Расследование несчастных случав на производстве.
В соответствии со ст. 229 и п. 12 ст. 226 ТК расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязан проводить наниматель с участием представителей профсоюзов (в установленных законодательством случаях с участием других специально уполномоченных органов).
Обязанности нанимателя:
-
принимать меры по устранению причин, повлекших несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание;
-
оказать материальную и другую помощь потерпевшим или иждивенцам (членам семьи) погибшего работника;
-
выдать не позднее 3 дней после окончания расследования пострадавшему акт о несчастном случае. При отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами этого случая пострадавший вправе обратиться в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля, после чего - в суд.
Порядок расследования и учета несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний закреплен соответствующим Положением, утвержденным постановлением-приказом Министерства труда РБ и Министерства здравоохранения РБ от 17.05.1999 г. № 60/170.
Действие Положения распространяется на:
- нанимателей и работников;
- лиц, работающих на основе членства в кооперативах, товариществах и других организационно-правовых формах хозяйствования, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и членов их семей;
- студентов и учащихся всех видов учреждений образования при прохождении ими практики или выполнении работ у нанимателя;
- военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям при выполнении у нанимателя работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;
- осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях;
- лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, а также подвергнутых административному аресту, привлекаемых к труду у нанимателя по требованию (с согласия) компетентных органов;
- лиц, проходящих обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве, а также привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в лечебно-профилактических учреждениях;
- лиц, привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих у нанимателей, находящихся на территории Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Беларусь. На граждан Республики Беларусь, работающих по найму в других государствах, распространяется порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленный в этих государствах.
Расследование несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками Республики Беларусь, находящимися на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, проводится в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ 9 декабря 1994 г. в г. Москве.
Несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, оформлению и учету независимо от причин, произошедшие в течение рабочего времени, во время установленных перерывов, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни:
- на территории нанимателя или в ином месте работы, в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой или совершал действия в интересах нанимателя;
- на транспорте нанимателя, сторонней организации, предоставившей его нанимателю согласно договору (заявке);
- на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению (поручению);
- на общественном или ином транспорте, а также при следовании пешком - с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;
- при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
- при выполнении общественных работ, организуемых исполнительными и распорядительными органами совместно с хозяйствующими субъектами и службами занятости.
Расследованию и учету подлежат все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний (отравлений) согласно соответствующему Списку, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Профессиональный характер заболевания устанавливается на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда работающего, составленной территориальным центром гигиены и эпидемиологии в случаях:
-
острых профессиональных заболеваний - в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях всех типов как при обращении работника в учреждение, так и при посещении на дому;
-
хронических профессиональных заболеваний - в республиканском и областных центрах профпатологии, клиниках научно-исследовательских институтов, занимающихся вопросами профпатологии, а также в областных и городских кожно-венерологических диспансерах.
Руководитель подразделения (ведения работ) сообщает нанимателю и профсоюзу (при его отсутствии - уполномоченному трудового коллектива) о случившемся. Наниматель, получив сообщение о несчастном случае, делает запрос в лечебно-профилактическое учреждение, которое выдает в установленном порядке заключение о тяжести травмы пострадавшего.
Лечебно-профилактические учреждения обязаны в течение суток информировать нанимателей и ежемесячно в письменной форме подавать сведения в соответствующие структурные подразделения департамента по инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с полученными ими травмами на производстве.
Расследование несчастных случаев на производстве (кроме групповых, со смертельным и тяжелым исходом) проводится в срок не более 3 дней полномочным представителем нанимателя с участием полномочного представителя профсоюза или трудового коллектива, работника службы охраны труда или ответственного лица, на которое возложены приказом нанимателя эти обязанности.
Несчастные случаи с главами крестьянских (фермерских) хозяйств и членами их семей расследуются и учитываются исполнительными и распорядительными органами, которыми зарегистрированы данные субъекты хозяйствования.
