§ 5. Преступления, нарушающие безопасное обращение

с общеопасными устройствами, предметами и веществами

Выделение этих преступлений в самостоятельную группу обусловлено особым предметом посягательства. Им выступают устройства, предметы, вещества, обладающие потенциальной опасностью причинения вреда личности, обществу, государству. Деяния данной группы характеризуются нарушением соответствующего правового режима обращения с этими предметами.

Предмет нарушения правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК) указан в законе. Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха (тротил, аммониты, порох, твердое ракетное топливо и т.д.). К легковоспламеняющимся относятся горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но способные к самовозгоранию или возгоранию под влиянием внешних факторов (бензин, олифа, азотная кислота и т.п.). Пиротехнические изделия - это различные устройства, снаряженные взрывчатыми и быстрогорящими веществами, предназначенные для подачи сигналов, создания шумовых и световых эффектов, имитации боя, иллюминации (петарды, ракеты, дымовые шашки, сигнальные патроны и т.п.). Эти изделия опасны в случаях, когда они содержат взрывчатые вещества и смеси.

Объективная сторона выражается в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ либо в незаконной их пересылке по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Диспозиция нормы бланкетная, для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок обращения с этими веществами.

Преступление следует считать оконченным с момента наступления последствий в виде причинения смерти человека или тяжкого вреда здоровью.

Субъект нарушения перечисленных правил специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, чья трудовая деятельность связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Субъектом незаконной пересылки и перевозки названных веществ и изделий может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет (например, пассажир).

Предметом незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК) выступают материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (ядерные материалы) и не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радиоактивные вещества).

Объективная сторона характеризуется незаконным приобретением, хранением, использованием, передачей или разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Содержание приобретения, хранения, передачи перечисленных предметов в целом не отличается от содержания подобных действий, закрепленных в ст. 222 УК. Использование предполагает их применение в научных, промышленных и иных целях, в том числе для совершения преступления. Разрушение охватывает любые способы воздействия, в результате которых они видоизменяются, уничтожаются или расщепляются.

Незаконными эти действия являются, если они совершены без соответствующего разрешения (лицензии) уполномоченных органов или в нарушение других установленных законодательством требований к обращению с указанными предметами.

Преступление признается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

Предмет хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК) указан в законе.

Объективную сторону образует хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ. Часть 1 ст. 221 УК не охватывает таких форм хищения, как насильственный грабеж или разбой. Для признания хищения оконченным необходимо, чтобы виновное лицо завладело ядерными материалами или радиоактивными веществами и получило реальную возможность распорядиться ими.

Вымогательство считается оконченным с момента предъявления требования передать указанные предметы, подкрепленного угрозой уничтожения или повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Предмет незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК) указан в ч. 1 ст. 222.

Под огнестрельным понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом). Взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха (тротил, аммонит, пластит, эластит, порох, твердое ракетное топливо и т.п.). Взрывные устройства - это промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, его основные части и патроны к нему, огнестрельное оружие ограниченного поражения, его основные части и патроны к нему в силу прямого указания закона не входят в предмет рассматриваемого преступления.

Огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства должны быть годными к использованию. Неисправное или учебное огнестрельное оружие может признаваться предметом этого преступления, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное для стрельбы состояние или содержало пригодные для использования комплектующие детали.

Объективная сторона охватывает совершение хотя бы одного из следующих незаконных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под приобретением указанных предметов понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.), а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения. Передача означает временную переуступку предмета преступления другим лицам, которым они не принадлежат. Под сбытом следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.

Хранение - это фактическое обладание предметом преступления вне зависимости от конкретного его местонахождения (в жилище, хозяйственных постройках, специальном тайнике и т.п.). Под перевозкой понимаются действия по перемещению данных предметов независимо от способа транспортировки (автомобилем, поездом и т.п.), но не непосредственно при виновном. Ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств имеет место в случаях, когда лицо тайно или открыто держит их при себе, т.е. они находятся в одежде или непосредственно на теле, а равно в сумке, портфеле и т.п.

Обязательный признак рассматриваемого преступления - незаконность оборота, т.е. действия совершаются с нарушением правил оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, установленных соответствующим законодательством.

Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных в законе действий.

Предмет преступления по ч. 4 ст. 222 УК - гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое, холодное, в том числе метательное оружие.

Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Газовое оружие предназначено для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. Для приобретения и хранения газового оружия в виде пистолетов и револьверов необходимо получение лицензии. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, также относятся к газовому оружию, но могут приобретаться свободно. В России оборот любого газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью, запрещен.

К холодному оружию относятся:

1) предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные ножи, сабли, шашки, мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

2) предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

В соответствии с примечанием к ст. 222 УК освобождается от уголовной ответственности лицо, добровольно сдавшее предмет преступления, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под добровольной сдачей следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего их хранения. Не может признаваться добровольной сдачей их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Предметом незаконного изготовления оружия (ст. 223 УК) выступают огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения (ч. 1 ст. 223).

