§ 2. Преступления против личных прав и свобод

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК) состоит в дискриминации, под которой понимается неоправданное различие в правах и обязанностях человека, осуществляемое по определенному признаку. В соответствии со ст. 19 Конституцией РФ запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Уголовный закон содержит исчерпывающий перечень признаков, по которым ущемление равенства прав и свобод человека и гражданина образует состав преступления. Ими являются пол, раса, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Мотив преступления в статье не указан, следовательно, квалифицирующего значения не имеет. Это может быть как недоброжелательное, нетерпимое отношение к человеку по указанным в законе признакам, так и стремление подчеркнуть преимущество, исключительность человека по тем или иным признакам в сравнении его с людьми, такими признаками не обладающими (например, стремление принимать на работу лишь мужчин, отказывая в приеме на работу женщинам, обладающим сходными показателями образования, опыта и способностей).

Субъект преступления специальный - должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Предметом преступления при нарушении неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК) являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Право определять, являются ли те или иные сведения тайной, принадлежит самому лицу. Характер сведений не влияет на квалификацию: это могут быть как позорящие сведения (о судимости, наличии заболеваний, которые не принято афишировать, например, венерических), так и иные сведения, которые лицо не хочет делать достоянием других (о состоянии здоровья, семейных и иных взаимоотношениях, имущественном положении, перспективах карьерного роста, отношении к религии и др.). Сведения могут быть как зафиксированными на материальных носителях (фотографиях, видеороликах, документах, электронных носителях информации), так и существующими в устной форме.

Неотъемлемой частью сведений о частной жизни лица, являющихся его личной или семейной тайной, могут явиться его персональные данные. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под ними понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на ее основании лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, а также другая информация, в качестве которой может выступать биометрическая информация о лице, данные о супруге, детях, других членах семьи; индивидуальные средства коммуникации (номер телефона, адрес электронной почты и др.).

Объективная сторона характеризуется следующими альтернативными действиями: 1) собирание указанных сведений; 2) распространение сведений; 3) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или средствах массовой информации.

Незаконность выражается в отсутствии согласия лица на совершение указанных действий (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ). Вместе с тем законодательством предусмотрены случаи законного собирания информации о частной жизни лица без его согласия. Так, в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" правом собирать информацию о частной жизни лица наделены работники правоохранительных органов в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности. В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О персональных данных" обработка (под которой понимают сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) персональных данных без согласия лица возможна, если это необходимо для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве, для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия невозможно, и в иных перечисленных в законе случаях.

Собирание предполагает любые способы получения сведений: покупка, похищение, фотографирование, личное наблюдение, подслушивание, опрос людей и др. Под распространением понимается сообщение сведений хотя бы одному третьему лицу. Следствием распространения сведений в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или средствах массовой информации является ознакомление с указанными сведениями неопределенного количества лиц.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК) заключается в несоблюдении гарантированной ч. 2 ст. 23 Конституции РФ тайны указанных сообщений граждан. Закон содержит открытый их перечень. К иным сообщениям могут быть отнесены смс-сообщения, факсовые сообщения.

Нарушение тайны может состоять: в ознакомлении с содержанием сообщений (прочтение писем, прослушивание телефонных переговоров); в ознакомлении с наличием сообщений (получение распечатки входящих и исходящих звонков с мобильных телефонов); в разглашении содержания сообщений. Для наличия состава преступления не требуется, чтобы содержание сообщений составляло личную или семейную тайну.

Уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан возможна только при отсутствии согласия потерпевшего на совершение указанных действий. Ограничение этого права (наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами - ст. 13 УПК РФ) возможно только на основании судебного решения при соблюдении установленных законом ограничений. Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

Если сведения, содержащиеся в указанных сообщениях, относятся к частной жизни лица и составляют его личную или семейную тайну, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений следует квалифицировать по совокупности со ст. 137 УК, поскольку в таких случаях происходит нарушение двух самостоятельных гарантированных Конституцией РФ личных прав.

Предметом преступления при незаконном обороте специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 138.1 УК), являются специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. Их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 N 770. К ним относятся специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации, визуального наблюдения и документирования, прослушивания телефонных переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля почтовых сообщений и отправлений, исследования предметов и документов, проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов, получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи, контроля за перемещением транспортных средств и других объектов, для негласной идентификации личности.

Объективная сторона представлена тремя альтернативными действиями. Под производством понимают изготовление указанных средств любым способом. Приобретение - их возмездное или безвозмездное получение, в том числе временное позаимствование. Сбыт предполагает любые возмездные или безвозмездные способы отчуждения указанных средств.

Незаконность перечисленных действий означает совершение их лицами, не уполномоченными на проведение оперативно-розыскной деятельности (ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"), или отсутствие у лиц, их совершающих, лицензии на разработку, производство, реализацию и приобретение в целях продажи указанных технических средств.

Объективная сторона нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) состоит в проникновении в жилище против воли проживающего в нем в нарушение установленного порядка.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом (без предварительного получения разрешения суда), или на основании судебного решения.

Ограничение права на неприкосновенность жилища регламентировано рядом федеральных законов: УПК, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и др.

Понятие жилища дано в примечании к ст. 139 УК. Им является индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

При отказе в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК) предметом преступления являются: документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина (например, материалы пенсионного дела, прокурорской проверки, информация об эксплуатационных характеристиках жилых домов, о полученном лицом образовании), которые собраны законным путем и находятся в ведении должностного лица.

Объективная сторона состоит в нарушении гарантированного ч. 2 ст. 24 Конституции РФ права гражданина на ознакомление с информацией, затрагивающей его права и свободы, совершенном тремя альтернативными действиями: неправомерным отказом в предоставлении информации; предоставлением неполной информации; предоставлением заведомо ложной информации.

Неправомерным будет отказ в предоставлении лицу информации, если федеральными законами не установлено ограничение доступа к ней в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Конструктивным признаком состава является причинение вреда правам и законным интересам граждан (неполучение или получение в меньшем размере пособия, пенсии, неполучение почетного звания, награды), что отграничивает рассматриваемое преступление от деяния, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

Субъект преступления специальный - должностное лицо (определение дано в примечании к ст. 285 УК), обладающее документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина.

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК) охватывает два альтернативных действия: незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций; незаконное воспрепятствование совершению религиозных обрядов. Вид религии значения не имеет.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Религиозные обряды - традиционные религиозные действия, сопровождающие важные моменты жизни верующего, например, чтение молитвы, крещение, причащение, венчание, исповедь и др.

Воспрепятствование деятельности религиозной организации может состоять в отказе в регистрации организации, закрытии культовых зданий и сооружений. Воспрепятствование совершению религиозных обрядов - это запрет или лишение возможности их проведения.

Незаконным является воспрепятствование деятельности религиозной организации, если оно противоречит установленным в указанном выше законе ограничениям деятельности такой организации. Так, основания для ликвидации религиозной организации и запрета на ее деятельность в судебном порядке четко указаны в законе. Например, действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности; нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.

В случаях воспрепятствования осуществлению права на свободу совести, сопровождающемуся причинением вреда здоровью, лишением свободы, уничтожением или повреждением имущества, необходима квалификация по совокупности с соответствующими статьями Уголовного кодекса.