По окончании расследования полномочный представитель нанимателя с участием лиц, принимавших участие в расследовании, оформляет в трех экземплярах акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Оформление акта и сообщения о последствиях несчастного случая (профзаболевания) нанимателем производится согласно соответствующему указанию, которым кодируются все сведения.
Если в ходе расследования будет установлено, что несчастный случай произошел при совершении пострадавшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке, в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья пострадавшего, то такой случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НА в трех экземплярах.
В двухдневный срок после окончания расследования наниматель рассматривает представленные ему акты формы Н-1 и (или) НА с другими документами расследования, утверждает акты и регистрирует в соответствующих журналах установленной формы. По одному экземпляру утвержденного акта наниматель направляет:
-
пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;
-
государственному инспектору труда;
-
специалисту по охране труда либо ответственному лицу, на которое возложены эти обязанности, - с документами расследования.
В этот же срок наниматель направляет копии акта руководителю подразделения (ведения работ), где работал пострадавший, профсоюзу или уполномоченному трудового коллектива, органу государственного специализированного надзора и вышестоящему органу управления (по его требованию).
При несогласии с содержанием акта формы Н-1 и (или) НА наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования. Срок хранения актов у нанимателя - 45 лет.
Несчастный случай на производстве, который не вызвал у пострадавшего потери трудоспособности или необходимость перевода на другую работу, учитывается нанимателем в журнале учета микротравм по установленной форме.
В случае если нанимателю не поступило сообщение о несчастном случае в течение рабочей смены (дня) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследование проводится по заявлению пострадавшего, его родственников или лиц, представляющих его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления
Несчастные случаи, произошедшие с учащимися и студентами учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала нанимателя, расследуются нанимателем с участием представителя(ей) учебного заведения и учитываются нанимателем; при прохождении практики или выполнении работ под руководством персонала учебного заведения расследуются учебным заведением с участием представителя(ей) нанимателя и учитываются учебным заведением.
Специальному расследованию подлежат:
- групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;
- несчастные случаи со смертельным исходом;
- несчастные случаи с тяжелым исходом.
Тяжесть травм определяется лечебно-профилактическим учреждением согласно Схеме определения тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь 28 июля 1994 г. (приложение 8 к Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Специальное расследование включает следующие документы:
- заключение государственного инспектора труда с приложением копий актов на каждого пострадавшего по форме Н-1 и (или) НА;
- протокол осмотра места происшествия по установленной форме
- планы, схемы, фотоснимки и др.;
- протоколы опросов, объяснений потерпевших, свидетелей и других лиц;
- выписки из документа о прохождении пострадавшими обучения и проверки знаний, инструктажей, медицинских осмотров, получении СИЗ;
- заключения экспертиз и других исследований;
- копии предписаний органов государственного специализированного надзора и контроля по охране труда;
- другие документы.
По окончании специального расследования государственный инспектор труда направляет документы этого расследования в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, в вышестоящие структурные подразделения инспекции труда, другому органу государственного специализированного надзора, нанимателю и копии заключения - органам, представители которых принимали участие в расследовании.
Профессиональные заболевания (отравления) расследуются лечебно-профилактическим учреждением и учитываются в следующем порядке:
- в течение 12 часов о каждом выявленном или предполагаемом профессиональном заболевании (отравлении) направляется по установленной форме извещение об остром отравлении и хроническом профессиональном заболевании нанимателю, территориальному центру гигиены и эпидемиологии, осуществляющему государственный санитарный надзор за нанимателем, работником которого является заболевший. В случае выявления острых профессиональных заболеваний, при одновременном профессиональном заболевании двух и более работников, извещение составляется на каждого заболевшего;
- составляется повторное извещение в случаях изменения или уточнения диагноза, в котором указывается новый диагноз, дата его установления, первоначальный диагноз, и в течение 24 часов направляется нанимателю и в центр гигиены и эпидемиологии.
Закрепление нового материала.
Вопросы для самоконтроля учащихся:
-
Что понимается под охраной труда?
-
Что собой представляют правила по охране труда?
-
Их виды и порядок утверждения.
-
Назовите права работника по охране труда.
-
Назовите обязанности нанимателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников.
-
Для каких категорий работников предусмотрены обязательные медицинские осмотры?
-
На каких работах рабочие обеспечиваются молоком, лечебно-профилактическим питанием и газированной соленой водой?
-
В каких случаях предусмотрено обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами?
-
В каких целях проводится аттестация рабочих мест по условиям труда?
-
Какие льготы и гарантии предусмотрены работникам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда?
-
Какие инструктажи по технике безопасности и производственной санитарии предусмотрены законодательством?
-
Назовите виды несчастных случаев на производстве, которые подлежат расследованию и учету.
-
Каков порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (отравлений)?
-
Каковы особенности охраны труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов?
Подведение итогов:
- какие трудности возникли в усвоении нового материала;
- вопросы к преподавателю со стороны учащихся в рамках изученной темы.
Задание на дом:
- конспект.
- глава 16 ТК РБ.
Преподаватель: Л.Н. Исаева
- Тема: Предмет и метод трудового права
- 2. Лекция.
- Предмет трудового права
- Отношения по профессиональной подготовке работников на производстве.
- 2) Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей.
- 3) Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров.
- 4) Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействий между работниками (их представителями) и нанимателями.
- 5) Отношения, связанные с обеспечением занятости.
- 6) Отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.
- 7) Отношения, связанные с государственным социальным страхованием.
- 8) Отношения по рассмотрению трудовых споров.
- Метод трудового права
- Система трудового права
- Отграничение трудового права от смежных отраслей
- 3. Закрепление нового материала
- 4.Рефлексия:
- 5. Домашнее задание:
- Тема: Принципы и система трудового права
- 3. Лекция.
- Понятие и классификация принципов права
- Характеристика отраслевых принципов трудового права
- 4. Закрепление нового материала.
- 5.Рефлексия:
- 6. Домашнее задание:
- Принципы трудового права
- Тема: Источники трудового права
- Дискуссия: (выступление учащихся с рефератами по теме и их последующее обсуждение)
- 4. Лекция.
- Предмет источников трудового права.
- Виды источников трудового права.
- Единство и дифференциация трудового права.
- 5.Закрепление нового материала
- 6.Рефлексия:
- 7. Домашнее задание:
- Тема: Понятие и виды субъектов трудового права
- Лекция.
- Понятие и виды субъектов трудового права.
- Гражданин (работник) как субъект трудового права
- Наниматели как субъекты трудового права.
- Профсоюзы как субъекты трудового права.
- 4.Закрепление нового материала.
- 5.Рефлексия:
- 6. Домашнее задание:
- Тема: Правоотношения в сфере трудового права
- 2.Лекция.
- Понятие и виды правоотношений в трудовом праве
- Трудовые правоотношения.
- Коллективные правоотношения в социально-трудовой сфере.
- Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве.
- Правоотношения по обеспечению занятости населения.
- Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
- Правоотношения по разрешению трудовых споров.
- 3.Закреление нового материала?
- 5. Домашнее задание:
- Тема: Коллективный договор, соглашения. Социальное партнерство
- 2.Лекция.
- Понятие и сфера действия коллективного договора, соглашения.
- Стороны и порядок заключения коллективного договора, соглашения.
- Содержание коллективного договора, соглашения.
- Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения.
- Порядок разрешения споров о применении коллективных договоров, соглашений. Ответственность сторон за невыполнение условий коллективного договора, соглашения.
- Социальное партнерство.
- Закрепление нового материала.
- Тема: Понятие занятости в трудовом праве. Правовой статус безработного в трудовом праве.
- Лекция.
- Понятие занятости граждан и ее формы.
- Государственная служба занятости.
- Понятие безработного, его правовой статус.
- Социальные гарантии и компенсации безработным.
- Особые гарантии занятости, предоставляемые отдельным категориям работников.
- Тема: Понятие и значение трудового договора
- Понятие и функции трудового договора.
