logo
мои лекции

Система местного самоуправления

Система — это целое, составленное из частей; соединение, состоящее из множества элементов, находящихся в отношениях и связях друг с дру­гом, образующих определенную целостность, единство.

Систему местного самоуправления можно определить и классифици­ровать по разным основаниям: по видам деятельности, по формам дея­тельности, по субъектам местного самоуправления.

Систему местного самоуправления по видам деятельности

можно оп­ределить как сочетание

1)-публичной власти -формы исполнительно-распо­рядительного управления,

2)-специфического механизма государственного административного управления-формы общественного самоуправления.

Систему местного самоуправления по его субъектам

можно определить как осуществление местного самоуправления

- населением,

-органами и должностными лицами местного самоуправления,

-гражданами,

-обще­ственными объединениями.

По формам реализации местного самоуправления

МС осуще­ствляется населением посредством

-форм непосредственной демократии (местного референдума, муниципальных выборов, сходов граждан, отзыва выборных лиц, роспуска выборного органа),

-форм представительной демок­ратии как посредством деятельности самих органов местного самоуправле­ния, так и участия населения в осуществлении местного самоуправления через депутатов и представительные органы местного самоуправления,

-мес­тную администрацию и ее органы, иные органы местного самоуправления.

Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное само­управление в Российской Федерации осуществляется гражданами в раз­личных организационных формах.

В своей совокупности эти организационные формы образуют единую систему местного самоуправления в рамках соответствующих муници­пальных образований, посредством которой обеспечивается решение во­просов местного значения, местной жизни.

Системе местного самоуправления присуще свойство единства, кото­рое обусловлено и проявляется в том, что:

—система основывается на демократических принципах, строится с учетом роли и функций местного самоуправления в обществе и государ­стве, а также исторических и иных местных традиций;

—единство системы местного самоуправления проявляется и в раз­граничении предметов ведения и полномочий между различными формами ее осуществления;

—все организационные формы этой системы действуют совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В рамках этой взаимосвязи и взаимозависимости одни формы единой сис­темы является производными от других или связаны между собой отноше­ниями руководства, подотчетности и ответственности или подотчетности и подконтрольности. Между всеми организационными формами местного самоуправления существует тесная организационно-правовая связь.

  1. Yandex.RTB R-A-252273-3