103. Правовые основы исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способов.
Деятельность судебных органов ограничена пределами государственной территории, но часто возникает необходимость осуществления подобной деятельности за рубежом: свидетели по делу, вещественные доказательства, документы находятся за границей. Процессуальные действия могут быть совершены в порядке судебных поручений, однако необходимо получить согласие иностранного государства на производство на его территории процессуальных действий от имени другого государства. Судебное поручение в МГП - это обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве каких-либо процессуальных действий на территории этого государства.
Выполнение поручений основано на международных договорах и национальном законодательстве. В доктрине господствует мнение, что при отсутствии международного договора принятие одним государством судебного поручения от другого государства не является обязанностью. Однако необоснованный отказ в выполнении иностранного судебного поручения представляет собой нарушение принципа международной вежливости и может расцениваться как недружественный акт.
Наиболее часто встречающиеся случаи, когда судам одного государства приходится обращаться за содействием к судебным органам другого государства:
- при вручении документов по просьбе суда лицам, находящимся за границей;
- при выполнении отдельных процессуальных действий - допрос свидетелей, экспертов, проживающих за границей.
Судебное поручение - вид правовой помощи. Правовая помощь - это совершение отдельных процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашивающей стороны: составление, засвидетельствование, пересылка, вручение документов; предоставление вещественных доказательств; допрос свидетелей, экспертов и иных лиц для целей судопроизводства; содействие в получении информации о действующем праве: "Суды должны оказывать иностранным судам по их просьбе правовую помощь, поскольку особые относящиеся к этому постановления (межгосударственные договоры, постановления правительства, распоряжения министерств) не устанавливают иное" (ст. 38 Закона Австрии о юрисдикции (1895)).
Правовая помощь не оказывается, если: а) удовлетворение ходатайства противоречит основным правовым принципам Грузии;
б) предусмотренное ходатайством действие не относится к компетенции судов Грузии (ст. 64 Закона о МЧП). Отказ в исполнении иностранного судебного поручения, противоречащего основным правовым принципам государства места оказания правовой помощи, представляет собой оговорку о публичном порядке в процессуальном смысле. Отказ в оказании правовой помощи по причине некомпетентности судебного органа произволен от публично-правового характера процессуального права, пределы вторжения в которое ограничены во всех правовых системах.
Порядок обращения судов одного государства в суды других государств:
- непосредственные сношения судов;
- дипломатический и консульский путь;
- использование специальных уполномоченных;
- передача через центральные органы юстиции.
В настоящее время национальный законодатель предпочитает передачу просьбы об оказании правовой помощи через центральные органы юстиции: "Если не указано иное, суды общаются с иностранными властями через Министерство юстиции" (§ 102 проекта Закона о МЧП Чехии).
В континентальном праве при исполнении поручения, как правило, используется процессуальное право государства места исполнения поручения. Не выполняются поручения, направленные на совершение процессуальных действий, запрещенных законом государства, исполняющего поручение. В отношении формы исполнения принято более лояльное отношение: если иностранный суд просит о выполнении поручения по специальной форме, которая не является обычной в стране места исполнения поручения, но не противоречит ни ее законам, ни публичному порядку, то просьба относительно такой специальной формы удовлетворяется. Таким образом, при исполнении поручений возможно применение норм иностранного процессуального права.
Болгарские органы обязаны оказывать правовую помощь по заявлению иностранных органов, за исключением тех случаев, когда оказание помощи противоречит болгарскому публичному порядку. Требуемое действие осуществляется по болгарскому праву. По заявлению иностранного органа оно может быть осуществлено по иностранному праву, если это совместимо с болгарским правом. Когда болгарские органы испрашивают правовую помощь за границей, они могут потребовать, чтобы действие осуществилось согласно болгарскому праву. Болгарские суды и другие органы оценивают действительность иностранных процессуальных действий или официальных документов сообразно праву государства, в котором они были осуществлены или выданы (ст. 36 Кодекса МЧП).
