Правовые основы мс

Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой базы. Правовая база местного самоуправления – это система законодательных и иных нормативных актов, на основе которых функционирует местное самоуправление.

Правовая база местного самоуправления включает в себя Конституцию РФ, федеральные, региональные и иные нормативные правовые акты, уставы и пра­вовые акты муниципальных образований. Формирование правовой базы местного самоуправления основано на разгра­ничении полномочий между уровнями власти и соподчиненности правовых норм. Поскольку установление общих принципов организации местного самоуправле­ния является, согласно Конституции, предметом совместного ведения РФ и ее субъектов, оно предполагает издание федеральных законов и принятие в соот­ветствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Региональные законы позволяют конкретизировать положения федеральных законов применительно к местным условиям, однако они не могут противоре­чить Конституции РФ и федеральным законам. Муниципальные правовые акты не мо­гут противоречить федеральным правовым актам и правовым актам субъектов РФ.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003г. исходит из того, что каждое муниципальное образование имеет свой устав.

Устав муниципального образования – своеобразная местная конституция, основ­ной нормативный акт муниципального образования.

Муниципальное образование разрабатывает устав самостоятельно. Согласно Федеральному закону 2003 г., устав муниципального образования принимается соответствующим представительным органом. Однако для привлечения населе­ния к принятию столь важного документа возможно предварительное вынесение некоторых его основных положений на местный референдум. После принятия ре­шения по этим вопросам на референдуме остальные положения и устав в целом принимаются представительным органом.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непос­редственно, органами и должностными лицами местного самоуправления прини­маются муниципальные правовые акты.

Общие вопросы, связанные с муниципальными правовы­ми актами урегулированы ст. 7 ФЗ № 131, установившей, что по вопросам местного значения населением муниципаль­ных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправ­ления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами мес­тного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Одновременно с этим ФЗ № 131 установил ответственность за их неисполнение.

20. Yandex.RTB R-A-252273-3
    Содержание

    • Понятие и общая характеристика мс
    • Основные теории местного самоуправления.
    • Принципы местного самоуправления
    • Система местного самоуправления
    • Понятие муниципальной власти
    • Мп как отрасль права
    • Предмет муниципального права
    • Метод мп
    • Система мп
    • Муниципальные правовые отношения
    • Мп как наука и учебная дисциплина
    • Понятие и система местных нормативных актов
    • Устав муниципального образования
    • Решения, принимаемые непосредственно населением
    • Муниципальное нормотворчество
    • Кодификация местных нормативных актов
    • Понятие основ местного самоуправления
    • Правовые основы мс
    • Территориальные основы местного самоуправления
    • Финансово-экономические основы мс
    • 26. Контрольные омс.
    • 28. Ответственность омс и должностных лиц мс.

    Yandex.RTB R-A-252273-4