logo
GPP_2-ya_chast

Гл. 26.1. Реадмиссия.

ФЗ “О правовом положении иностранных граждан РФ” от 25.07.2002

Постановление правительства РФ от 15.07.2009 года №555 “о специальном учреждении для помещения лиц, подлежащих реадмиссии”

Приказ ФМС от 10.06.2010 №134 – внутренние правила для лиц, помещенных в данные учреждения

Депортация – лицо на законных основаниях прибыло в РФ, и затем эти основания отпали. Например, истек срок действия визы, и отказано в ее продлении. Данное лицо подлежит возврату в то государство, где оно имеет гражданство или постоянное место жительства.

Реадмиссия применяется в тех случаях, когда лицо изначально прибыло на территорию государства незаконно. В этом случае лицо возвращается уже не на в свою страну, а в то государство, откуда оно незаконно прибыло. Применение реадмиссии более выгодно для отсылающего государства, поскольку не требуется устанавливать наличие гражданство и ПМЖ лица.

Реадмиссионный цикл включает в себя следующие основные этапы:

  1. Выявление оснований для реадмиссии

  2. Направление ходатайства в иностранное государство о принятии лица, подлежащего реадмиссии

  3. Рассмотрение ходатайства

  4. Если ходатайство удовлетворено, то передача лица иностранному государству

Подведомственность данных дел исключительно судебная. Дело рассматривается в районном суде по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен гражданин. Заявителем является территориальный орган ФМС. Заинтересованным лицом является лицо, подлежащее реадмиссии. В гл. 26.1 по тексту идет речь только об иностранных гражданах, однако в ст. 245 ГК под иностранными гражданами понимаются как собственно иностранные граждане, так и лица без гражданства. Во-первых, это лица, незаконно прибывшие на территорию РФ и подлежащие возврату в ту страну, откуда они прибыли, во-вторых, это лица, принятые РФ от иностранных государств и не имеющие законных оснований для нахождения на территории РФ.

Срок обращения в суд – 48 часов с момента помещеия лица в спецучреждение (ст. 261.2), это вытекает из ст. 22 Конституции. Если срок пропущен, то по ст. 226 ГПК суд должен вынести частное определение и указать на нарушение сроков. Принимая заявление, судья продлевает срок пребывания гражданина в спецучреждении на срок рассмотрения дела (5 дней с подачи заявления). Дело возбуждается незамедлительно. Дело рассматривается в помещении суда с участием заявителя, лица, подлежащего реадмиссии и прокурора. Поскольку это публичное дело, суд может истребовать необходимые доказательства сам. Если заявление удовлетворено, то оно является основанием для содержания лица в спецучреждении в течение установленного срока. В ГПК эти сроки не определены, поэтому необходимо исходить из международных соглашений по реадмиссии. Если в течение указанного срока завершить реадмиссию не удалось, то заинтересованный органа ФМС за 48 часов до истечения срока пребывания подает заявление в суд о продлении срока, и оно рассматривается по тем же правилам.