По законодательству Италии может запрашиваться принятие доказательств или выполнение иных следственных действий, не предусмотренных итальянским законодательством, если это не противоречит принципам итальянского права. Принятие доказательств и выполнение следственных действий регулируются итальянским законодательством. Выполнение действия в иностранной форме, определенно указанной в запросе иностранного органа, подлежит соблюдению при условии, что это совместимо с принципами итальянского права (ст. 69 Закона о МЧП).
По просьбе учреждения, дающего поручение, иностранные процессуальные нормы могут быть применены или приняты во внимание, если это необходимо для признания соответствующего правового притязания. Швейцарские органы могут составлять документы по формам, принятым в иностранном праве, принимать показания заявителя под присягой, если форма, предусмотренная швейцарским правом, но не признаваемая за рубежом, препятствует признанию за рубежом правового притязания, заслуживающего защиты (ст. 14 Закона о МЧП Швейцарии).
Англо-американские суды практикуют допросы находящихся за границей свидетелей при помощи института специально уполномоченных судом комиссионеров. При допросе участвуют представители сторон. Запись допроса, согласованная между представителями, передается в суд, назначивший комиссионера. Такой порядок получения доказательств возможен при отсутствии возражений со стороны государства, на чьей территории проводится допрос. Отсутствие возражений расценивается как пассивное оказание правовой помощи.
Различия в национальных системах получения доказательств за границей порождают серьезные проблемы. Основная проблема заключается в том, что для англо-американских судов доказательства, полученные в соответствии с континентальным процессуальным правом, могут не иметь юридической силы. Однако для европейских судов действия комиссионеров могут представляться нарушением их государственного суверенитета.
В российском законодательстве общий порядок исполнения иностранных судебных поручений установлен в ст. 407 ГПК РФ и ст. 256 АПК РФ. При отсутствии международного договора правовая помощь может оказываться в порядке и на условиях международной вежливости. Для исполнения иностранных судебных поручений на территории РФ не требуется взаимности. Дипломатический путь - основной способ передачи судебных поручений. Общее правило - процедура выполнения поручения иностранного суда на территории РФ регулируется российским процессуальным правом. Современная тенденция - по просьбе иностранного государства возможно исполнение поручения с применением его процессуального права, если это установлено международным договором РФ.
Порядок применения иностранных процессуальных норм аналогичен порядку применения норм иностранного материального права. Суд устанавливает содержание норм иностранного процессуального права в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной данного иностранного государства; иностранная процессуальная норма применяется и толкуется так, как это имеет место в ее родном государстве: "Болгарские суды и другие органы оценивают действительность иностранных процессуальных действий или официальных документов сообразно праву государства, в котором они были осуществлены или выданы" (Кодекс МЧП Болгарии - ст. 31 "Толкование иностранных процессуальных действий").
Как правило, в случае выполнения иностранного судебного поручения речь идет не об отсылке к иностранному праву в целом, а о применении конкретных иностранных процессуальных норм.
Российская практика показывает, что суды при допросе свидетелей на территории РФ по просьбе судебных органов США и Великобритании не отказываются пользоваться исходящими от этих органов вопросниками, составленными по обычной для общего права форме прямого и перекрестного допроса.
Российские суды общей юрисдикции и арбитражные суды исполняют переданные им в порядке, установленном международными договорами РФ или федеральными законами, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте). Перечень процессуальных действий, установленный в ст. 407 ГПК РФ и ст. 256 АПК РФ, не является исчерпывающим. По просьбе иностранных учреждений юстиции российские государственные судебные органы совершают и другие процессуальные действия, направленные на собирание доказательств.
Основания отказа в оказании правовой помощи: исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету России или угрожает ее безопасности; исполнение поручения не входит в компетенцию суда (п. 2 ст. 407 ГПК РФ). В АПК РФ закреплено еще одно основание отказа - иностранное поручение не может быть выполнено, если не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий (п. 2 ст. 256).
