие финансовой деятельности государства и ее значение для выполнения функций государства
- 2. Понятие финансов. Финансы и финансовые ресурсы: соотношение понятий.
- 3. Характеристика централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и их взаимосвязь.
- 4. Понятие и характеристика частных и публичных финансов.
- 5. Финансовое право и финансовое законодательство.
- 6. Финансовое право: понятие ,предмет и метод.
- 7. Система финансового права.
- 8. Финансовая деятельность государства: принципы и методы.
- 9. Наука финансового права. Основные этапы финансово – правовой науки.
- 10. Характеристика финансовой системы Украины.
- 11. Особенности финансового права как отрасли. Место финансового права в системе правовых наук Украины.
- 12.Финансово - правовые нормы : понятие, классификация и структура.
- 13.Финансовые – правовые отношения : понятия и специфика и классификация.
- 14.Основания возникновения, изменения и прекращения финансового правоотношения.
- 15.Субъект финансового права и субъект финансового правоотношения.
- 16. Система источников финансового права Украины.
- 17.Правовые основы финансового контроля в Украине.
- 18. Классификация финансового контроля в Украине.
- 19. Методы финансового контроля в Украине.
- 20.Организация финансового контроля в Украине.
- 21. Понятие и цель государственного финансового контроля.
- 22. Гарантии законности при осуществлении финансового контроля.
- 23. Полномочия органов государственной налоговой службы в Украине.
- 24. Основные задачи и полномочия государственной контрольно – ревизионной службы Украины.
- 25. Правовой статус и полномочия Счетной палаты Украины.
- 26. Основные направления деятельности налоговой милиции в Украине.
- 27.Негосударственный финансовый контроль и его роль в обеспечении законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.
- 29.Правовые основы аудиторского финансового контроля в Украине.
- 28.Финансовый контроль законодательных органов государственной власти в Украине.
- 30.Актуальные проблемы усовершенствования правового регулирования государственного финансового контроля в Украине.
- 31.Органы контроля специальной компетенции за соблюдением бюджетного законодательства и их полномочия.
- 32. Ревизия как один из основных методов поведения финансового контроля и ее виды.
- 1. Бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів.
- 2. Місцевими бюджетами є бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування.
- 3. Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах).
- 34.Бюджетные права Украины и органов местного самоуправления.
- 35.Бюджетное законодательство Украины. (ст. 4 бк)
- 1. Бюджетне законодавство складається з:
- 7) Рішень про місцевий бюджет;
- 36.Бюджетный кодекс Украины как основной источник бюджетного права.
- 37.Источники бюджетного права Украины.
- 38.Бюджет. Составные части бюджета.
- 39.Бюджетный период. Бюджетный процесс.
- 40.Понятие бюджета. Сводный бюджет.
- 41.Рассмотрение отчета о выполнении Государственного бюджета Украины. (ст. 62 бк)
- 42. Понятие и система государственных доходов.
- 43.Понятие расходов бюджета и их классификация.
- 44.Понятия и виды межбюджетных трансферт.
- 45. Бюджетное регулирование : понятие и методы.
- 46.Бюджетный процесс в Украине: понятие и стадии.
- 47.Принципы бюджетного процесса в Украине.
- 48.Бюджетная роспись: понятие и значение.
- 49.Порядок составления проекта Государственного бюджета Украины.
- 50.Порядок рассмотрения проекта Государственного бюджета Украины.
- 51.Порядок утверждения проекта Государственного бюджета Украины.
- 52.Порядок выполнения проекта Государственного бюджета Украины.
- 53. Полномочия Верховной Рады Украины в бюджетном процессе.
- 54.Бюджетные правоотношения и их особенности.
- 55.Дать характеристику институту бюджетного запроса, и указать его правовые основы.
- 56.Бюджетная классификация и ее значение в бюджетном процессе.
- 57.Утверждение местных бюджетов.
- 58.Проект решения о местном бюджете и материалы, которые прилагаются к нему.
- 59.Функции Государственного бюджета Украины.
- 60.Внесение изменений в Закон о Государственном бюджете.
- 61.Распорядители бюджетных средств и их функции в отношении бюджетных средств.
- 62.Раскройте соотношение между понятиями «бюджетное устройство» и «бюджетная система».
- 63.Контроль за выполнением бюджетного законодательства.
- Глава 17. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- 64.Государственные доходы: понятие и система доходов государственного и местных бюджетов.
- 65.Правовое регулирование финансов предприятий.
- 66.Правовое положение казенного предприятия.
- 67.Понятие и правовое регулирование налогов и сборов в Украине.
- 68.Налоговое право и налоговые правоотношения.
- 69.Виды налогов и сборов по законодательству Украины.
- 70.Объекты налогообложения по законодательству Украины.
- 71.Налоговая система: понятие и принципы ее построения.
- 72.Функции налогов и их характеристика.
- 73.Непрямые налоги: общая характеристика и особенности.
- 74.Налог на добавленную стоимость: правовое регулирование и роль в бюджете Украины.
- 75.Акцизный налог.
- 76.Правовое регулирование местных налогов и сборов.
- 78.Налогообложение прибыли предприятий.
- 79.Правовое регулирование таможенных платежей.
- 80.Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- Глава 11. Відповідальність
- 81.Защита прав плательщиков налогов.
- 82.Правовые основы банковской деятельности в Украине.
- 83.Национальный банк Украины – центральный банк государства.
- 84.Структура банковской системы Украины.
- 85.Понятие и регулирование банковского кредитования.
- 86.Валюта и валютные ценности : понятие и правовое регулирование.
- 87.Правовые основы валютного контроля.
- 88.Финансовые санкции за нарушение налогового законодательства.
- 89.Элементы налогового закона.
- 90.Понятия и признаки неналоговых платежей в государственный бюджет.
- 91.Упрощенная система налогообложения.
- 92.Понятие и функции государственного кредита.
- 93.Правовые основы бюджетного – сметного финансирования.
- 94.Понятие и функции страхования.
- 95.Конституционные основы денежной системы Украины.
- 96.Правила ведения кассовых операций в Украине.
- 97.Правовые основы валютного регулирования.
- 98.Проанализируйте положение финансовой политики в Украине.
- 99.Правовой режим целевых бюджетных фондов средств.
- 100. Система и полномочия финансовых органов Украины.