Общественный контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде.
Статья 463 ТК Республики Беларусь закрепляет право на общественный контроль.
Контроль за соблюдением трудового законодательства подразделяется на общественный и государственный. Соответственно органы, его осуществляющие, по своему характеру и положению могут быть двух типов: общественные и государственные.
Наиболее общий критерий разграничения государственного и общественного контроля заключается в субъективном признаке: государственный контроль осуществляется органами государственной власти. По своей природе - это административно-правовой контроль. Общественный контроль проводится общественными организациями, органами общественной самодеятельности, трудовыми коллективами и гражданами.
Получение права на общественный контроль предполагает либо прямое указание закона или иного правового акта, либо согласие на его осуществление, данное компетентным государственным органом в форме утверждения акта, разработанного общественной организацией и предусматривающего задачи, права и обязанности общественных контролеров.
Право регулирует далеко не все стороны деятельности и организации общественного контроля, а лишь те, которые требуют для своего осуществления определенных полномочий, поскольку такая деятельность предполагает наличие прав и обязанностей у контролирующих органов.
При осуществлении контрольной функции различные общественные организации отличаются по характеру и объему контрольных полномочий, кругу, уровню и количеству подконтрольных объектов, форме и методам проведения контроля и его юридическим последствиям.
Статья 463 ТК предусматривает, что общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы.
Профсоюзы могут осуществлять общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства о труде через профсоюзные технические и правовые инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, и в организациях, где работают члены данного профсоюза и создана в установленном порядке первичная профсоюзная организация. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется на принципах социального партнерства между профсоюзами, нанимателями и органами государственного управления.
Профсоюзам предоставлен широкий круг полномочий. Они имеют право проводить проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде, а также выполнения нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения) в организациях, где работают члены данного профсоюза; запрашивать и получать от нанимателей необходимую информацию, сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты; осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда; участвовать в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, механизмов и инструментов, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью - приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления; подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав; участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и др.
Важным полномочием является право профсоюзов на выдачу представления нанимателю об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольной деятельности, которое непосредственно ему вручается и обязательно для исполнения. При необходимости представление направляется в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
В случае несоответствия положений трудового договора (контракта) законодательству Республики Беларусь, коллективному договору (соглашению) представители профсоюзов вправе требовать от нанимателя в интересах работника - члена профсоюза изменений условий такого договора.
Профсоюзы вправе также ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны рассмотреть представление профсоюза об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и в месячный срок письменно уведомить его о результатах этого рассмотрения. Представление о допущенных нарушениях трудового законодательства при прекращении трудового договора с работником-членом профсоюза должно быть рассмотрено нанимателем в пятидневный срок со дня его получения.
Представители профсоюза имеют право участвовать в проверках, проводимых государственными органами по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, и излагать свое мнение в документах, составленных по результатам проверки.
- Тема: Предмет и метод трудового права
- 2. Лекция.
- Предмет трудового права
- Отношения по профессиональной подготовке работников на производстве.
- 2) Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей.
- 3) Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров.
- 4) Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействий между работниками (их представителями) и нанимателями.
- 5) Отношения, связанные с обеспечением занятости.
- 6) Отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.
- 7) Отношения, связанные с государственным социальным страхованием.
- 8) Отношения по рассмотрению трудовых споров.
- Метод трудового права
- Система трудового права
- Отграничение трудового права от смежных отраслей
- 3. Закрепление нового материала
- 4.Рефлексия:
- 5. Домашнее задание:
- Тема: Принципы и система трудового права
- 3. Лекция.
- Понятие и классификация принципов права
- Характеристика отраслевых принципов трудового права
- 4. Закрепление нового материала.
- 5.Рефлексия:
- 6. Домашнее задание:
- Принципы трудового права
- Тема: Источники трудового права
- Дискуссия: (выступление учащихся с рефератами по теме и их последующее обсуждение)
- 4. Лекция.
- Предмет источников трудового права.
- Виды источников трудового права.
- Единство и дифференциация трудового права.
- 5.Закрепление нового материала
- 6.Рефлексия:
- 7. Домашнее задание:
- Тема: Понятие и виды субъектов трудового права
- Лекция.
- Понятие и виды субъектов трудового права.
- Гражданин (работник) как субъект трудового права
- Наниматели как субъекты трудового права.
- Профсоюзы как субъекты трудового права.
- 4.Закрепление нового материала.
- 5.Рефлексия:
- 6. Домашнее задание:
- Тема: Правоотношения в сфере трудового права
- 2.Лекция.
- Понятие и виды правоотношений в трудовом праве
- Трудовые правоотношения.
- Коллективные правоотношения в социально-трудовой сфере.
- Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве.
- Правоотношения по обеспечению занятости населения.
- Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
- Правоотношения по разрешению трудовых споров.
- 3.Закреление нового материала?
- 5. Домашнее задание:
- Тема: Коллективный договор, соглашения. Социальное партнерство
- 2.Лекция.
- Понятие и сфера действия коллективного договора, соглашения.
- Стороны и порядок заключения коллективного договора, соглашения.
- Содержание коллективного договора, соглашения.
- Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения.
- Порядок разрешения споров о применении коллективных договоров, соглашений. Ответственность сторон за невыполнение условий коллективного договора, соглашения.
- Социальное партнерство.
- Закрепление нового материала.
- Тема: Понятие занятости в трудовом праве. Правовой статус безработного в трудовом праве.
- Лекция.
- Понятие занятости граждан и ее формы.
- Государственная служба занятости.
- Понятие безработного, его правовой статус.
- Социальные гарантии и компенсации безработным.
- Особые гарантии занятости, предоставляемые отдельным категориям работников.
- Тема: Понятие и значение трудового договора
- Понятие и функции трудового договора.
- Стороны трудового договора.
- Содержание трудового договора.
- Порядок заключения трудового договора.
- Трудовой договор
- Тема: Перевод, перемещение, изменение существенных условий труда как виды изменения трудового договора
- Перевод на другую работу.
- Перемещение.
- Изменение существенных условий труда.
- Основания изменения трудового договора
- Тема: Основания прекращения трудового договора
- 2.Лекция.
- Основания прекращения трудового договора.
- Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя.
- 4. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- Тема: Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников
- Дополнительные основания прекращения трудового договора.
- Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников.
- Тема: Порядок начисления и выплаты выходного пособия. Оформление увольнения. Понятие и особенности контрактной системы трудового найма
- Оформление увольнения.
- Отстранение от работы.
- Иски, связанные с применением законодательства о труде.
- Контракт как особый вид трудового договора.
- Особенности заключения и расторжения контрактов с государственными служащими.
- Тема: Понятие рабочего времени и его исчисление
- Понятие и значение рабочего времени.
- Нормирование продолжительности рабочего времени. Виды рабочего времени.
- 3. Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день.
- 4. Режим рабочего времени.
- 5. Использование и учет рабочего времени.
- Тема: Понятие времени отдыха и его нормирование
- Понятие и значение времени отдыха.
- Виды времени отдыха.
- Тема: Понятие и виды отпусков
- Понятие и виды отпусков.
- Трудовые отпуска.
- Социальные отпуска.
- Тема: Понятие заработной платы. Порядок ее начисления и уплаты
- Понятие заработной платы. Правовое регулирование заработной платы.
- Индексация заработной платы.
- Минимальная заработная плата.
- Тема: Тарифная система заработной платы
- Тарифная система оплаты труда и ее применение.
- 2.Формы, системы и размеры оплаты труда. Нормирование труда.
- 3.Структура заработной платы.
- Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы.
- Условия и порядок выплаты заработной платы.
- Правовая охрана заработной платы.
- Тема: Гарантийные и компенсационные выплаты
- Понятие гарантийных выплат и доплат.
- Понятие и виды компенсационных выплат
- Тема: Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- Понятие, основания и способы дифференциации.
- Труд руководителей организации.
- Труд женщин.
- Труд несовершеннолетних.
- Труд инвалидов.
- Труд трудящихся-мигрантов и лиц, выполняющих работу за границей.
- Труд в организациях с иностранными инвестициями.
- Труд в сельской местности.
- Труд лиц, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на чаэс, а также проживающих (работающих) и покинувших территории радиоактивного загрязнения.
- Труд совместителей, временных и сезонных работников, надомников и домашних работников и иных категорий работников.
- Тема: Понятие трудовой дисциплины. Особенности дисциплинарной ответственности
- Понятие и обеспечение трудовой дисциплины.
- Внутренний трудовой распорядок.
- Права и обязанности работников.
- Права и обязанности нанимателя.
- Меры поощрения.
- Дисциплинарные проступки.
- Ответственность за нарушение дисциплины труда.
- Тема: Материальная ответственность работников и нанимателей
- Понятие, содержание и цели материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.
- Отличие материальной ответственности по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности.
- Виды материальной ответственности.
- Определение размера ущерба.
- Порядок возмещения ущерба.
- Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника.
- Тема: Понятие и формы охраны труда
- Понятие охраны труда.
- Организация охраны труда.
- Расследование несчастных случав на производстве.
- Тема: Понятие трудовых споров и их классификация. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- Общая характеристика индивидуальных трудовых споров.
- Рассмотрение трудовых споров в ктс.
- Рассмотрение трудовых споров судом.
- Тема: Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
- Понятие коллективных трудовых споров и их отличие от индивидуальных.
- Предмет и стороны коллективных споров.
- Примирительный порядок разрешения коллективных споров.
- Тема: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- Понятие и сущность надзора и контроля.
- Система и компетенция органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
- Общественный контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде.
- Ответственность за нарушения законодательства о труде.