Отказ в исполнении иностранного судебного поручения, противоречащего суверенитету и безопасности России (нарушающего основополагающие принципы российского права - ст. 256 АПК РФ), представляет собой оговорку о публичном порядке в процессуальном смысле. Поручение не может быть исполнено, если такое исполнение (а не само поручение) противоречит публичному порядку Российской Федерации. В данном случае речь не идет об ограничении применения норм иностранного закона, как это имеет место при применении оговорки о публичном порядке в материальном смысле.
Российские суды общей юрисдикции и арбитражные суды могут в порядке, установленном международными договорами РФ или федеральными законами, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий (ст. 407 ГПК РФ и ст. 256 АПК РФ).
- Оглавление
- 1.Понятие международного частного права. Предмет, определение
- Предмет международного частного права
- Метод международного частного права Метод международного частного права
- Коллизионный метод международного частного права
- Недостатки коллизионного метода:
- Материально-правовой метод международного частного права
- 2.Сфера действия международного частного права. Проблема «иностранного элемента» в международном частном праве.
- 3.Коллизия права и общий метод международного частного права. Коллизия права и общий метод мчп
- 4. Способы регулирования в международном частном праве и правовые формы их осуществления.
- 5. Нормативный состав международного частного права.
- 6. Место международного частного права в юридической системе. Термин «Международное частное право».
- 7. Международное частное право как комплексная отрасль правоведения.
- 8. Соотношение и взаимодействие международного права и международного частного права.
- 9. Международные организации по вопросам международного частного права.
- 11. Основные принципы международного частного права.
- 12. Источники международного частного права, понятие, виды. Концепция двой-ственности источников, ее критика.
- Основные виды источников в международном частном праве:
- Понятие и специфика источников международного частного права
- 13. Российское законодательство по международному частному праву.
- 14.Законодательство зарубежных стран по международному частному праву.
- 3. Страны, где нормы мчп содержатся в кодифицированных актах разной отраслевой принадлежности (межотраслевая кодификация).
- 15.Роль международных договоров в развитии международного частного права. Участие рф в договорах по международному частному праву. Роль международных договоров в развитии мчп
- 16.Обычай как источник международного частного права.
- 17.Место lex mercatoria в регулировании трансграничных отношений. Участие невластных субъектов в его формировании. Международное коммерческое право (lex mercatoria)
- 18.Унификация права в международном частном праве: понятие, признаки, результаты. Понятие унификации
- Особенности правого механизма унификации права Особенности правого механизма унификации права
- Виды унификации
- Особенности применения унифицированных норм
- 19.Правовая природа унифицированных частноправовых норм, их место в национальном праве.
- 20. Гармонизация права: понятие, признаки, соотношение с унификацией. Гармонизация права: понятие, признаки, соотношение с унификацией.
- 21. Понятие и строение коллизионной нормы. Понятие и строение коллизионной нормы
- Структура и содержание коллизионных норм
- 22. Виды коллизионных норм. Виды коллизионных норм
- 23. Коллизионные принципы, их соотношение с формулой прикрепления. Основные коллизионные принципы.
- 24. «Гибкие» привязки и их роль в современном международном частном праве. «Гибкие» привязки и их роль в современном международном частном праве.
- 25. Современные тенденции развития коллизионных норм. Современные тенденции развития коллизионных норм.
- 26. Статут частноправового отношения, осложненного иностранным элементом. Множественность статутов.
- 27. Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства. Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства.
- Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства,
- Проблемы, связанные с применением коллизионных норм Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства
- 28. Конфликт квалификаций, способы их разрешения. «Скрытые коллизии». Конфликт квалификаций. Способы их разрешения.
- 29. Основания и порядок применения иностранного права. Основания и порядок применения иностранного права
- Основания и порядок применения иностранного права.
- 30. Применение иностранного права с множественностью правовых систем.
- 31. Оговорка о публичном порядке.
- 32. Нормы непосредственного применения (императивные нормы) в международном частном праве. Императивные (сверхимперативные) нормы в мчп
- 33. Национальный режим. Режим наибольшего благоприятствования. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования: понятие, сфера применения.
