Система местного самоуправления
Система — это целое, составленное из частей; соединение, состоящее из множества элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.
Систему местного самоуправления можно определить и классифицировать по разным основаниям: по видам деятельности, по формам деятельности, по субъектам местного самоуправления.
Систему местного самоуправления по видам деятельности
можно определить как сочетание
1)-публичной власти -формы исполнительно-распорядительного управления,
2)-специфического механизма государственного административного управления-формы общественного самоуправления.
Систему местного самоуправления по его субъектам
можно определить как осуществление местного самоуправления
- населением,
-органами и должностными лицами местного самоуправления,
-гражданами,
-общественными объединениями.
По формам реализации местного самоуправления
МС осуществляется населением посредством
-форм непосредственной демократии (местного референдума, муниципальных выборов, сходов граждан, отзыва выборных лиц, роспуска выборного органа),
-форм представительной демократии как посредством деятельности самих органов местного самоуправления, так и участия населения в осуществлении местного самоуправления через депутатов и представительные органы местного самоуправления,
-местную администрацию и ее органы, иные органы местного самоуправления.
Конституции Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется гражданами в различных организационных формах.
В своей совокупности эти организационные формы образуют единую систему местного самоуправления в рамках соответствующих муниципальных образований, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения, местной жизни.
Системе местного самоуправления присуще свойство единства, которое обусловлено и проявляется в том, что:
—система основывается на демократических принципах, строится с учетом роли и функций местного самоуправления в обществе и государстве, а также исторических и иных местных традиций;
—единство системы местного самоуправления проявляется и в разграничении предметов ведения и полномочий между различными формами ее осуществления;
—все организационные формы этой системы действуют совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В рамках этой взаимосвязи и взаимозависимости одни формы единой системы является производными от других или связаны между собой отношениями руководства, подотчетности и ответственности или подотчетности и подконтрольности. Между всеми организационными формами местного самоуправления существует тесная организационно-правовая связь.
-
Yandex.RTB R-A-252273-3
Содержание
- Понятие и общая характеристика мс
- Основные теории местного самоуправления.
- Принципы местного самоуправления
- Система местного самоуправления
- Понятие муниципальной власти
- Мп как отрасль права
- Предмет муниципального права
- Метод мп
- Система мп
- Муниципальные правовые отношения
- Мп как наука и учебная дисциплина
- Понятие и система местных нормативных актов
- Устав муниципального образования
- Решения, принимаемые непосредственно населением
- Муниципальное нормотворчество
- Кодификация местных нормативных актов
- Понятие основ местного самоуправления
- Правовые основы мс
- Территориальные основы местного самоуправления
- Финансово-экономические основы мс
- 26. Контрольные омс.
- 28. Ответственность омс и должностных лиц мс.