Понятие огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств было рассмотрено применительно к ст. 222 УК.

Объективную сторону образуют следующие действия: а) незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия и его основных частей; б) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Под изготовлением понимается их создание без получения в установленном порядке лицензии, когда предметы приобретают свойства огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств. Переделка - это внесение таких изменений в предметы (ракетницы, газовые пистолеты), в результате которых они приобрели свойства огнестрельного оружия или его основных частей. Ремонт огнестрельного оружия или его основных частей означает восстановление их поражающих свойств.

Указанные в ч. 1 ст. 223 УК действия влекут уголовную ответственность при условии, если они совершены незаконно, т.е. с нарушением порядка, установленного соответствующим законодательством. Например, осуществление этой деятельности без надлежащей лицензии.

Преступление является оконченным с момента изготовления, переделки или ремонта перечисленных в ч. 1 ст. 223 УК предметов.

В ч. 4 ст. 223 УК содержится самостоятельный состав преступления, предметом которого выступает огнестрельное оружие ограниченного поражения; газовое, холодное, в том числе метательное, оружие; патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию.

Характеристика объективной стороны зависит от предмета преступления. Для такого предмета преступления, как:

а) огнестрельное оружие ограниченного поражения, уголовно наказуемы незаконные их изготовление, переделка или ремонт;

б) газовое, холодное, в том числе метательное, оружие, - незаконное изготовление;

в) патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, - незаконные изготовление, переделка или снаряжение.

В примечание к ст. 223 УК содержится специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Его содержание совпадает с содержанием примечания к ст. 222 УК.

Предмет небрежного хранения огнестрельного оружия (ст. 224 УК) указан в законе.

Объективная сторона характеризуется нарушением правил хранения огнестрельного оружия, создавшим условия для его использования другим лицом (оставление огнестрельного оружия в общедоступных местах, передача детям или иным лицам, не имеющим навыков обращения с ним, и т.п.). При этом огнестрельное оружие должно находиться у лица на законном основании.

Вторым обязательным признаком объективной стороны выступают тяжкие последствия (например, совершение преступления с использованием этого оружия, самоубийство лица, воспользовавшегося небрежно хранимым оружием, и т.п.). Между совершенным деянием и наступившим последствием должна быть установлена причинная связь. Следует иметь в виду, что в данном составе причинная связь между деянием и последствиями является опосредованной действиями третьих лиц. Такие последствия прямо не вытекают из небрежного хранения огнестрельного оружия, а являются результатом его использования третьими лицами. Однако для наступления ответственности по ст. 224 УК необходимо, чтобы были созданы условия для использования огнестрельного оружия другими лицами.

Преступления считаются оконченным с момента наступления общественно опасных последствий.

Термин "небрежность" в ст. 224 УК характеризует не субъективную, а объективную сторону преступления (деяние) и свидетельствует о том, что лицо должным образом не выполняет возложенную на него обязанность по надлежащему хранению огнестрельного оружия.

Субъект преступления - собственник или законный владелец огнестрельного оружия, достигший возраста 16 лет. Лицо, небрежно хранившее огнестрельное оружие, находящееся у него незаконно, несет ответственность по ч. 1 ст. 222 УК.

Предмет ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК) перечислен в ч. 1 данной статьи.

Объективную сторону характеризуют три обязательных признака: 1) ненадлежащее исполнение лицом своих обязанностей по охране огнестрельного оружия и иных предметов; 2) наступление последствий в виде хищения, уничтожения предмета преступления либо иных тяжких последствий; 3) причинная связь между ненадлежащим исполнением указанных обязанностей и наступившими общественно опасными последствиями.

Ненадлежащее исполнение обязанности по охране указанных предметов - это невыполнение лицом действий, которые оно обязано было выполнить в силу порученной работы для обеспечения сохранности огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, либо недобросовестное отношение к выполнению лежащих на нем обязанностей.

Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16 лет, на которое возложены обязанности по охране огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств в силу занимаемой должности, выполняемой работы, по договору, специальному поручению и т.д. Ответственности подлежит не только виновный, выполняющий охранно-сторожевые функции, но и должностное, а также материально ответственное лицо, в ведении которого указанные предметы находились в силу занимаемого служебного положения.

В ч. 2 ст. 225 УК содержится самостоятельный состав преступления. Его предметом являются ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могли быть использованы при создании оружия массового поражения.