- 34. Взаимность и реторсии в международном частном праве. Взаимность и реторсия
- Реторсии
- Взаимность в коллизионном праве
- 35. Гражданская правоспособность физических лиц в международном частном праве. Гражданская правоспособность физических лиц в мчп
- 36. Гражданская дееспособность физических лиц в международном частном праве.
- 37. Коллизионные вопросы опеки и попечительства.
- 38. Коллизионные вопросы безвестного отсутствия и признания лица умершим. Коллизионные вопросы безвестного отсутствия и признания лица умершего
- 39. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации.
- 40. Основы правового положения иностранного юридического лица. Основы правового положения юридических лиц: «национальность» и «личный статут»
- Теория инкорпорации
- Теория оседлости
- Теория центра эксплуатации
- Теория контроля
- «Офшорные» компании
- 41. Личный статут и национальность юридического лица: понятие и их соотношение. Понятие личного закона (статута) и национальности юридического лица
- 42. Сфера применения личного статута юридического лица. Сфера применения личного статута юридического лица.
- Национальность и личный статут юридического лица
- 43. Допуск иностранного юридического лица к хозяйственной деятельности. Представительства и филиалы.
- 44. Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации. Правовое положение иностранных юридических лиц в России
- 45. Государство как субъект международного частного права. Государство как субъект мчп
- 46. Иммунитет государства: понятие, виды.
- Виды иммунитета в теории и практике государств:
- Концепции иммунитета государства
- 47. Международно-правовое регулирование иммунитета государства. Международно-правовое регулирование иммунитета государства.
- 48. Законодательство Российской Федерации об иммунитете государства. Законодательство Российской Федерации об иммунитете государства.
- 49. Международные организации – субъекты международного частного права. Международные организации как субъекты мчп
- Международные организации как субъекты международного частного права
- 50. Вещный статут и сфера его применения. Закон места нахождения вещи (lex rei sitae)
- 51. Коллизионно-правовое регулирование отношений собственности в Российской Федерации. Коллизионно-правовое регулирование отношений собственности в Российской Федерации.
- 52. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации. Правовое регулирование иностранных инвестиций Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях
- Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации.
- 53. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций.
- 54. Международно-правовые стандарты защиты иностранных инвестиций. Международно-правовые стандарты защиты иностранных инвестиций.
- 55. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности (вэд)
- Источники права в сфере внешнеэкономической деятельности
- 56. Трансграничная сделка и внешнеэкономическая сделка: понятие, особенности. Трансграничная (международная) коммерческая сделка: доктринальное и нормативное понятие; особенности содержания.
- 57. Обязательственный статут и сфера его применения. Обязательственный статут и сфера его применения.
- 58. Коллизионно-правовое регулирование договорных обязательств.
- 59. Коллизионный принцип «автономии воли» и правила его применения в Российской Федерации Коллизионный принцип автономии воли (lex voluntaris)
- 60. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
- 61. Договор международной купли-продажи товара.
- 62. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г
- 63. Форма внешнеэкономического договора. Форма внешнеэкономического договора (контракта)
- 64. Международный финансовый лизнг.
- 65. Международный факторинг
- 66. Обычаи международной торговли.
- Обычай как источник международного частного права. Обычаи международной торговли. Обычаи делового оборота.
- 67. Базисные условия договора международной купли продажи товаров. Инкотермс-2010
- 68. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы унидруа)
- Принципы международных коммерческих договоров унидруа.
- 69. Международные денежные обязательства: понятие, содержание. Международные денежные обязательства: понятие, содержание
- 2 Основных подхода в расчетах:
- 70. Вексель и чек в международном частном праве. Вексель и чек в международном частном праве
- 71. Валютные условия внешнеэкономической сделки. Валютные условия внешнеэкономической сделки
- 72. Основные формы трансграничных денежных расчетов.
- Основные термины и понятия
- 73. Коллизионно-правовые вопросы брака и развода.
- 74. Коллизонно-правовые вопросы правоотношений между супругами, между родителями и детьми.
- 75. Правовое регулирование трансграничного усыновления.
- 76. Вопросы семейного права в договорах об оказании правовой помощи.