- Стороны трудового договора.
- Содержание трудового договора.
- Порядок заключения трудового договора.
- Трудовой договор
- Тема: Перевод, перемещение, изменение существенных условий труда как виды изменения трудового договора
- Перевод на другую работу.
- Перемещение.
- Изменение существенных условий труда.
- Основания изменения трудового договора
- Тема: Основания прекращения трудового договора
- 2.Лекция.
- Основания прекращения трудового договора.
- Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя.
- 4. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- Тема: Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников
- Дополнительные основания прекращения трудового договора.
- Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников.
- Тема: Порядок начисления и выплаты выходного пособия. Оформление увольнения. Понятие и особенности контрактной системы трудового найма
- Оформление увольнения.
- Отстранение от работы.
- Иски, связанные с применением законодательства о труде.
- Контракт как особый вид трудового договора.
- Особенности заключения и расторжения контрактов с государственными служащими.
- Тема: Понятие рабочего времени и его исчисление
- Понятие и значение рабочего времени.
- Нормирование продолжительности рабочего времени. Виды рабочего времени.
- 3. Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день.
- 4. Режим рабочего времени.
- 5. Использование и учет рабочего времени.
- Тема: Понятие времени отдыха и его нормирование
- Понятие и значение времени отдыха.
- Виды времени отдыха.
- Тема: Понятие и виды отпусков
- Понятие и виды отпусков.
- Трудовые отпуска.
- Социальные отпуска.
- Тема: Понятие заработной платы. Порядок ее начисления и уплаты
- Понятие заработной платы. Правовое регулирование заработной платы.
- Индексация заработной платы.
- Минимальная заработная плата.
- Тема: Тарифная система заработной платы
- Тарифная система оплаты труда и ее применение.
- 2.Формы, системы и размеры оплаты труда. Нормирование труда.
- 3.Структура заработной платы.
- Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы.
- Условия и порядок выплаты заработной платы.
- Правовая охрана заработной платы.
- Тема: Гарантийные и компенсационные выплаты
- Понятие гарантийных выплат и доплат.
- Понятие и виды компенсационных выплат
- Тема: Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- Понятие, основания и способы дифференциации.
- Труд руководителей организации.
- Труд женщин.
- Труд несовершеннолетних.
- Труд инвалидов.
- Труд трудящихся-мигрантов и лиц, выполняющих работу за границей.
- Труд в организациях с иностранными инвестициями.
- Труд в сельской местности.
- Труд лиц, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на чаэс, а также проживающих (работающих) и покинувших территории радиоактивного загрязнения.
- Труд совместителей, временных и сезонных работников, надомников и домашних работников и иных категорий работников.
- Тема: Понятие трудовой дисциплины. Особенности дисциплинарной ответственности
- Понятие и обеспечение трудовой дисциплины.
- Внутренний трудовой распорядок.
- Права и обязанности работников.
- Права и обязанности нанимателя.
- Меры поощрения.
- Дисциплинарные проступки.
- Ответственность за нарушение дисциплины труда.
- Тема: Материальная ответственность работников и нанимателей
- Понятие, содержание и цели материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю.
- Отличие материальной ответственности по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности.
- Виды материальной ответственности.
- Определение размера ущерба.
- Порядок возмещения ущерба.
- Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника.
- Тема: Понятие и формы охраны труда
- Понятие охраны труда.
- Организация охраны труда.
- Расследование несчастных случав на производстве.
- Тема: Понятие трудовых споров и их классификация. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- Общая характеристика индивидуальных трудовых споров.
- Рассмотрение трудовых споров в ктс.
- Рассмотрение трудовых споров судом.
- Тема: Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
- Понятие коллективных трудовых споров и их отличие от индивидуальных.
- Предмет и стороны коллективных споров.
- Примирительный порядок разрешения коллективных споров.
- Тема: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- Понятие и сущность надзора и контроля.
- Система и компетенция органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
- Общественный контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде.
- Ответственность за нарушения законодательства о труде.