§ 4. Преступления, нарушающие безопасность

при производстве различного рода работ

Отдельные виды работ на производствах, обладающие в силу особенностей технологических процессов потенциально высокой степенью опасности причинения вреда физическим лицам и имущественным благам личности и общества, требуют соблюдения особых мер предосторожности. Именно поэтому нарушения правил безопасности при производстве различного рода работ помещены в разд. IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" УК.

Потерпевшим от нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК) может быть как работник объектов атомной энергетики, так и любое другое лицо, пострадавшее в результате нарушения правил безопасности.

Объективная сторона характеризуется нарушением конкретных правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

Размещение объекта атомной энергетики означает определение конкретного участка местности и распределение на нем элементов данного объекта. Проектирование представляет собой комплекс технологических процедур по разработке и утверждению проекта атомной энергетики. Под строительством понимают либо создание объекта атомной энергетики, либо преобразование уже существующего объекта с подключением обеспечивающих его функционирование коммуникаций. Эксплуатация - это использование объекта атомной энергетики по назначению (например, ввод в эксплуатацию неисправного оборудования ядерной установки). Понятием эксплуатации охватывается и производство ремонтных работ на объектах атомной энергетики.

Обстоятельством места совершения преступления в форме эксплуатации выступают объекты атомной энергетики: ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.

Для признания преступления оконченным требуется установить, что нарушение соответствующих правил создало реальную угрозу наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.

Радиоактивным заражением окружающей среды признается такое изменение радиоактивного фона, которое является опасным для здоровья и генетического фонда человека.

Субъект преступления специальный - лицо, на котором лежала обязано соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве или эксплуатации объектов атомной энергетики.

Потерпевшими от нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК) могут быть не только лица, осуществляющие подобного рода работы, но и посторонние.

Объективная сторона охватывает: а) нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; б) причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба; в) причинную связь между указанными нарушениями и вредными последствиями.

Диспозиция нормы относится к числу бланкетных. Для установления нарушения необходимо обратиться к нормам отраслевого законодательства.

Преступление окончено с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба. Крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.

Субъект преступления специальный - лицо, которое по роду своей деятельности, связанной с горными, строительными или иными работами, обязанное соблюдать либо обеспечивать соблюдение соответствующих правил безопасности. Лица, не имеющие отношения к производству тех или иных работ, не могут быть субъектом этого преступления; они отвечают по иным статьям УК за фактически причиненный вред.

Объективная сторона нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК) указана в законе. Преступление считается оконченным с момента наступления последствия в виде крупного ущерба (материальный состав) либо с момента создания опасности гибели человека (состав реальной опасности).

Согласно примечанию к ст. 216 УК крупным признается ущерб, превышающий сумму 500 тыс. руб.

Обязательным признаком объективной стороны является обстоятельство места совершения преступления - взрывоопасный объект (цех). Взрывоопасными называются помещения, в которых по условиям технологического процесса могут образовываться взрывоопасные смеси горючих газов или паров с воздухом либо с кислородом или горячей пыли, волокон с воздухом. К взрывоопасным относятся предприятия или отдельные цеха, которые используют аммиак, бензин, бутан, доменный газ, силон, метан, спирт и т.д. в качестве сырья или готовой продукции, либо эти вещества выделяются при производстве.

Субъект преступления специальный - лицо, обязанное соблюдать установленные правила безопасности на данных объектах. В том случае, когда правила безопасности нарушены посторонним лицом, случайно оказавшимся на объекте и не знающим этих правил, оно не может быть привлечено к ответственности по ст. 217 УК, но может быть субъектом неосторожного преступления при наличии его неосторожной вины.

Потерпевшим от нарушения правил пожарной безопасности (ст. 219 УК) может быть любое лицо. Причинение тяжкого вреда здоровью только виновному, которое само нарушило правила пожарной безопасности, рассматриваемого состава преступления не образует.

Объективная сторона выражается в нарушении правил (бездействие), обеспечивающих пожарную безопасность. Например, отсутствие или неисправность при пожаре необходимых средств пожаротушения (например, огнетушителей), оставление без присмотра электротехники, топка печей с открытой дверью, загромождение проходов горючими отходами и т.п.

Нарушение правил пожарной безопасности уголовно наказуемо, если повлекло причинение тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Субъект преступления - лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности. Например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).