- 77. Современные тенденции развития международного деликтного права. Современные тенденции развития международного деликтного права.
- 78. Внедоговорные обязательства в международном частном праве: виды, особенности регулирования. Внедоговорные обязательства в международном частном праве: виды, особенности регулирования.
- 79. Коллизионно-правовое регулирование обязательств по возмещению вреда в Российской Федерации.
- 80. Коллизионно-правовое регулирование обязательств по возмещению вреда, причиненного товарами, работами, услугами, недобросовестной конкуренцией, в Российской Федерации.
- 81. Особенности интеллектуальных прав в международном частном праве. Особенности интеллектуальных прав в международном частном праве
- Понятие и особенности интеллектуальной собственности
- 82. Международно-правовая охрана авторских прав.
- 83. Авторские права иностранцев в Российской Федерации. Авторские права иностранцев в Российской Федерации
- 84. Международно-правовая охрана смежных прав. Международно-правовая охрана смежных прав.
- 85. Международно-правовая охрана промышленной собственности
- 86. Международно-правовая охрана товарных знаков. Международно-правовая охрана товарных знаков
- 87. Международно-правовая охрана интеллектуальной собственности в рамках снг.
- 88. Права иностранцев на промышленную собственность в Российской Федерации. Права российских граждан за рубежом. Права иностранцев на "промышленную собственность" в Российской Федерации
- 89. Лицензионные договоры в международном торговом обороте: понятие, виды, содержание. Лицензионные договоры в международном торговом обороте: понятие, виды, содержание
- 1. Простая
- 90. Основные подходы к коллизионно-правовому регулированию, наследования в зарубежных странах. Основные подходы к коллизионно-правовому регулированию. Наследования в зарубежных странах.
- 91. Правовое регулирование трансграничного наследования в Российской Федерации. Международно-правовое регулирование наследственных отношений
- 92. Вопросы наследственного права в договорах об оказании правовой помощи. Вопросы наследственного права в договорах об оказании правовой помощи
- 93. Трудовые отношения с участием иностранцев в Российской Федерации.
- Правила определения норм, применяемых к конкретным трудовым правоотношениям с участием иностранных граждан
- 94. Международно-правовое регулирование морской перевозки. Международно-правовое регулирование морской перевозки.
- 95. Международно-правовое регулирование воздушной перевозки. Международные воздушные перевозки.
- Международные воздушные перевозки
- 96. Международно-правовое регулирование сухопутной перевозки. Международно-правовое регулирование воздушной перевозки.
- 97. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с мчп. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с мчп.
- Понятие международного гражданского процесса
- 98. Правовое положение иностранцев в гражданском процессе. Судебный залог. Правовое положение иностранцев в гражданском процессе. Судебный залог.
- Международная подсудность гражданских дел: понятия, виды. Пророгационные соглашения.
- 100. Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений. Способы исполнения.
- Исполнение решений иностранных судов
- Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда
- Признание решений иностранных судов
- Признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей)
- 101. Признание и исполнение иностранных судебных решений в Российской Федерации. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов в Российской Федерации.
- 102. Легализация официальных документов: понятие, способы. Легализация официальных документов: понятие, способы.
- Легализация официальных документов: понятие и способы.
- 103. Правовые основы исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способов.
- Правовые основы исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способы.
- 104. Международно-правовое регулирование оказания правовой помощи в рамках снг. Международно-правовое регулирование оказания правовой помощи в рамках снг.
- 105. Международный коммерческий арбитраж: правовая природа, виды, принципы деятельности.
- Правовая природа международного коммерческого арбитража, его понятие и виды
- Виды мка: институционный и изолированный
- 106. Международно-правовое регулирование деятельности международного коммерческого арбитража. Единообразные регламенты и типовые законы.
- 107. Международно-правовое регулирование разрешения хозяйственных споров в рамках снг. Международно-правовое регулирование разрешения хозяйственных споров в рамках снг
- 108. Порядок рассмотрения трансграничных экономических споров в Российской Федерации. Порядок рассмотрения трансграничных экономических споров в Российской Федерации.
- 109. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации.