Особенности заключения и расторжения контрактов с государственными служащими.
Особенности правового положения государственных служащих закрепляются Законом Республики Беларусь от 14.06.2003 г. «О государственной службе» с изменениями и дополнениями от 2.09.2009 г.
Правом на поступление на государственную службу наделяются граждане РБ, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственными языками РБ и отвечающие иным требованиям, установленным законодательством о государственной службе.
Документы, предъявляемые при поступлении на государственную службу:
- личное заявление;
- личный листок по учете кадров;
- паспорт гражданина РБ и документы воинского учета (для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
- трудовую книжку;
- диплом или иной документ о соответствующем образовании, за исключением случаев, когда для занятия государственной должности наличие определенного образования не требуется;
- декларацию о доходах и имуществе;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (для занятия отдельных государственных должностей, перечень которых определяется законодательными актами).
Квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на государственную службу:
- соответствующее образование;
- необходимый опыт и стаж работы, за исключением случаев, когда для занятия государственной должности они не установлены;
- владение государственными языками РБ;
- знание Конституции РБ, законом применительно к исполнению соответствующих обязанностей.
Поступлению на государственную службу может предшествовать проведение конкурса на занятие государственной должности, а также устанавливаться предварительное испытание.
Для лиц, впервые поступающих на государственную службу, проводится квалификационный экзамен в порядке, установленном Президентом РБ.
Содержание и условия контракта:
- дата подписания;
- данные о государственном служащем и нанимателе;
- место работы, должность государственного служащего;
- срок действия контракта;
- основные права и обязанности сторон.
Основания для прекращения контракта:
- истечение срока действия;
- соглашение сторон;
- наличие оснований, предусмотренных ст. 40 Закона о государственной службе:
-
достижение предельного возраста, установленного для пребывания в государственной должности (65 лет);
-
несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой;
-
разглашение сведений, составляющих государственные секреты;
-
отказ от принесения присяги;
-
нарушение требований законодательства при приеме на государственную службу;
-
отставка;
-
грубое нарушение должностных обязанностей, совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;
-
прекращение гражданства РБ (выход из гражданства или его утрата);
-
неудовлетворительный результат предварительного испытания;
-
вступление в законную силу обвинительного приговора суда.
Основания для отказа в приеме на государственную службу:
- признание гражданина в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лишение судом права занимать государственную должность в течение определенного периода времени;
- наличие подтвержденного медицинским заключением заболевания, входящего в утвержденный Правительством РБ перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей;
- отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по государственной должности, на занятие которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- несоответствие квалификационным требованиям;
- близкое родство или свойство с государственным служащим, если их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- отсутствие гражданства РБ;
- предоставление заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия государственной должности;
- непредставление декларации о доходах и имуществе или умышленное внесение в нее неполных или недостоверных сведений;
- увольнение государственного служащего за систематическое исполнение служебных обязанностей без уважительных причин, появление на работе в состоянии опьянения, а также распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы;
- наличие судимости;
- иные случаи, установленные законодательством.
Вступление в государственную должность для отдельных категорий государственных служащих обусловлено принесением присяги.
Отставка государственного служащего – прекращение пребывания на государственной службе по инициативе государственного служащего.
Основания для отставки:
- наличие стажа работы (для мужчин - не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет);
- состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей.
Закрепление нового материала
Вопросы для закрепления нового материала:
-
Охарактеризуйте порядок оформления увольнения?
-
В какой срок после увольнения наниматель обязан произвести с работником все расчеты и выдать трудовую книжку?
-
Охарактеризуйте ответственность нанимателя за задержку выдачи трудовой книжки работнику.
-
Дайте понятие отстранения от работы.
-
Перечислите органы, имеющие право отстранять лиц от работы.
-
Перечислите и охарактеризуйте основания для отстранения работника от работы.
-
Проанализируйте иски, связанные применением законодательства о труде.
-
Дайте определение контракта.
-
Какие нормативные акты регулируют вопросы заключения и расторжения контрактов?
-
Чем отличается контракт от обычного трудового договора?
-
На какой срок могут заключаться контракты?
-
Каков порядок заключения контракта с работником, работавшим у нанимателя по бессрочному трудовому договору?
-
Вправе ли работник отказаться от заключения контракта?
-
Могут ли в контракте содержаться дополнительные основания его прекращения?
-
Каковы особенности заключения контракта со служащими государственного аппарата?
Подведение итогов:
- какие трудности возникли в усвоении нового материала;
- вопросы к преподавателю со стороны учащихся в рамках изученной темы.
Задание на дом:
- конспект;
- составить по одной практической ситуации с решением по теме.
Преподаватель: Л.Н. Исаева
- Тема: Предмет и метод трудового права
- 2. Лекция.
- Предмет трудового права
- Отношения по профессиональной подготовке работников на производстве.
- 2) Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей.
- 3) Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров.
- 4) Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействий между работниками (их представителями) и нанимателями.
- 5) Отношения, связанные с обеспечением занятости.
- 6) Отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.
- 7) Отношения, связанные с государственным социальным страхованием.
- 8) Отношения по рассмотрению трудовых споров.
- Метод трудового права
- Система трудового права
- Отграничение трудового права от смежных отраслей
- 3. Закрепление нового материала
- 4.Рефлексия:
- 5. Домашнее задание:
- Тема: Принципы и система трудового права
- 3. Лекция.
- Понятие и классификация принципов права
- Характеристика отраслевых принципов трудового права
- 4. Закрепление нового материала.
- 5.Рефлексия:
- 6. Домашнее задание:
- Принципы трудового права
- Тема: Источники трудового права
- Дискуссия: (выступление учащихся с рефератами по теме и их последующее обсуждение)
- 4. Лекция.
- Предмет источников трудового права.
- Виды источников трудового права.
- Единство и дифференциация трудового права.
- 5.Закрепление нового материала
- 6.Рефлексия:
- 7. Домашнее задание:
- Тема: Понятие и виды субъектов трудового права
- Лекция.
- Понятие и виды субъектов трудового права.
- Гражданин (работник) как субъект трудового права
- Наниматели как субъекты трудового права.
- Профсоюзы как субъекты трудового права.
- 4.Закрепление нового материала.
- 5.Рефлексия:
- 6. Домашнее задание:
- Тема: Правоотношения в сфере трудового права
- 2.Лекция.
- Понятие и виды правоотношений в трудовом праве
- Трудовые правоотношения.
- Коллективные правоотношения в социально-трудовой сфере.
- Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве.
- Правоотношения по обеспечению занятости населения.
- Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
- Правоотношения по разрешению трудовых споров.
- 3.Закреление нового материала?
- 5. Домашнее задание:
- Тема: Коллективный договор, соглашения. Социальное партнерство
- 2.Лекция.
- Понятие и сфера действия коллективного договора, соглашения.
- Стороны и порядок заключения коллективного договора, соглашения.
- Содержание коллективного договора, соглашения.
- Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения.
- Порядок разрешения споров о применении коллективных договоров, соглашений. Ответственность сторон за невыполнение условий коллективного договора, соглашения.
- Социальное партнерство.
- Закрепление нового материала.
- Тема: Понятие занятости в трудовом праве. Правовой статус безработного в трудовом праве.
- Лекция.
- Понятие занятости граждан и ее формы.
- Государственная служба занятости.
- Понятие безработного, его правовой статус.
- Социальные гарантии и компенсации безработным.
- Особые гарантии занятости, предоставляемые отдельным категориям работников.
- Тема: Понятие и значение трудового договора
- Понятие и функции трудового договора.
- Стороны трудового договора.
- Содержание трудового договора.
- Порядок заключения трудового договора.
- Трудовой договор
- Тема: Перевод, перемещение, изменение существенных условий труда как виды изменения трудового договора
- Перевод на другую работу.
- Перемещение.
- Изменение существенных условий труда.
- Основания изменения трудового договора
- Тема: Основания прекращения трудового договора
- 2.Лекция.
- Основания прекращения трудового договора.
- Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя.
- 4. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- Тема: Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников
- Дополнительные основания прекращения трудового договора.
- Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников.
- Тема: Порядок начисления и выплаты выходного пособия. Оформление увольнения. Понятие и особенности контрактной системы трудового найма
- Оформление увольнения.
- Отстранение от работы.
- Иски, связанные с применением законодательства о труде.
- Контракт как особый вид трудового договора.
- Особенности заключения и расторжения контрактов с государственными служащими.
- Тема: Понятие рабочего времени и его исчисление
- Понятие и значение рабочего времени.
- Нормирование продолжительности рабочего времени. Виды рабочего времени.
- 3. Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день.
- 4. Режим рабочего времени.
- 5. Использование и учет рабочего времени.
- Тема: Понятие времени отдыха и его нормирование
- Понятие и значение времени отдыха.
- Виды времени отдыха.
- Тема: Понятие и виды отпусков
- Понятие и виды отпусков.
- Трудовые отпуска.
- Социальные отпуска.
- Тема: Понятие заработной платы. Порядок ее начисления и уплаты
- Понятие заработной платы. Правовое регулирование заработной платы.
- Индексация заработной платы.
- Минимальная заработная плата.
- Тема: Тарифная система заработной платы
- Тарифная система оплаты труда и ее применение.
- 2.Формы, системы и размеры оплаты труда. Нормирование труда.
- 3.Структура заработной платы.
- Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы.
- Условия и порядок выплаты заработной платы.
- Правовая охрана заработной платы.
- Тема: Гарантийные и компенсационные выплаты
- Понятие гарантийных выплат и доплат.
- Понятие и виды компенсационных выплат
- Тема: Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- Понятие, основания и способы дифференциации.
- Труд руководителей организации.
- Труд женщин.
- Труд несовершеннолетних.
- Труд инвалидов.
- Труд трудящихся-мигрантов и лиц, выполняющих работу за границей.
- Труд в организациях с иностранными инвестициями.
- Труд в сельской местности.
- Труд лиц, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на чаэс, а также проживающих (работающих) и покинувших территории радиоактивного загрязнения.
- Труд совместителей, временных и сезонных работников, надомников и домашних работников и иных категорий работников.
- Тема: Понятие трудовой дисциплины. Особенности дисциплинарной ответственности
- Понятие и обеспечение трудовой дисциплины.
- Внутренний трудовой распорядок.
- Права и обязанности работников.
- Права и обязанности нанимателя.
- Меры поощрения.
- Дисциплинарные проступки.
- Ответственность за нарушение дисциплины труда.
- Тема: Материальная ответственность работников и нанимателей
- Понятие, содержание и цели материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.
- Отличие материальной ответственности по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности.
- Виды материальной ответственности.
- Определение размера ущерба.
- Порядок возмещения ущерба.
- Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника.
- Тема: Понятие и формы охраны труда
- Понятие охраны труда.
- Организация охраны труда.
- Расследование несчастных случав на производстве.
- Тема: Понятие трудовых споров и их классификация. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- Общая характеристика индивидуальных трудовых споров.
- Рассмотрение трудовых споров в ктс.
- Рассмотрение трудовых споров судом.
- Тема: Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
- Понятие коллективных трудовых споров и их отличие от индивидуальных.
- Предмет и стороны коллективных споров.
- Примирительный порядок разрешения коллективных споров.
- Тема: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- Понятие и сущность надзора и контроля.
- Система и компетенция органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
- Общественный контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде.
- Ответственность за нарушения законодательства о труде.