Оружием массового поражения признается любой вид оружия неизбирательного действия, применение которого способно причинить смерть неопределенному кругу лиц. Ядерное оружие - совокупность боеприпасов, средств их доставки и управления (ядерный заряд, бомба, боеголовка ракеты и т.д.). Действие ядерного оружия основано на гигантском взрыве за счет высвобождения энергии вследствие молниеносного расщепления атомного ядра. Поражающими факторами взрыва являются световое излучение, ударная волна, проникающая радиация и радиоактивное излучение. Химическое оружие - высокотоксичные отравляющие вещества, средства их применения и доставки. К другим видам оружия массового поражения также относят биологическое и токсинное оружие.

Объективная сторона характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране указанных видов оружия, материалов и оборудования. Преступление признается оконченным с момента наступления тяжких последствий (материальный состав) или угрозы их наступления (состав конкретной опасности). К тяжким последствиям можно отнести радиоактивное, химическое заражение окружающей среды, гибель людей и т.д.

Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16 лет, на которое возложена обязанность по охране указанных видов оружия, материалов и оборудования.

Предмет хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК) - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона состоит в хищении либо вымогательстве предмета преступления. Часть 1 ст. 226 УК не охватывает такие формы хищения, как насильственный грабеж и разбой.

Уголовная ответственность наступает в случаях хищения предмета преступления как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по ст. 226 УК как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию предметы, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение этих предметов.

Хищение или вымогательство перечисленных предметов и их последующие ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 226 и 222 УК.

В ч. 2 ст. 226 УК уголовная ответственность усилена за хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Хищение предмета преступления путем разбойного нападения (п. "б" ч. 4 ст. 226 УК) следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия.

Предмет контрабанды сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей (ст. 226.1 УК), - предметы, изъятые или ограниченные в гражданском обороте, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу (см. ст. ст. 189, 220 - 222 УК). Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК утверждается Правительством РФ.

Объективная сторона характеризуется незаконным перемещением предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс либо Государственную границу РФ с государствами - членами данного Таможенного союза. Для стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей ответственность за незаконное перемещение будет наступать только в случае совершения его в крупном размере (свыше 1 млн. руб.).

Под перемещением товаров через таможенную границу понимают ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза. Ввоз товаров - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, до их выпуска таможенными органами; а вывоз - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, до фактического пересечения таможенной границы.

Незаконность определяется способом перемещения предмета преступления через таможенную границу: а) вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах; б) сокрытием от таможенного контроля; в) недостоверным декларированием; г) недекларированием товаров; д) использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Под сокрытием от таможенного контроля понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение предметов либо утаить их подлинные свойства или количество (например, придание одним товарам вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа, и т.д.).

Недостоверное декларирование представляет собой заявление в таможенной декларации или в другой установленной форме декларирования заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Недекларирование при контрабанде предполагает умышленное незаявление в таможенной декларации или иным способом декларирования товаров сведений, необходимых для принятия решения о выпуске товаров и подлежащих декларированию транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим, исчислении и взимании таможенных платежей.

Под использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, или использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации следует понимать предъявление органам таможенного контроля в качестве оснований или условий для перемещения предмета преступления заведомо поддельных документов либо документов, полученных незаконным путем либо относящихся к другим товарам, иных документов, не имеющих юридической силы, а равно использование поддельных таможенных пломб, печатей, маркировки, штампов и иных средств идентификации или подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам.

Обстоятельством места совершения преступления выступает таможенная граница Таможенного союза либо Государственная граница РФ с государствами - членами Таможенного союза.

Таможенная граница Таможенного союза - это пределы таможенной территории Таможенного союза (ее составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией).

Преступление признается оконченным с момента незаконного перемещения предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза. На определение момента окончания преступления влияют форма и способ перемещения товаров (ввоз, вывоз, пересылка), а также способ совершения контрабанды (помимо или с сокрытием от таможенного контроля и т.д.).

По п. "б" ч. 2 ст. 226.1 УК квалифицируется совершение контрабанды, сопряженное с любым физическим воздействием (например, с нанесением ударов, связыванием) на лицо, осуществляющее таможенный контроль, с целью принудить его не препятствовать незаконному перемещению товаров или иных предметов через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза.

Если насилие выразилось в убийстве лица, осуществлявшего таможенный контроль, либо в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 226.1 УК и соответствующими статьями гл. 16 УК о преступлениях против жизни и здоровья.

Контрольные вопросы

1. Если допущенное административное правонарушение (например, нарушение правил хранения или ношения оружия и боеприпасов, их продажи, несвоевременная регистрация и перерегистрация оружия и т.п.) содержит также признаки уголовно наказуемого деяния, то какой вид юридической ответственности наступает?

2. С какого момента окончен угон воздушного судна?

3. Можно ли считать контрабанду оконченным преступлением, если виновное лицо незаконно переместило оружие через границу Таможенного союза, намеривалось ввести их в Российскую Федерацию, но было задержано на территории Республики Беларусь?